北京郊區(qū)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)研究

前言

　　人力資本理論是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨在20世紀(jì)60年代提出來(lái)的。所謂人力資本，就是指凝聚在勞動(dòng)者身上的體能、技能、知識(shí)及其所表現(xiàn)出來(lái)的其他能力。這些正是生產(chǎn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，是給個(gè)人和社會(huì)帶來(lái)財(cái)富的源泉。第二次世界大戰(zhàn)以后，一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的崛起已充分證明：沒(méi)有人力資源開(kāi)發(fā)，就不能享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的碩果，也不能擁有現(xiàn)代工業(yè)的富裕。因此，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，最終不是由物質(zhì)資本或物質(zhì)資源的多少來(lái)決定，而是由人力資源的數(shù)量和質(zhì)量來(lái)決定。特別是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，世界各國(guó)都加大了人力資源開(kāi)發(fā)的力度。而我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村人力資源數(shù)量豐富，但質(zhì)量不是很高，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。事實(shí)上，農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)是解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵所在，更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。所以，科學(xué)研究和扎實(shí)搞好農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)，是我國(guó)當(dāng)前應(yīng)予以關(guān)注的緊迫課題。

內(nèi)容概要

　　《北京郊區(qū)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)研究》運(yùn)用人力資源開(kāi)發(fā)理論和國(guó)內(nèi)外比較研究的方法，多角度、多側(cè)面地對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、需求、模式和途徑所進(jìn)行的深入研究，突破了以往單純從農(nóng)民教育角度進(jìn)行研究的局限性，具有“治本性研究”的特點(diǎn)；同時(shí)，該專著從教育、保障、健康等方面研究農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題，特別是將近年來(lái)的大學(xué)生村官和農(nóng)村人口生育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等對(duì)北京農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的影響納入到研究中，對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)提出了新的研究視角，具有學(xué)術(shù)創(chuàng)新的意義。相信這部專著的出版，對(duì)我國(guó)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)工作者和研究者具有學(xué)習(xí)和借鑒意義，對(duì)我國(guó)的農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)工作具有指導(dǎo)意義。

作者簡(jiǎn)介

　　馬俊哲，陜西人，1957年10月生，北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院教授。曾參加農(nóng)業(yè)部等六部門(mén)《2003-2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》、農(nóng)業(yè)部《2003-2010年全國(guó)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)規(guī)劃》、農(nóng)業(yè)部科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系《農(nóng)民科技培訓(xùn)工程建設(shè)規(guī)劃（2006-2010年）》和《北京市“十一五”時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《北京市“十一五”時(shí)期山區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃的編制，以及“中國(guó)一加拿大公共部門(mén)改革項(xiàng)目”的子項(xiàng)目——“中國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革項(xiàng)目（PSRP）”的加拿大綠色證書(shū)培訓(xùn)考察與研究。近年來(lái)，主持完成了中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)科研規(guī)劃、北京市教育科學(xué)規(guī)劃、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十一五”規(guī)劃等研究項(xiàng)目，主編出版農(nóng)民培訓(xùn)教材和讀物8本，發(fā)表有關(guān)知識(shí)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)農(nóng)業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的研究論文數(shù)十篇。

書(shū)籍目錄

序第一章 研究總論一、研究概論二、概念辨析三、我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)四、北京郊區(qū)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的主要途徑五、北京郊區(qū)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的主要模式六、新農(nóng)村建設(shè)中北京郊區(qū)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題七、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中北京郊區(qū)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的若干對(duì)策與建議第二章 人力資源開(kāi)發(fā)的學(xué)科基礎(chǔ)與基本理論一、人力資源開(kāi)發(fā)的學(xué)科基礎(chǔ)二、人力資源開(kāi)發(fā)的基本理論第三章 新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人力資源的需求與開(kāi)發(fā)研究一、研究情況概述二、北京郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的人力資源開(kāi)發(fā)需求情況調(diào)查三、新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)主體調(diào)研四、對(duì)北京郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的思考第四章 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的需求與開(kāi)發(fā)研究一、北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展二、北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的需求三、北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人力資源現(xiàn)狀四、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)應(yīng)注意的問(wèn)題五、適應(yīng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人力資源開(kāi)發(fā)建議第五章 農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的需求與開(kāi)發(fā)研究一、北京郊區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r二、北京郊區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的人力資源需求三、北京郊區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)人力資源的供應(yīng)方式四、北京郊區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的方式及對(duì)策建議第六章 農(nóng)村人口生育及身心健康狀況對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的影響研究一、關(guān)于北京郊區(qū)農(nóng)村人口生育及身心健康狀況調(diào)查的說(shuō)明二、北京郊區(qū)農(nóng)村人口生育及身心健康狀況對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的影響三、北京郊區(qū)農(nóng)村人口生育及身心資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議第七章 農(nóng)村衛(wèi)生條件和醫(yī)療保障狀況對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的影響研究一、北京郊區(qū)農(nóng)民健康狀況與影響因素二、北京郊區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生條件和醫(yī)療保障狀況的歷史沿革與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)三、北京郊區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生條件和醫(yī)療保障的現(xiàn)狀與問(wèn)題四、國(guó)外的農(nóng)民衛(wèi)生和醫(yī)療保障模式與啟示五、進(jìn)一步改善北京郊區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生條件和醫(yī)療保障狀況的有利因素六、有助于北京郊區(qū)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的衛(wèi)生和醫(yī)療保障模式七、若干建議與措施第八章 農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的作用研究一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵和特點(diǎn)二、改革開(kāi)放以來(lái)北京郊區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展變化三、北京郊區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的作用分析四、北京郊區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育在推進(jìn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題五、加強(qiáng)北京郊區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育促進(jìn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策與建議第九章 農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育發(fā)展對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的作用研究一、北京郊區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育的資源狀況二、北京郊區(qū)農(nóng)村人口素質(zhì)狀況與職業(yè)教育與成人教育情況分析三、職業(yè)教育與成人教育對(duì)北京郊區(qū)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的作用四、北京郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育與成人教育的需求分析五、職業(yè)教育與成人教育在北京郊區(qū)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)中的途徑與模式六、北京郊區(qū)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題與對(duì)策建議第十章 大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的作用與培養(yǎng)機(jī)制研究一、大學(xué)生村官的現(xiàn)狀二、大學(xué)生村官對(duì)北京郊區(qū)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的作用三、大學(xué)生村官人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)踐和思考四、“大學(xué)生村官計(jì)劃”實(shí)施中存在的問(wèn)題五、對(duì)充分發(fā)揮大學(xué)生村官人力資源開(kāi)發(fā)作用的若干建議第十一章 農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的比較研究一、幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)及其啟示二、我國(guó)五大城市郊區(qū)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的比較第十二章 北京郊區(qū)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)踐案例案例一 房山區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的“技能+基礎(chǔ)”農(nóng)民中職教育實(shí)踐案例二 大興區(qū)的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)實(shí)踐案例三 馬坊村的農(nóng)民田問(wèn)學(xué)校實(shí)踐案例四 牛欄山鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)踐案例五 plan-intemational在延慶山區(qū)的人力資源開(kāi)發(fā)實(shí)踐案例六 北京農(nóng)家女文化發(fā)展中心的農(nóng)村婦女參與用水戶協(xié)會(huì)培訓(xùn)實(shí)踐案例七 河口村大學(xué)生村官在農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)中的實(shí)踐與作用案例八 關(guān)注農(nóng)民心理健康的人力資源開(kāi)發(fā)實(shí)踐參考文獻(xiàn)附錄后記

章節(jié)摘錄

　　1.關(guān)于我國(guó)農(nóng)村人力資源基本狀況的判斷。專家們研究認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村人力資源具有如下特征：數(shù)量大，增長(zhǎng)快；就業(yè)壓力大，年齡構(gòu)成在一產(chǎn)與二、三產(chǎn)業(yè)間呈兩極分化的狀態(tài)；在農(nóng)村表現(xiàn)為嚴(yán)重富余，而且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成反方向。雖然目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口自然增長(zhǎng)率呈降低趨勢(shì)，但由于人口基數(shù)大，因此人口絕對(duì)數(shù)量仍在增長(zhǎng)。我國(guó)的人口數(shù)量雖然多，但真正高質(zhì)量的人口卻嚴(yán)重不足，人力資源質(zhì)量不高，廣大農(nóng)村（尤其是中西部及貧困地區(qū)）的人力資源質(zhì)量更是低下，農(nóng)村勞動(dòng)力人口過(guò)剩，但素質(zhì)較低。農(nóng)村人口整體受教育程度低，其中接受過(guò)科技教育的人員比例還要更低，專業(yè)技術(shù)人員確是少之又少。人口數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)背景下社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展水平不相適應(yīng)，與資源和環(huán)境狀況不相適應(yīng)，與發(fā)展生產(chǎn)力之間的矛盾不僅存在而且較為突出。由于我國(guó)的基本國(guó)情和歷史原因，農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，仍然會(huì)長(zhǎng)期面臨一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)民受教育程度和綜合素質(zhì)與城鎮(zhèn)化對(duì)人力資源的要求不匹配；農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入與人力開(kāi)發(fā)成本需求不匹配；農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)方法與發(fā)展的需求不匹配；對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足?！　∥覈?guó)人力資源發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距，利用效率低下。我國(guó)農(nóng)村人力資本結(jié)構(gòu)是一種“小托大式”結(jié)構(gòu)，高智能、高技術(shù)勞動(dòng)力所占比重極小。2002年2月25日中國(guó)科學(xué)院發(fā)布的《2002年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家人力資源能力平均值為35～45分，中國(guó)1999年的人力資源能力平均值卻只有6.98分。其中的最重要的原因是占全國(guó)總?cè)丝?0％，總數(shù)為4.4億農(nóng)村勞動(dòng)力人口的能力低①。

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