村莊規(guī)劃與管理

前言

　　農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。特別是黨的十六大以來，中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)出臺了一系列重大強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步深入推進農(nóng)村改革發(fā)展。全國各地認真貫徹中央決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這條主線，扎實推進新農(nóng)村建設，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村民生顯著改善。農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成績，為國家經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供了基礎性支撐?！　‘斍?，我國農(nóng)村面臨著一個全新的發(fā)展形勢?？傮w上看，已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入了加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入了加速破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。

內(nèi)容概要

　　以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標的新農(nóng)村建設是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設的主力軍是政府基層領導和農(nóng)民群眾，但如何建設新農(nóng)村對于政府基層領導和農(nóng)民來說是一個新問題，需要社會各界提供一些思路和建議。本叢書旨在使建設者掌握新農(nóng)村建設的相關(guān)知識和信息，為提高農(nóng)民素質(zhì)、提升農(nóng)村生產(chǎn)力、改善農(nóng)村環(huán)境、促進衣業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等提供幫助?！　　洞迩f規(guī)劃與管理》涉及三個方面內(nèi)容：一是農(nóng)民問題，包括農(nóng)民自身素質(zhì)提高和農(nóng)民組織化問題，這些內(nèi)容是實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明、管理民主和生活寬裕所必需的；二是村莊建設問題，包括村莊規(guī)劃、村莊整治與改造，這些是實現(xiàn)村容整潔的必需知識；三是村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，包括程村環(huán)境保護與生態(tài)建設、農(nóng)村資金融通與管理，這些內(nèi)容有助于促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活寬裕?！　　洞迩f規(guī)劃與管理》語言通俗易懂、理論聯(lián)系實際，具有高中以上文化程度的人員能夠閱讀，特別適用于衣村基層管理人員，尤其適用于鄉(xiāng)村管理人員和大學生村官，也適用于從事“三農(nóng)”問題研究的人員和相關(guān)專業(yè)的學生閱讀。

書籍目錄

總序總序二前言第一章 村莊與村莊規(guī)劃第一節(jié) 村莊與村莊的發(fā)展一、村莊的概念與演變二、我國村莊的現(xiàn)狀三、村莊發(fā)展的趨勢第二節(jié) 村莊規(guī)劃及其背景一、村莊規(guī)劃二、村莊規(guī)劃的背景第三節(jié) 我國村莊發(fā)展中存在的問題一、人口問題二、經(jīng)濟發(fā)展三、土地利用四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)五、基礎設施六、生態(tài)環(huán)境七、規(guī)劃管理八、經(jīng)營方式九、科教文化十、管理體制第四節(jié) 村莊建設與規(guī)劃發(fā)展簡史一、舊中國的鄉(xiāng)村建設二、新中國鄉(xiāng)村的建設三、國外村莊規(guī)劃的經(jīng)驗第二章 村莊規(guī)劃的理論第一節(jié) 科學發(fā)展觀理論一、科學發(fā)展觀理論的含義二、科學發(fā)展觀理論在村莊規(guī)劃中的應用第二節(jié) 系統(tǒng)平衡控制論一、系統(tǒng)平衡控制論的含義二、系統(tǒng)平衡控制論在村莊規(guī)劃中的應用第三節(jié) 二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論一、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論二、二元結(jié)構(gòu)理論的應用第三章 村莊規(guī)劃技術(shù)原理的應用第一節(jié) 村莊規(guī)劃的理念一、宏觀性理念二、技術(shù)理念第二節(jié) 村莊規(guī)劃的原則與依據(jù)一、村莊規(guī)劃的原則二、村莊規(guī)劃的依據(jù)第三節(jié) 村莊規(guī)劃的體系與模式一、村莊規(guī)劃的體系二、村莊規(guī)劃的模式第四節(jié) 村莊規(guī)劃的程序與方法一、規(guī)劃的程序二、規(guī)劃方法第五節(jié) 村莊規(guī)劃任務、內(nèi)容與成果一、村莊規(guī)劃的任務二、村莊規(guī)劃的內(nèi)容三、規(guī)劃成果的圖紙第四章 村莊規(guī)劃的基礎研究第一節(jié) 基礎資料的調(diào)查與整理一、外業(yè)調(diào)查二、搜集資料三、資料整理的方法第二節(jié) 村莊現(xiàn)狀條件分析一、自然條件分析二、社會、經(jīng)濟條件分析第三節(jié) 村莊現(xiàn)狀的專題分析一、土地利用現(xiàn)狀分析二、村莊建設用地現(xiàn)狀分析三、環(huán)境保護與生態(tài)建設的現(xiàn)狀分析四、文明建設現(xiàn)狀分析第四節(jié) 村莊建設用地及其評價一、村莊建設用地二、村莊規(guī)劃建設用地標準三、村莊建設用地規(guī)模四、村莊用地評定第五節(jié) 村莊發(fā)展的預測一、經(jīng)濟發(fā)展預測二、人口發(fā)展的預測三、土地需求量預測第五章 村莊發(fā)展總體規(guī)劃第一節(jié) 村莊經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃一、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的指導思想二、經(jīng)濟發(fā)展的條件分析三、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略四、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃第二節(jié) 村莊建設規(guī)劃概述一、村莊建設現(xiàn)狀分析二、村莊建設的目標、方針三、居住區(qū)的規(guī)劃設計四、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計五、村民中心的規(guī)劃六、基礎設施規(guī)劃七、環(huán)境保護規(guī)劃和防災減災規(guī)劃第三節(jié) 村莊土地利用規(guī)劃一、土地利用總體規(guī)劃二、基本農(nóng)田保護規(guī)劃三、土地開發(fā)、整理、復墾規(guī)劃第四節(jié) 村莊環(huán)境保護與生態(tài)建設規(guī)劃一、環(huán)境與生態(tài)建設……第六章 村莊專項規(guī)劃與設計第七章 村莊體系與規(guī)劃第八章 村莊管理附錄 村鎮(zhèn)用地的分類和代號參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　在一個中心村的外緣選擇一片用地，使四周小村或零散住戶并入，與中心村合并。其中，原有部分為舊村改造，遷入部分為新建，兩部分要統(tǒng)一規(guī)劃?！　〗窈蟠彐?zhèn)的規(guī)劃建設，如果還都繼續(xù)采用“移地新建”的方式，一則脫離實際，違反客觀規(guī)律；二則投資過多，造成浪費，并影響村鎮(zhèn)面貌的迅速改變。因此這種方法，如沒有特殊情況，今后不宜多用?！　〉谌N類型（混合式），如為結(jié)合農(nóng)業(yè)規(guī)劃，為促進工農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要條件時，可適當采用。但因農(nóng)民“故土難離”的思想較深，不易遷村并點，所以這種方法也不會太多。第二種將是大多數(shù)，符合我國現(xiàn)實情況的方式，今后的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設應立足于“舊村改建”?！　∨f村改建的優(yōu)點很多?，F(xiàn)有的村鎮(zhèn)一般說來都是經(jīng)多年發(fā)展而形成的，均具備一些好的建設條件，如周圍環(huán)境較好、氣候優(yōu)越；地勢較高、交通方便、避風向陽、適于居??；水源充足、排水無阻等。如采用舊村改造的方法，上述條件均可充分利用。除此之外，舊村改造還可綜合為下列優(yōu)點：①原有各項設施和房屋近期大部可繼續(xù)使用，有的略加修改或擴建即可滿足遠期規(guī)劃的使用要求。如村鎮(zhèn)現(xiàn)有的工業(yè)副業(yè)用房、倉庫、公共建筑、車棚、畜舍和電力電信線路及大口水井等，這可避免大拆大建，節(jié)省開支、節(jié)省人力和物力。②現(xiàn)有四旁綠化在改建規(guī)劃中大部可合理利用，居民點內(nèi)綠化系統(tǒng)能盡快形成，有利調(diào)節(jié)氣候，壯觀街景、美化村容。③適于村鎮(zhèn)逐步建設的實際情況。農(nóng)業(yè)收成好的年景可多改建一些，否則可少改建一些，仍使用舊房，這對生活、生產(chǎn)和村貌都沒有大的影響。④經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃后進行改造的村鎮(zhèn)，在平面布局上是比較靈活的。

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