村莊規(guī)劃與管理

前言

　　農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。特別是黨的十六大以來(lái)，中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)出臺(tái)了一系列重大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。全國(guó)各地認(rèn)真貫徹中央決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這條主線，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村民生顯著改善。農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成績(jī)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性支撐?！　‘?dāng)前，我國(guó)農(nóng)村面臨著一個(gè)全新的發(fā)展形勢(shì)。總體上看，已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入了加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入了加速破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。

內(nèi)容概要

　　以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)的主力軍是政府基層領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民群眾，但如何建設(shè)新農(nóng)村對(duì)于政府基層領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)新問(wèn)題，需要社會(huì)各界提供一些思路和建議。本叢書(shū)旨在使建設(shè)者掌握新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)知識(shí)和信息，為提高農(nóng)民素質(zhì)、提升農(nóng)村生產(chǎn)力、改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)衣業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等提供幫助?！　　洞迩f規(guī)劃與管理》涉及三個(gè)方面內(nèi)容：一是農(nóng)民問(wèn)題，包括農(nóng)民自身素質(zhì)提高和農(nóng)民組織化問(wèn)題，這些內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主和生活寬裕所必需的；二是村莊建設(shè)問(wèn)題，包括村莊規(guī)劃、村莊整治與改造，這些是實(shí)現(xiàn)村容整潔的必需知識(shí)；三是村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，包括程村環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村資金融通與管理，這些內(nèi)容有助于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活寬裕。　　《村莊規(guī)劃與管理》語(yǔ)言通俗易懂、理論聯(lián)系實(shí)際，具有高中以上文化程度的人員能夠閱讀，特別適用于衣村基層管理人員，尤其適用于鄉(xiāng)村管理人員和大學(xué)生村官，也適用于從事“三農(nóng)”問(wèn)題研究的人員和相關(guān)專業(yè)的學(xué)生閱讀。

書(shū)籍目錄

總序總序二前言第一章 村莊與村莊規(guī)劃第一節(jié) 村莊與村莊的發(fā)展一、村莊的概念與演變二、我國(guó)村莊的現(xiàn)狀三、村莊發(fā)展的趨勢(shì)第二節(jié) 村莊規(guī)劃及其背景一、村莊規(guī)劃二、村莊規(guī)劃的背景第三節(jié) 我國(guó)村莊發(fā)展中存在的問(wèn)題一、人口問(wèn)題二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三、土地利用四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)五、基礎(chǔ)設(shè)施六、生態(tài)環(huán)境七、規(guī)劃管理八、經(jīng)營(yíng)方式九、科教文化十、管理體制第四節(jié) 村莊建設(shè)與規(guī)劃發(fā)展簡(jiǎn)史一、舊中國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)二、新中國(guó)鄉(xiāng)村的建設(shè)三、國(guó)外村莊規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)第二章 村莊規(guī)劃的理論第一節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀理論一、科學(xué)發(fā)展觀理論的含義二、科學(xué)發(fā)展觀理論在村莊規(guī)劃中的應(yīng)用第二節(jié) 系統(tǒng)平衡控制論一、系統(tǒng)平衡控制論的含義二、系統(tǒng)平衡控制論在村莊規(guī)劃中的應(yīng)用第三節(jié) 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論一、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論二、二元結(jié)構(gòu)理論的應(yīng)用第三章 村莊規(guī)劃技術(shù)原理的應(yīng)用第一節(jié) 村莊規(guī)劃的理念一、宏觀性理念二、技術(shù)理念第二節(jié) 村莊規(guī)劃的原則與依據(jù)一、村莊規(guī)劃的原則二、村莊規(guī)劃的依據(jù)第三節(jié) 村莊規(guī)劃的體系與模式一、村莊規(guī)劃的體系二、村莊規(guī)劃的模式第四節(jié) 村莊規(guī)劃的程序與方法一、規(guī)劃的程序二、規(guī)劃方法第五節(jié) 村莊規(guī)劃任務(wù)、內(nèi)容與成果一、村莊規(guī)劃的任務(wù)二、村莊規(guī)劃的內(nèi)容三、規(guī)劃成果的圖紙第四章 村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)研究第一節(jié) 基礎(chǔ)資料的調(diào)查與整理一、外業(yè)調(diào)查二、搜集資料三、資料整理的方法第二節(jié) 村莊現(xiàn)狀條件分析一、自然條件分析二、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件分析第三節(jié) 村莊現(xiàn)狀的專題分析一、土地利用現(xiàn)狀分析二、村莊建設(shè)用地現(xiàn)狀分析三、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀分析四、文明建設(shè)現(xiàn)狀分析第四節(jié) 村莊建設(shè)用地及其評(píng)價(jià)一、村莊建設(shè)用地二、村莊規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)三、村莊建設(shè)用地規(guī)模四、村莊用地評(píng)定第五節(jié) 村莊發(fā)展的預(yù)測(cè)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)二、人口發(fā)展的預(yù)測(cè)三、土地需求量預(yù)測(cè)第五章 村莊發(fā)展總體規(guī)劃第一節(jié) 村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件分析三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃第二節(jié) 村莊建設(shè)規(guī)劃概述一、村莊建設(shè)現(xiàn)狀分析二、村莊建設(shè)的目標(biāo)、方針三、居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)四、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)五、村民中心的規(guī)劃六、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃七、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃第三節(jié) 村莊土地利用規(guī)劃一、土地利用總體規(guī)劃二、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃三、土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾規(guī)劃第四節(jié) 村莊環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃一、環(huán)境與生態(tài)建設(shè)……第六章 村莊專項(xiàng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)第七章 村莊體系與規(guī)劃第八章 村莊管理附錄 村鎮(zhèn)用地的分類和代號(hào)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　在一個(gè)中心村的外緣選擇一片用地，使四周小村或零散住戶并入，與中心村合并。其中，原有部分為舊村改造，遷入部分為新建，兩部分要統(tǒng)一規(guī)劃?！　〗窈蟠彐?zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，如果還都繼續(xù)采用“移地新建”的方式，一則脫離實(shí)際，違反客觀規(guī)律；二則投資過(guò)多，造成浪費(fèi)，并影響村鎮(zhèn)面貌的迅速改變。因此這種方法，如沒(méi)有特殊情況，今后不宜多用?！　〉谌N類型（混合式），如為結(jié)合農(nóng)業(yè)規(guī)劃，為促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要條件時(shí)，可適當(dāng)采用。但因農(nóng)民“故土難離”的思想較深，不易遷村并點(diǎn)，所以這種方法也不會(huì)太多。第二種將是大多數(shù)，符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況的方式，今后的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)立足于“舊村改建”。　　舊村改建的優(yōu)點(diǎn)很多?，F(xiàn)有的村鎮(zhèn)一般說(shuō)來(lái)都是經(jīng)多年發(fā)展而形成的，均具備一些好的建設(shè)條件，如周圍環(huán)境較好、氣候優(yōu)越；地勢(shì)較高、交通方便、避風(fēng)向陽(yáng)、適于居?。凰闯渥?、排水無(wú)阻等。如采用舊村改造的方法，上述條件均可充分利用。除此之外，舊村改造還可綜合為下列優(yōu)點(diǎn)：①原有各項(xiàng)設(shè)施和房屋近期大部可繼續(xù)使用，有的略加修改或擴(kuò)建即可滿足遠(yuǎn)期規(guī)劃的使用要求。如村鎮(zhèn)現(xiàn)有的工業(yè)副業(yè)用房、倉(cāng)庫(kù)、公共建筑、車棚、畜舍和電力電信線路及大口水井等，這可避免大拆大建，節(jié)省開(kāi)支、節(jié)省人力和物力。②現(xiàn)有四旁綠化在改建規(guī)劃中大部可合理利用，居民點(diǎn)內(nèi)綠化系統(tǒng)能盡快形成，有利調(diào)節(jié)氣候，壯觀街景、美化村容。③適于村鎮(zhèn)逐步建設(shè)的實(shí)際情況。農(nóng)業(yè)收成好的年景可多改建一些，否則可少改建一些，仍使用舊房，這對(duì)生活、生產(chǎn)和村貌都沒(méi)有大的影響。④經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃后進(jìn)行改造的村鎮(zhèn)，在平面布局上是比較靈活的。

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