村莊文明建設規(guī)劃

前言

　　農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。高度重視農業(yè)、農村、農民問題，是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。特別是黨的十六大以來，中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)出臺了一系列重大強農惠農政策，進一步深入推進農村改革發(fā)展。各地認真貫徹中央決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這條主線，扎實推進新農村建設，農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展，農民收入持續(xù)增長，農村民生顯著改善。農村改革發(fā)展取得的巨大成績，為國家經濟社會又好又快的發(fā)展提供了基礎性支撐。　　當前，我國農村面臨著一個全新的發(fā)展形勢?？傮w上看，已經進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入了加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現代化道路的關鍵時刻，進入了加速破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。新的形勢下，要以新民居建設為突破口，推進社會主義新農村建設，必須充分考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的大背景、大趨勢，必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌謀劃、科學部署、扎實推動。

內容概要

　　《村莊文明建設規(guī)劃》是以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標的新農村建設是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措。新農村建設的主力軍是政府基層領導和農民群眾。但如何建設新農村對于政府基層領導和農民來說是一個新問題，需要社會各界提供一些思路和建議。本叢書旨在使建設者掌握新農村建設的相關知識和信息，為提高農民素質、提升農村生產力、改善農村環(huán)境、促進農業(yè)發(fā)展方式轉變等提供幫助?！　”緟矔婕叭齻€方面內容：第一個是農民問題，包括農民自身素質提高和農民組織化問題，這些內容是實現鄉(xiāng)風文明、管理民主和生活寬裕所必需的；第二個是村莊建設問題，包括村莊規(guī)劃、村莊整治與改造，這些是實現村容整潔的必需知識；第三個是村莊產業(yè)發(fā)展問題，包括農村環(huán)境保護與生態(tài)建設、農村資金融通與管理，這些內容有助于促進農村生產發(fā)展和農民生活寬裕?！　”緟矔Z言通俗易懂、理論聯系實際，具有高中以上文化程度的人員能夠閱讀，特別適用于農村基層管理人員，尤其適用于鄉(xiāng)村管理人員和大學生村官.也適用于從事“三農”問題研究的人員和相關專業(yè)的學生閱讀。

書籍目錄

總序總序二前言第一章 村莊文明建設規(guī)劃綜述第一節(jié) 文明的概念及其演變一、文明的概念與特性二、文明發(fā)展的演變史第二節(jié) 村莊文明建設綜述一、村莊文明建設的概念二、村莊文明建設的意義三、村莊文明建設的作用四、村莊文明建設的任務第三節(jié) 村莊文明建設的現狀一、村莊文明建設的歷史與現狀二、村莊文明建設的問題與措施第四節(jié) 村莊文明建設規(guī)劃的程序與方法一、文明建設規(guī)劃編制程序二、文明建設規(guī)劃的方法第二章 政治文明建設綜述第一節(jié) 政治文明的綜述一、政治文明的含義二、政治文明的歷史溯源第二節(jié) 政治文明建設的必要性一、社會主義政治文明建設的客觀必要性二、政治文明與其他文明的關系第三節(jié) 政治文明建設的特點與意義一、社會主義政治文明建設的重要特色二、社會主義政治文明建設的重要意義第三章 農村政治文明建設的現狀第一節(jié) 農村政治文明建設中存在的問題一、農村政治文明存在的主要問題二、農村政治文明存在問題的原因三、應采取的措施四、村民自治制度對新農村建設的意義第二節(jié) 農村管理制度問題一、土地管理制度的改革二、農村財務管理制度三、農村社會保障制度的建立四、農村衛(wèi)生醫(yī)療管理制度五、農村會計管理制度六、農村供水管理制度第三節(jié) 新農村民主權利建設一、農民民主權利是新農村建設的起點二、農民“三權”的建立第四章 政治文明建設規(guī)劃第一節(jié) 政治文明建設的原則、依據與目標一、農村政治文明建設的原則二、政治文明提出的依據三、農村政治文明建設的目標第二節(jié) 政治文明建設規(guī)劃一、農村的政治文明建設規(guī)劃二、村莊行政區(qū)劃的調整與改革第三節(jié) 政治文明建設實例一、新模式是鞏固黨在農村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重要舉措二、主要內容和基本做法三、提高了農村基層黨建工作水平，為建設新農村提供了可靠的體制保障第五章 精神文明建設綜述第一節(jié) 精神文明建設的概念及意義一、精神文明建設的概念二、精神文明建設的重要性第二節(jié) 農村精神文明建設的內容第六章 精神文明建設規(guī)劃第一節(jié) 精神文明建設的原則與目標一、精神文明建設的指導思想二、精神文明建設的原則三、精神文明建設的目標第二節(jié) 精神文明建設的內容一、精神文明建設的基本內容二、農村精神文明存在的問題三、精神文明問題存在的原因第三節(jié) 精神文明建設規(guī)劃一、精神文明建設規(guī)劃的原則二、精神文明的制度建設三、具體措施第四節(jié) 精神文明建設實例一、大力倡導文明和諧的新鄉(xiāng)風二、全面打造整潔優(yōu)美的新村貌三、全力培養(yǎng)高素質的創(chuàng)業(yè)型新農民第七章 生態(tài)文明建設規(guī)劃第一節(jié) 生態(tài)文明的綜述一、生態(tài)文明建設的概念二、生態(tài)文明建設的意義與作用第二節(jié) 村莊生態(tài)文明建設現狀一、農村生態(tài)文明建設的現狀二、農村生態(tài)文明建設中存在的問題三、農村生態(tài)文明建設應采取的措施第三節(jié) 村莊生態(tài)文明建設的任務與內容一、規(guī)劃的任務二、規(guī)劃的內容第四節(jié) 村莊生態(tài)文明建設的目標與原則一、規(guī)劃的目標二、規(guī)劃的原則第五節(jié) 村莊生態(tài)文明建設規(guī)劃參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　根據調查資料表明，自20世紀80年代初實行聯產承包責任制以來，80％的村進行過土地調整，而且調整頻率較高，調整兩次以上的村占67％，7.08％的村甚至調整過5次。而且農村耕地流失問題非常嚴重，據國家統(tǒng)計局和國家土地管理局統(tǒng)計，1991-1995年，全國城鎮(zhèn)建設占用耕地平均每年88萬畝，實際為200萬～250萬畝；全國基礎設施和重點建設項目平均每年占用耕地100萬畝，實際為200萬～250萬畝；農村居民點建設平均每年占用耕地145萬畝，實際在300萬畝左右。據綜合調查分析，1986-1995年全國非農建設實際占用耕地7500萬畝，再加上農業(yè)結構調整、災毀等，十年來共占耕地1.45億畝左右。很多農民任意改變土地的使用方式，視土地的承包經營權為所有權，燒磚取土，蓋房壘墳，隨意處置。而且隨著商品經濟的發(fā)展，農民的觀念也不斷更新，特別是東部沿海地區(qū)，有的農民開始離開土地去搞第二產業(yè)、第三產業(yè)，土地粗放經營甚至拋荒現象較為嚴重。為了制止拋荒，有的村采用罰款等強制措施，也無法遏制住這股風潮?？傊?，農村土地承包制度產生的土地周期性調整致使承包經營權存在不穩(wěn)定性，造成農民無法對特定地塊的地權形成長期而又穩(wěn)定的預期，不利于激發(fā)農民對土地投資的積極性。　　4.“以塊為主”的土地管理體制不利于保護耕地。我國現行土地管理實行“條塊結合，以塊為主”的管理體制，即土地管理實行五級政府管理并以縣級政府管理為主，上下級土地管理部門之間主要是業(yè)務和政策指導關系，土地管理部門受同級黨委政府領導，并對同級人民政府負責。實踐證明，這種體制難以滿足合理利用土地、保護耕地的全局和長遠利益要求

圖書封面

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