農(nóng)村義務(wù)教育及財政公平性研究

前言

教育公平是社會公平的重要組成部分，義務(wù)教育公平是教育公平的基礎(chǔ)。在很多教育財政學(xué)者看來，教育公平和教育機會均等問題，實際上在很大程度上是一個教育財政公平的問題。長期以來，我國農(nóng)村公共品的供給主要不是靠公共財政，而是靠農(nóng)民自己。在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和公共基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)供給方面，財政投入的城市傾向十分明顯，最終帶來的是城鄉(xiāng)居民所享受公共服務(wù)的巨大差異。近年來，黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作更加重視，加大了對農(nóng)村公共服務(wù)的投入。自2005年起，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政體系，在一定程度上緩解了城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育差距。但是，我國義務(wù)教育公平狀況不容樂觀。本研究以公共經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)理論為依據(jù)，明確義務(wù)教育財政公平內(nèi)涵。借鑒Berne和Stiefel的分析思路，從教育財政公平對象、教育財政公平層次、教育財政公平原則等方面建立義務(wù)教育財政公平性的分析框架。并對農(nóng)村義務(wù)教育的相關(guān)問題進(jìn)行了深入探討。本書包括導(dǎo)論共分九章，主要包括以下內(nèi)容：第一章導(dǎo)論，在分析研究背景基礎(chǔ)上，回顧和梳理了教育公平、義務(wù)教育公平、教育財政的相關(guān)研究成果，概括了研究思路、方法與框架，提出了可能的創(chuàng)新點。

內(nèi)容概要

　　《農(nóng)村義務(wù)教育及財政公平性研究》以公共經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)理論為依據(jù)，明確義務(wù)教育財政公平內(nèi)涵。借鑒Berne和Stiefel的分析思路，從教育財政公平對象、教育財政公平層次、教育財政公平原則等方面建立義務(wù)教育財政公平性的分析框架。并對農(nóng)村義務(wù)教育的相關(guān)問題進(jìn)行了深入探討。

書籍目錄

前言1 導(dǎo)論1.1 問題的提出1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3 研究目標(biāo)、方法與內(nèi)容1.4 相關(guān)概念辨析2 義務(wù)教育財政公平的內(nèi)涵與分析框架2.1 義務(wù)教育財政公平的內(nèi)涵2.2 義務(wù)教育財政公平的分析框架2.3 義務(wù)教育財政公平的衡量指標(biāo)3 義務(wù)教育地區(qū)差距及財政公平性分析3.1 地區(qū)間義務(wù)教育財政公平的研究評述3.2 全國各省市義務(wù)教育財政公平性的實證分析3.3 各省縣際間義務(wù)教育財政不公平分析3.4 以教師作為教育財政公平對象的分析3.5 地區(qū)之間義務(wù)教育財政不公平的原因簡析3.6 小結(jié)4 城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距及財政公平性分析4.1 城鄉(xiāng)義務(wù)教育起點公平考察4.2 城鄉(xiāng)義務(wù)教育財政公平狀況分析4.3 城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育財政不公平的影響因素分析4.4 小結(jié)5 義務(wù)教育的校際差距、階層差距分析5.1 校際差距與義務(wù)教育財政公平5.2 階層差距與義務(wù)教育公平5.3 小結(jié)6 農(nóng)民工子女義務(wù)教育與財政縱向性公平6.1 義務(wù)教育財政縱向公平的界定6.2 農(nóng)民工子女義務(wù)教育及財政公平6.3 我國特殊教育與義務(wù)教育財政縱向公平6.4 小結(jié)7 農(nóng)村義務(wù)教育財政體制及經(jīng)費保障機制分析7.1 中國農(nóng)村義務(wù)教育財政體制的歷史分析7.2 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制分析7.3 小結(jié)8 財政制度與義務(wù)教育公平8.義務(wù)教育經(jīng)費投入體制與教育公平8.2 轉(zhuǎn)移支付制度與義務(wù)教育公平8.3 學(xué)生資助制度與義務(wù)教育公平9 結(jié)束語9.1 研究的主要結(jié)論9.2 改善義務(wù)教育財政公平的對策建議9.3 創(chuàng)新之處9.4 研究缺陷與不足參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

斯蒂格利茨認(rèn)為，解決日益嚴(yán)重的不平等問題的方法取決于時間范圍。長期戰(zhàn)略應(yīng)該把重點放在改革教育和培訓(xùn)上，而在短期內(nèi)，則側(cè)重于稅收和福利計劃。在當(dāng)今時代，勞動這一生產(chǎn)要素在參與分配中的作用，已經(jīng)不再單純地取決于勞動的數(shù)量，而是更重要地取決于勞動的質(zhì)量。而勞動質(zhì)量的提高又在很大程度上取決于教育。因此，改善低收人人群的教育狀況，就成為結(jié)果上縮小收入差距的一個重要前提。因此，通過教育，特別是通過公平的教育，可以提升人的生產(chǎn)能力，促進(jìn)就業(yè)，帶來社會（經(jīng)濟）公平，促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧。當(dāng)然，教育還能夠培育學(xué)生公平、平等、民主的精神，促進(jìn)政治文明建設(shè)，為政治民主、政治公平奠定思想基礎(chǔ)。1.4.4 教育公平與教育平等教育公平的含義眾說紛紜，存在問題頗多，最突出的一個問題是，認(rèn)為平等就是公平，用“平等”概念取代“公平”概念。平等是兩個個體之間的對等、等同關(guān)系。教育平等指公民受教育權(quán)利的相同性、一致性，受教育機會的相同性、一致性，更多的是關(guān)涉事實、形式上的判斷。而公平是對利益關(guān)系調(diào)整和資源配置合理性的價值判斷。公平的本質(zhì)是合理性。對“合理性”的評價因人而異，因此公平觀也有多種。但是，盡管如此，人們對教育公平問題或者教育資源配置的合理性問題會形成一些共識，例如：法律規(guī)定人人有平等的受教育權(quán)，這是公平、合理的；對于不同天賦和智力水平的人，因材施教是公平的；對于弱勢學(xué)生，給予補償教育也是公平的；在教育機會均等的前提下，教育的結(jié)果不平等、不均等（例如有的考上重點大學(xué)，有的落榜）也是公平的。教育平等包括教育權(quán)平等和教育機會平等兩個方面。受教育權(quán)平等是社會公平和正義的內(nèi)在要求。

后記

經(jīng)過兩年多的資料收集與整理，近一年的案牘勞神，字斟句酌，數(shù)易其稿，終成本書。合上漫溢著油墨香味的博士論文，心中甚是惶恐，惟恐這份檢驗我三年博士生學(xué)習(xí)成果的畢業(yè)論文有負(fù)師長和親友的厚望。我深知論文寫作中的每一步凝聚著眾多人的關(guān)懷與愛護，在此我只能借本書表達(dá)內(nèi)心的感激之情。首先，把我最深切的敬意和謝意獻(xiàn)給我的導(dǎo)師王善邁教授，恩師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、廣博的學(xué)識、敏銳的洞察力與謙和的人格魅力深深地感染了我。王老師對我的論文傾注了大量的心血，從選題到提綱的擬定、初稿、修改稿到最后定稿，每一個環(huán)節(jié)都得到了王老師悉心的指導(dǎo)和幫助。還要感謝師母對我們的諄諄教誨和無微不至的照顧。同時，還要感謝我的碩士導(dǎo)師許惠淵教授和師母，他們在我博士期間不斷鼓勵和關(guān)心我。師恩似海，永世難忘。衷心感謝北京農(nóng)學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，尤其是自己所在學(xué)院——經(jīng)濟管理學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)和老師的關(guān)心、支持與愛護。在此特別向何忠偉、李華、劉芳、劉柳、李興稼、鄧蓉、劉瑞涵、楊.為民、陳嬈、蒲應(yīng)類、李萍、郭愛云、何關(guān)麗等老師表示感謝。在攻讀博士學(xué)位期間，我有幸得到了北京師范大學(xué)諸多老師的指導(dǎo)和幫助，在此特別向袁連生教授、賴德勝教授、孫志軍老師、劉澤云老師、楊娟老師以及研究生院、經(jīng)濟與工商管理學(xué)院的老師表示最誠摯的謝意。此外，還要感謝在學(xué)習(xí)期間給我許多教益和幫助的同門鄭磊、宋偉琦、曹夕多、方芳、張繪等

編輯推薦

《農(nóng)村義務(wù)教育及財政公平性研究》：北京市科委博士論文資助專項（編號：ZZO761）資助，北京市農(nóng)林經(jīng)濟管理特色專業(yè)專項資助，北京市農(nóng)林經(jīng)濟管理優(yōu)秀教學(xué)團隊專項資助，北京市農(nóng)林經(jīng)濟管理重點建設(shè)學(xué)科系列學(xué)術(shù)著作。

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