農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)與運行

前言

　　農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。特別是黨的十六大以來，中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)出臺了一系列重大強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步深入推進農(nóng)村改革發(fā)展。各地認(rèn)真貫徹中央決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這條主線，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村民生顯著改善。農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成績，為國家經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性支撐。　　當(dāng)前，我國農(nóng)村面臨著一個全新的發(fā)展形勢?？傮w上看，已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入了加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入了加速破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。新的形勢下，要以新民居建設(shè)為突破口，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的大背景、大趨勢，必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)部署、扎實推動。

內(nèi)容概要

以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)的主力軍是政府基層領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民群眾，但如何建設(shè)新農(nóng)村對于政府基層領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民來說是一個新問題，需要社會各界提供一些思路和建議?！缎罗r(nóng)村建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)叢書》旨在使建設(shè)者掌握新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)知識和信息，為提高農(nóng)民素質(zhì)、提升農(nóng)村生產(chǎn)力、改善農(nóng)村環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等提供幫助。
本叢書涉及三個方面內(nèi)容：一是農(nóng)民問題，包括農(nóng)民自身素質(zhì)提高和農(nóng)民組織化問題，這些內(nèi)容是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主和生活寬裕所必需的；二是村莊建設(shè)問題，包括村莊規(guī)劃、村莊整治與改造，這些是實現(xiàn)村容整潔的必需知識；三是村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，包括農(nóng)村環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村資金融通與管理，這些內(nèi)容有助于促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活寬裕。
本叢書語言通俗易懂、理論聯(lián)系實際，具有高中以上文化程度的人員能夠閱讀，特別適用于農(nóng)村基層管理人員，尤其適用于鄉(xiāng)村管理人員和大學(xué)生村官，也適用于從事“三農(nóng)”問題研究的人員和相關(guān)專業(yè)的學(xué)生。
本書為其中一冊，對農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、社區(qū)合作經(jīng)濟組織和土地股份合作制進行了全面分析。

書籍目錄

總序一
總序二
前言
第一章  農(nóng)村合作經(jīng)濟組織概述
  第一節(jié)  農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的概念和特征
    一、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的概念
    二、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與其他商業(yè)組織的區(qū)別
    三、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與集體經(jīng)濟的共性與區(qū)別
    四、我國發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的意義
  第二節(jié)  我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展歷史
    一、農(nóng)業(yè)互助合作階段
    二、農(nóng)村人民公社階段
    三、改革開放后的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織
    四、農(nóng)民專業(yè)合作社階段
  第三節(jié)  我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展現(xiàn)狀
    一、總體數(shù)量穩(wěn)中有升，但對農(nóng)戶的帶動力不強
    二、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的類型多樣
    三、管理規(guī)范化程度參差不齊
    四、行業(yè)分布依托區(qū)域主導(dǎo)或特色產(chǎn)業(yè)
    五、由盲目組建向有序發(fā)展轉(zhuǎn)變
    六、社員對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的滿意度不高
  第四節(jié)  我國發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的法律法規(guī)
    一、中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法
    二、農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例
    三、農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程
    四、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）
    五、農(nóng)村合作經(jīng)濟內(nèi)部審計暫行規(guī)定
    六、國家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定
    七、農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定
第二章  農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織
  第一節(jié)  農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展歷程分析
    一、初期的自發(fā)組織階段
    二、中期的快速發(fā)展和逐漸解散階段
    三、進入21世紀(jì)以來的穩(wěn)定發(fā)展階段
  第二節(jié)  農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的類型及其特點
    一、政府經(jīng)濟技術(shù)部門領(lǐng)辦型
    二、能人牽頭創(chuàng)辦型
    三、龍頭企業(yè)帶動型農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織
    四、供銷合作社創(chuàng)辦型農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織
    五、黨支部帶動型農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織
    六、農(nóng)民自發(fā)組織型農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織
  第三節(jié)  農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會
    一、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的主要類型
    二、農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會存在的問題及發(fā)展趨勢
第三章  農(nóng)民專業(yè)合作社
  第一節(jié)  農(nóng)民專業(yè)合作社概述
    一、農(nóng)民專業(yè)合作社的概念
    二、農(nóng)民專業(yè)合作社的原則
  第二節(jié)  農(nóng)民專業(yè)合作社的組建和解散
    一、如何發(fā)起農(nóng)民專業(yè)合作社
    二、合作社的合并、分立、解散和清算
  第三節(jié)  農(nóng)民專業(yè)合作社的管理制度
    一、農(nóng)民專業(yè)合作社的組織機構(gòu)
    二、合作社的管理方法
  第四節(jié)  農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)制度
    一、合作社成員資格——什么樣的人可以成為成員
    二、合作社的資金籌措
    三、農(nóng)民專業(yè)合作社的財產(chǎn)權(quán)利
    四、農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任的方式
  第五節(jié)  農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)會計制度和利益分配
    一、農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)會計制度
    二、農(nóng)民專業(yè)合作社盈余的分配方式
  第六節(jié)  農(nóng)民專業(yè)合作社的風(fēng)險控制
    一、風(fēng)險監(jiān)管機制的目標(biāo)
    二、農(nóng)民專業(yè)合作社的風(fēng)險監(jiān)管制度的內(nèi)容
  第七節(jié)  農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟發(fā)展
    一、農(nóng)民專業(yè)合作社要積極開拓市場
    二、農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)新技術(shù)服務(wù)
    三、農(nóng)民專業(yè)合作社的資金互助服務(wù)
  第八節(jié)  農(nóng)民專業(yè)合作社的文化建設(shè)和成員教育
    一、農(nóng)民專業(yè)合作社文化建設(shè)的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)
    二、農(nóng)民專業(yè)合作社文化建設(shè)的原則
    三、中國農(nóng)民專業(yè)合作社文化建設(shè)對策
第四章  農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織典型案例分析
  案例一  部門依托型——四川射洪縣棉花協(xié)會
    一、棉花協(xié)會的運作和經(jīng)營
    二、合作社發(fā)展的啟示
  案例二  龍頭企業(yè)帶動型
    ——河北省遵化市廣野農(nóng)產(chǎn)品合作社
    一、廣野農(nóng)產(chǎn)品合作社的制度安排和運作模式
    二、廣野農(nóng)產(chǎn)品合作社的管理情況
    三、運行效果
    四、合作社發(fā)展的啟示
  案例三  大戶或能人牽頭型
    ——河北保定清苑縣農(nóng)林高優(yōu)專業(yè)合作社
    一、高優(yōu)社的社員身份
    二、高優(yōu)社的運行模式
    三、啟示
  案例四  村黨支部牽頭型
    ——河北保定順平東陽各莊紅富士蘋果合作社
    一、協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)
    二、協(xié)會的主要功能
    三、合作社運行的效果
    四、啟示
  案例五  國際援助機構(gòu)依托型
    ——沖荷扶貧項目下的大嶺竹農(nóng)協(xié)會
    一、協(xié)會資金的籌措
    二、協(xié)會的內(nèi)部運行機制
    三、協(xié)會運行的效果
    四、啟示
第五章  社區(qū)合作經(jīng)濟組織運行模式
  第一節(jié)  鄉(xiāng)級核算體制的集體經(jīng)濟組織經(jīng)營方式
    ——河北省晉州市周家莊鄉(xiāng)模式
    一、周家莊鄉(xiāng)的歷史發(fā)展
    二、周家莊鄉(xiāng)的經(jīng)營體制
    三、周家莊鄉(xiāng)的生產(chǎn)經(jīng)營項目
    四、新農(nóng)村建設(shè)
    五、周家莊鄉(xiāng)模式的啟示
  第二節(jié)  “公司+村委會”的崗底模式
    ——邢臺市內(nèi)丘縣崗底村新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗
    一、“崗底模式”的發(fā)展軌跡
    二、“崗底模式”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗
    三、“崗底模式”給山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有益啟示
  第三節(jié)  “村委會+集體企業(yè)+協(xié)會”型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織模式——井陘天戶峪村發(fā)展啟示
    一、井陘天戶峪村發(fā)展現(xiàn)狀
    二、天戶峪的“村委會+集體企業(yè)+協(xié)會”模式的形成和發(fā)展
    三、結(jié)淪及啟示
第六章  土地股份合作制
  第一節(jié)  土地股份合作制概述
    一、土地股份合作制的概念
    二、土地股份合作制的特點
  第二節(jié)  土地股份合作社的組建方式
    一、內(nèi)股外租型土地股份合作社
    二、參股型土地股份合作社
  第三節(jié)  土地股份合作社的組織管理
    一、土地股份合作社中農(nóng)民股東的權(quán)利和義務(wù)
    二、土地股份合作社的內(nèi)部組織機構(gòu)
  第四節(jié)  建立土地股份合作社應(yīng)該注意的問題
    一、遵循自愿和互利原則
    二、堅持風(fēng)險共擔(dān)利益共沾原則
    三、推行土地股份合作制的基礎(chǔ)是多數(shù)農(nóng)民能夠擺脫以農(nóng)業(yè)為生的局面
    四、發(fā)起人對土地股份合作社產(chǎn)生效益前的虧損負責(zé)
    五、農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)不能用來承擔(dān)虧損
    六、土地股份合作社的土地不能改變其農(nóng)業(yè)用途
第七章  農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的國際經(jīng)驗
  第一節(jié)  農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展歷史
    一、早期自由資本主義時期的合作社（1810—1929年）
    二、國家干預(yù)階段的合作社（1930—1945年）
    三、國家參與階段的合作社（1945—1980年）
    四、國家調(diào)控階段的合作社（1981年至今）
  第二節(jié)  國際合作社聯(lián)盟的有關(guān)規(guī)定
    一、合作社的定義
    二、合作社的原則
  第三節(jié)  發(fā)達國家農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀
    一、發(fā)達國家農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展趨勢
    二、主要國家農(nóng)民合作社現(xiàn)狀
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　許多合作社的經(jīng)驗表明，合作社的組織者、生產(chǎn)者都是農(nóng)民，除外出勞務(wù)很少出門。進人協(xié)會以后，成員不僅開闊了眼界，學(xué)到了技術(shù)，提高了技能，而且使他們覺得在這種參與過程中實現(xiàn)了自身價值，同時還培養(yǎng)了他們的協(xié)作互助精神。參與式方法的運用能造就、挖掘地方小能人?！　。ㄈ┲贫任幕ㄔO(shè)　　1.建立健全合作社有關(guān)民主管理的規(guī)章制度。包括會計制度、民主管理制度、分配制度、培訓(xùn)制度等。　　2.落實規(guī)章制度。使成員和管理人員充分理解民主管理的意義。要把合作社章程一條一條地向成員和管理人員進行講解。按照章程規(guī)定的程序和內(nèi)容組織成員參與民主管理?！　。ㄋ模┚裎幕ㄔO(shè)我國農(nóng)民文化多元而復(fù)雜，傳統(tǒng)村莊文化、改革開放以來的市場經(jīng)濟文化以及社會主義的價值觀交織在一起，共同影響著現(xiàn)實中農(nóng)民的文化。　　1.要繼承傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀成分。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國許多合作社對入社成員的道德要求是孝敬父母、鄰里和諧、遵紀(jì)守法，這就是對傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚。在吸收中華民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，通過宣傳、教育等多種手段，培育農(nóng)民的合作精神、契約精神，全面激活農(nóng)民自身的自主、自立、自強意識和群體意識，為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展和健康運行奠定必要的思想文化基礎(chǔ)。　　2.要實現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化、馬克思主義文化和合作社文化的有機結(jié)合。

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