耕地約束條件下的河北省糧食安全問題研究

內(nèi)容概要

　　“民以食為天、食以土為源”，任何國家和民族，要生存、繁榮和發(fā)展，都要首先解決好糧食問題。中國是一個人口大國，糧食安全問題受到舉世關(guān)注。1994年以來，美國世界觀察研究所所長萊斯特?布朗接連發(fā)表的幾篇關(guān)于中國糧食危機(jī)論的文章，引起了各國的注意。這一方面說明未來中國糧食生產(chǎn)存在一些問題和隱患，另一方面也說明中國的糧食安全問題很可能成為國際政治關(guān)系的一個籌碼。為了避免受制于人，中國必須解決好糧食問題。2000年，中共中央十五屆五中全會發(fā)表的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，第一次將糧食安全寫入了黨的文件，標(biāo)志著糧食安全問題已經(jīng)上升到中央層面。　　河北省作為一個糧食產(chǎn)銷大省，是國家的13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一，能否解決好自身的糧食安全問題，對本省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展乃至全國糧食安全都具有重要意義。從長期看，一個國家或地區(qū)糧食安全的總體狀況取決于其人地關(guān)系情況，更確切地講是其耕地資源狀況。

章節(jié)摘錄

　　一項研究項目結(jié)束了，要對其進(jìn)行評價和鑒定，從特定性上來說，只要有具體當(dāng)事人的認(rèn)可便已經(jīng)足矣。然而，因?yàn)楝F(xiàn)代的科學(xué)知識建立在對真實(shí)和規(guī)律的探索基礎(chǔ)之上，任何一項科學(xué)研究的成果都可以在更一般的科學(xué)意義上再加以總結(jié)和歸納，以便獲得更普遍的知識，從而使其具有的更深入的功能得以彰顯?！　∮捎谔囟ǖ臈l件，糧食問題，其中特別是糧食能否保證充足供給的問題，一直是中國有史以來，整個經(jīng)濟(jì)體難以放松的約束。實(shí)踐表明，在工業(yè)化水平有限、農(nóng)業(yè)地域?qū)I(yè)化尚在發(fā)展的初級階段，這種約束會自然地被分解，并依據(jù)可能，再將分解后的約束成分，分配給經(jīng)濟(jì)體中的各個局部結(jié)構(gòu)來承擔(dān)。事實(shí)表明，"化整為零、壓力分擔(dān)"，往往有著立竿見影的效果。但是，從更深入的科學(xué)眼光來看，這并不意味著一定是效率最高的；更不意味著，這在整體意義上一定是最佳的，也就是最經(jīng)濟(jì)的。一般地，各個局部的最優(yōu)之和僅可逼近整體最優(yōu)，達(dá)不到整體最優(yōu)。整體最優(yōu)難以實(shí)現(xiàn)，"化整為零、壓力分擔(dān)"是不得已的選擇，但在具體歷史條件下，卻無疑是最好的。然而，隨著某些條件的成熟和改善，這種局部最優(yōu)之和的結(jié)果必將被整體最優(yōu)所取代。經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展必定創(chuàng)造出最優(yōu)的技術(shù)組合。　　河北省是全國13個重要的產(chǎn)糧大省之一，也是人口眾多、糧食消費(fèi)的大省之一。在全國工業(yè)化水平有限、糧食問題突出的今天，為國分憂，為己奮起，河北省面臨的壓力可想而知。為此，省政府曾多次編修土地規(guī)劃，以保證糧食安全。事實(shí)表明，此舉也確實(shí)保證了該省的糧食供給?！　∽?006年開始，河北省開始了新一輪土地規(guī)劃修編的前期研究工作。為了給耕地保護(hù)規(guī)劃、新增建設(shè)用地規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，河北省科技廳確定了《河北省人口耕地與糧食安全協(xié)調(diào)機(jī)理研究》這個課題。課題組完滿地完成了任務(wù)，并在結(jié)題報告的基礎(chǔ)上形成了本書。出于近代科學(xué)在學(xué)術(shù)上的要求，書中對地域糧食安全問題的一般概念和解決途徑，進(jìn)行了歸納和總結(jié)，進(jìn)而對此項研究的創(chuàng)新之處做出了較為深入的闡述，值得一讀?！?/pre>








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