新農(nóng)村建設(shè)的金融支持研究

前言

　　中共十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略。這是我國(guó)解決“三農(nóng)”問題的重要措施。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金，僅僅靠財(cái)政的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，金融支持將成為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。但是目前我國(guó)農(nóng)村金融的形勢(shì)不容樂觀，首先，隨著改革的逐步深化，國(guó)有商業(yè)銀行逐步撤離了農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)，大量網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行撤并，這是商業(yè)銀行追逐商業(yè)利益的本性使然，農(nóng)村地廣人稀、客戶分散，經(jīng)營(yíng)成本高而收益低，國(guó)有商業(yè)銀行做出這種選擇無可厚非。其次，農(nóng)村信用社改革雖然已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開，并已經(jīng)取得了一定成效，諸如資本充足率、不良資產(chǎn)率都較前些年有很大改善，但經(jīng)營(yíng)實(shí)力還相當(dāng)有限，服務(wù)“三農(nóng)”的能力不可高估。第三，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立以來，其作用發(fā)揮有限，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸多問題。

內(nèi)容概要

　　目前我國(guó)農(nóng)村金融的形勢(shì)不容樂觀，首先，隨著改革的逐步深化，國(guó)有商業(yè)銀行逐步撤離了農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)，大量網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行撤并，這是商業(yè)銀行追逐商業(yè)利益的本性使然，農(nóng)村地廣人稀、客戶分散，經(jīng)營(yíng)成本高而收益低，國(guó)有商業(yè)銀行做出這種選擇無可厚非。其次，農(nóng)村信用社改革雖然已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開，并已經(jīng)取得了一定成效，諸如資本充足率、不良資產(chǎn)率都較前些年有很大改善，但經(jīng)營(yíng)實(shí)力還相當(dāng)有限，服務(wù)“三農(nóng)”的能力不可高估。第三，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立以來，其作用發(fā)揮有限，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸多問題。

作者簡(jiǎn)介

　　劉降斌，遼寧省義縣人，1968年生。哈爾濱商業(yè)大學(xué)金融學(xué)院金融學(xué)教研室主任，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，管理學(xué)博士。黑龍江省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)常務(wù)理事、黑龍江省技術(shù)與數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事、黑龍江省保險(xiǎn)學(xué)會(huì)理事、黑龍江省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)資產(chǎn)評(píng)估專家審核組組長(zhǎng)，主要從事金融理論與政策研究?！　〗陙恚骶?、主審教材5部，在《金融研究》等期刊上公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇，主持或參與國(guó)家社科基金項(xiàng)目、科技部軟科學(xué)攻關(guān)項(xiàng)目、黑龍江省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目重點(diǎn)管理項(xiàng)目、黑龍江省科技廳攻關(guān)軟科學(xué)項(xiàng)目、黑龍江省教育廳人文社科研究項(xiàng)目、黑龍江省金融學(xué)會(huì)重點(diǎn)課題等各級(jí)科研課題15項(xiàng)?！　⒗冢?965年生，黑龍江省大慶人，哈爾濱商業(yè)大學(xué)金融學(xué)院副教授，碩士研究生導(dǎo)師，黑龍江省證券經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事。先后參與主持教育部人文社科基金項(xiàng)目、黑龍江省社科基金項(xiàng)目及黑龍江教育廳人文社科項(xiàng)目。近年來，發(fā)表專業(yè)論文30余篇，主要從事農(nóng)村金融和資本市場(chǎng)研究工作。

書籍目錄

前言第1章 緒論1.1 研究背景1.2 研究目的和意義1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.4 主要研究?jī)?nèi)容第2章 金融支持新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)理論綜述2.1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論2.2 二元經(jīng)濟(jì)理論2.3 金融結(jié)構(gòu)理論2.4 金融深化理論2.5 金融中介與金融市場(chǎng)形成理論2.6 金融約束理論2.7 農(nóng)村金融發(fā)展理論第3章 新農(nóng)村建設(shè)與金融支持的關(guān)系3.1 新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)問題界定3.2 金融支持新農(nóng)村建設(shè)的必要性3.3 金融支持新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀第4章 我國(guó)農(nóng)村金融現(xiàn)狀分析4.1 我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀分析4.2 農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀分析4.3 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革進(jìn)展4.4 農(nóng)村金融市場(chǎng)創(chuàng)新和扶持政策4.5 我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展存在的主要問題第5章 新農(nóng)村建設(shè)的金融供求分析5.1 新農(nóng)村建設(shè)金融供給分析5.2 新農(nóng)村建設(shè)金融需求分析5.3 新農(nóng)村建設(shè)金融供求失衡及原因分析第6章 金融支持新農(nóng)村建設(shè)面臨的問題6.1 農(nóng)村金融中存在著供給抑制6.2 農(nóng)村金融服務(wù)體系存在較大缺陷6.3 農(nóng)村金融制度存在缺陷6.4 農(nóng)村金融服務(wù)品種不健全6.5 農(nóng)村征信體系建設(shè)滯后6.6 現(xiàn)行農(nóng)村金融法規(guī)不健全第7章 金融支農(nóng)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒7.1 美國(guó)農(nóng)村金融支農(nóng)概況7.2 德國(guó)農(nóng)村合作金融支農(nóng)情況7.3 西班牙農(nóng)村金融支農(nóng)情況7.4 印度農(nóng)村金融支農(nóng)情況與改革經(jīng)驗(yàn)7.5 法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸銀行的成功經(jīng)驗(yàn)7.6 日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持7.7 國(guó)外金融支農(nóng)的啟示第8章 新農(nóng)村建設(shè)的政策性金融支持8.1 明晰農(nóng)業(yè)政策性金融的戰(zhàn)略定位8.2 拓展政策性金融支持新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)域8.3 完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)政策性金融的運(yùn)作機(jī)制8.4 規(guī)范拓展農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)資金來源渠道第9章 新農(nóng)村建設(shè)的合作性金融支持9.1 明確農(nóng)村合作金融的功能和定位9.2 樹立支持新農(nóng)村建設(shè)的新理念9.3 加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信貸支持9.4 為新農(nóng)村建設(shè)提供全方位金融服務(wù)9.5 創(chuàng)造支持新農(nóng)村建設(shè)的良好環(huán)境9.6 深化農(nóng)村信用社的改革與創(chuàng)新9.7 提高農(nóng)村信用社員工素質(zhì)第10章 新農(nóng)村建設(shè)的商業(yè)性金融支持10.1 明確農(nóng)村商業(yè)金融的功能和定位10.2 重建農(nóng)村商業(yè)性金融體系10.3 加快農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型10.4 構(gòu)建農(nóng)村民營(yíng)銀行制度10.5 促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的快速發(fā)展第11章 新農(nóng)村建設(shè)的民間金融支持11.1 農(nóng)村民間金融的主要形式11.2 農(nóng)村民間金融存在和發(fā)展的原因分析11.3 民間金融的規(guī)模估算11.4 重新定位農(nóng)村民間金融11.5 明確農(nóng)村民間金融的法律地位11.6 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民間金融的規(guī)范與監(jiān)管11.7 靈活調(diào)控農(nóng)村民間金融11.8 完善農(nóng)村民間金融避險(xiǎn)機(jī)制第12章 改善新農(nóng)村建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境12.1 農(nóng)村金融生態(tài)的界定12.2 農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析12.3 我國(guó)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境存在的缺陷12.4 改善我國(guó)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的對(duì)策建議參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　在現(xiàn)階段，農(nóng)村金融新一輪改革發(fā)展的突破口如何選擇，怎樣構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，其構(gòu)成應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容，相互關(guān)系如何，應(yīng)通過哪些路徑、采取何種措施實(shí)現(xiàn)重構(gòu)農(nóng)村金融體系等等，這些問題正在引發(fā)人們愈來愈多的關(guān)注。近年來，理論界開始對(duì)此表現(xiàn)出日益濃厚的研究興趣，也取得一定的學(xué)術(shù)研究成果。但總體上看，有關(guān)我國(guó)農(nóng)村金融體系重構(gòu)的研究尚處在探索階段，很多問題的研究還不到位，主要有：一是在研究的層次上，構(gòu)建農(nóng)村金融體系作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，兩者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)尚未得到充分的說明；二是在研究的視角上，農(nóng)村金融體系是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，現(xiàn)行的研究側(cè)重農(nóng)村金融制度、金融體制、金融機(jī)制等改革的微觀層面，而對(duì)農(nóng)村金融體系的宏觀層面的探索還未充分展開；三是在研究的內(nèi)容上，以往對(duì)農(nóng)村金融供求的研究，大多停留在現(xiàn)狀及特征等表層問題，缺乏對(duì)影響市場(chǎng)供求及市場(chǎng)主體行為的深層次制度因素的剖析；對(duì)農(nóng)村金融組織體系的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，尤其是增量新建農(nóng)村民營(yíng)中小金融機(jī)構(gòu)的分析也比較薄弱，對(duì)農(nóng)村金融競(jìng)爭(zhēng)的特殊性及其規(guī)律缺乏有效分析，涉及農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制培育的視角大多局限于單一的市場(chǎng)作用的發(fā)揮，對(duì)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)作用相互協(xié)調(diào)機(jī)制重視不夠等。由此可見，關(guān)于我國(guó)農(nóng)村金融體系重構(gòu)的研究空間還有待于進(jìn)一步拓展與深入　　當(dāng)前我國(guó)金融改革發(fā)展面臨新的形勢(shì)，金融業(yè)的發(fā)展處在個(gè)重要轉(zhuǎn)折期。重構(gòu)農(nóng)村金融體系，既是貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、金融支持“三農(nóng)”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，也是全面深化農(nóng)村金融改革，促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展的必然要求。筆者認(rèn)為，目前和今后一個(gè)時(shí)期，重構(gòu)農(nóng)村金融體系的研究主要應(yīng)集中于：建立健全分工合理、投資多元、功能完善、服務(wù)高效的農(nóng)村金融組織體系，充分發(fā)揮商業(yè)性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融組織的支農(nóng)、扶農(nóng)作用。

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