農(nóng)村服務體系建設與農(nóng)民素質(zhì)提高

內(nèi)容概要

《農(nóng)村服務體系建設與農(nóng)民素質(zhì)提高》主要講述了：農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，就沒有全國繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民全面小康，就沒有全國人民全面小康。農(nóng)村小康社會的建設，需要具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、現(xiàn)代鄉(xiāng)村管理駕馭能力的高素質(zhì)新型農(nóng)民，因此加強農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)和農(nóng)村社會化服務管理的水平，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是新時期推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展一體化發(fā)展的基礎。

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前言第一部分 農(nóng)村社會化服務體系建設研究與實踐  重視發(fā)揮農(nóng)民的主體作用構(gòu)建完善的農(nóng)村社會化服務體系調(diào)研分析及建議  關于農(nóng)村社區(qū)化服務體系建設的調(diào)研分析及建議  對加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)兩個市場建設、保障兩個權(quán)益推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展相關問題的調(diào)研分析與建議　對近期農(nóng)民工返鄉(xiāng)相關情況的調(diào)研分析與建議　關于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓的調(diào)研分析　關于拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)的調(diào)研分析與建議　農(nóng)村專業(yè)合作組織在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用與研究　關于對全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系建設的調(diào)研報告　關于農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓項目實施情況的報告　農(nóng)村實用人才隊伍培養(yǎng)與建設模式的研究實踐第二部分 農(nóng)民素質(zhì)提高的實踐與研究　對培養(yǎng)新農(nóng)民服務新農(nóng)村相關問題的調(diào)研分析　沂蒙革命老區(qū)發(fā)展農(nóng)村遠程教育的實踐與對策　對多層次開展農(nóng)村科技教育培訓工作教學管理的探索與實踐　處理好六個關系促進農(nóng)廣校全面發(fā)展　對當前出現(xiàn)的“民工荒”和臨沂市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作相關問題的調(diào)研分析　關于赴蘇、滬、浙開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓情況的考察調(diào)研報告　加快農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入加快致富奔小康步伐的重要途徑　對在構(gòu)建社會主義新農(nóng)村和諧社會建設中農(nóng)廣校應承擔的歷史責任的認識　發(fā)揮農(nóng)廣校農(nóng)村實用人才培訓主渠道作用為新農(nóng)村建設提供人才和智力支撐調(diào)研分析　扎實開展好農(nóng)民科技教育培訓 為推進社會主義新農(nóng)村建設服務　淺談當前加強對農(nóng)廣校中專教學改革的看法　赴法國進行農(nóng)民遠程教育與證書制度培訓的考察報告　多措并舉強化措施切實抓好農(nóng)民工就業(yè)

章節(jié)摘錄

　　二、農(nóng)村社區(qū)化服務產(chǎn)生的背景分析　　1.農(nóng)村基本社會公共服務供需矛盾突出。為農(nóng)村提供基本而有保障的公共服務，是構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村的關鍵。由于長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，造成了政府公共服務資源大多集中在城區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）駐地，一些事關農(nóng)民切身利益的生產(chǎn)、生活問題得不到及時有效解決。城鄉(xiāng)差距不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入水平上，更多地反映在政府提供的公共醫(yī)療、文化教育、社會保障等基本公共產(chǎn)品上。城鄉(xiāng)公共服務的失衡，使農(nóng)村居民特別是農(nóng)村貧困群體難以享受到基本的公共服務，影響了他們的生存和發(fā)展。城鄉(xiāng)差距擴大的問題已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素?！　?.村莊合并推動了大村制、農(nóng)村社區(qū)化服務的發(fā)展。以臨沂市為例，2004年全市為了整合資源，減少基層管理人員，減輕農(nóng)民負擔，根據(jù)“五個不變”的要求，由9 544個行政村合并為7 128個行政村。村莊合并后，膨脹了規(guī)模，增強了實力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。但是在運行中，也有相當一部分合并村存在著“貌合神不合”，村干部之間相互扯皮，互不服氣，部分村干部權(quán)利意識大于責任意識，工作不配合，工作效率低，村莊管理混亂，村級社會服務事業(yè)發(fā)展緩慢等現(xiàn)象。部分村宗族性、家族性矛盾仍較突出。合并村強弱互補優(yōu)勢沒有得到充分體現(xiàn)，民心不順。近年來中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的增加，特別是農(nóng)業(yè)稅的取消，村莊合并過程中堅持土地合同、債權(quán)債務、農(nóng)業(yè)稅負等不變的要求已不適應，需要探索一種新的管理服務機制來適應農(nóng)村發(fā)展的需要?！　?.農(nóng)村對能力型帶頭人的需求是農(nóng)村社區(qū)化服務體系催生的內(nèi)動力。農(nóng)村中一個好的帶頭人能帶動發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，一個好的班子能致富一方百姓。目前，全市農(nóng)村基層組織中具有駕駛市場經(jīng)濟的能力，懂經(jīng)營、會管理，能帶領群眾致富的農(nóng)村領導班子所占的比例不高，部分農(nóng)村基層黨組織不能成為農(nóng)村發(fā)展的領導核心，農(nóng)村集體經(jīng)濟積累弱化，不良債務化解不利，農(nóng)村中“看家型”、“守業(yè)型”干部多，開拓型、創(chuàng)業(yè)型、能力型的農(nóng)村帶頭人、農(nóng)村干部所占比例少。好的書記、好的班子帶頭發(fā)展的富村，會受到周圍村群眾的關注和支持。

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