國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響研究

前言

　　WTO新一輪農(nóng)業(yè)談判致力于建立一個(gè)公平的、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)多邊貿(mào)易體制，以期矯正和防止世界農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上的限制和扭曲，實(shí)質(zhì)性提高市場(chǎng)準(zhǔn)入、逐步削減并最終取消所有形式的出口補(bǔ)貼、大幅度削減具有貿(mào)易扭曲性的國(guó)內(nèi)支持。這一目標(biāo)一直指引著WTO成員們?yōu)橹\取更自由的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境做出不懈努力。雖然WTO農(nóng)業(yè)談判幾經(jīng)挫折，2003年9月坎昆會(huì)議談判破裂、2006年7月WTO新一輪談判一度終止，但是“貿(mào)易走向自由和公平”之光不息。2009年9月WTO談判的重啟，為深陷金融危機(jī)的世界經(jīng)濟(jì)的回暖增添了一絲春意?！　∞r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自烏拉圭回合起納入了WTO多邊貿(mào)易體系的約束，多哈農(nóng)業(yè)談判的可能結(jié)果將決定新的農(nóng)業(yè)多邊貿(mào)易規(guī)則的內(nèi)容，從而將進(jìn)一步影響各國(guó)農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流向。因此多哈農(nóng)業(yè)談判和國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革備受各國(guó)政府、有關(guān)國(guó)際組織的關(guān)注，并成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們研究的重要內(nèi)容。劉合光博士的著作《國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響研究》，運(yùn)用局部均衡理論探索國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。

內(nèi)容概要

　　《國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響研究》運(yùn)用局部均衡理論探索國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響，并借助農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型定量分析國(guó)際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革對(duì)世界農(nóng)業(yè)和中國(guó)農(nóng)業(yè)的影響，進(jìn)而提出中國(guó)參與農(nóng)業(yè)多邊貿(mào)易談判、推動(dòng)國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議?！　≡谶x題分析和文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上，《國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響研究》首先回顧了國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革啟動(dòng)的國(guó)際環(huán)境，分析了烏拉圭回合國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革取得的成就和存在的缺陷，探討了國(guó)際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革啟動(dòng)的原因?！　趵缁睾蠂?guó)際農(nóng)業(yè)政策改革的成功之處在于首次將農(nóng)業(yè)納入多邊規(guī)則，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的發(fā)展，但是，烏拉圭回合國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革是不徹底的。(1)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，發(fā)達(dá)成員的關(guān)稅高峰問(wèn)題依然嚴(yán)重影響世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；關(guān)稅升級(jí)使發(fā)展中成員農(nóng)產(chǎn)品出口多樣化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其會(huì)限制高附加值農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；許多成員的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅實(shí)施稅率和約束稅率之間存在較大差異，一方面為部分成員提高農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)程度提供了空間，另一方面增加了新一輪談判關(guān)稅削減需要扣除的水分；發(fā)達(dá)成員的復(fù)雜關(guān)稅結(jié)構(gòu)和大量使用的非從價(jià)稅，是阻礙農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的隱蔽性保護(hù)手段；關(guān)稅配額完成比率不高，實(shí)質(zhì)上限制了配額產(chǎn)品的進(jìn)口。關(guān)稅配額管理制度實(shí)際上延續(xù)了烏拉圭回合前的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)格局，在成員問(wèn)形成了新的貿(mào)易壁壘。(2)在農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持方面，農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持規(guī)則對(duì)發(fā)達(dá)成員農(nóng)業(yè)政策的約束有限，即使發(fā)達(dá)成員能夠很好地履行承諾的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼削減義務(wù)，其扭曲貿(mào)易的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼空間仍然較大，對(duì)農(nóng)業(yè)仍然給予巨額補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)協(xié)定并未對(duì)發(fā)達(dá)成員農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性約束；少數(shù)發(fā)達(dá)成員近年來(lái)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼呈增加趨勢(shì)。(3)在出口競(jìng)爭(zhēng)方面，出口補(bǔ)貼帶有明顯的傾銷特征，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易有明顯的扭曲作用，對(duì)發(fā)展中成員發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大出口、提高農(nóng)民收人和改革經(jīng)濟(jì)政策有不利影響。由于烏拉圭回合規(guī)則允許成員滾動(dòng)使用和轉(zhuǎn)移使用出口補(bǔ)貼，使部分成員可以在一些年份和某些產(chǎn)品上突破出口補(bǔ)貼承諾。此外，出口信貸和糧食援助成為經(jīng)過(guò)喬裝改扮的出口補(bǔ)貼新形式。

作者簡(jiǎn)介

《國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響研究》運(yùn)用局部均衡理論探索國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響，并借助農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型定量分析國(guó)際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革對(duì)世界農(nóng)業(yè)和中國(guó)農(nóng)業(yè)的影響，進(jìn)而提出中國(guó)參與農(nóng)業(yè)多邊貿(mào)易談判、推動(dòng)國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議。
在選題分析和文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上，《國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響研究》首先回顧了國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革啟動(dòng)的國(guó)際環(huán)境，分析了烏拉圭回合國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革取得的成就和存在的缺陷，探討了國(guó)際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革啟動(dòng)的原因。
烏拉圭回合國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革的成功之處在于首次將農(nóng)業(yè)納入多邊規(guī)則，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的發(fā)展，但是，烏拉圭回合國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革是不徹底的。(1)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，發(fā)達(dá)成員的關(guān)稅高峰問(wèn)題依然嚴(yán)重影響世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；關(guān)稅升級(jí)使發(fā)展中成員農(nóng)產(chǎn)品出口多樣化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其會(huì)限制高附加值農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；許多成員的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅實(shí)施稅率和約束稅率之間存在較大差異，一方面為部分成員提高農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)程度提供了空間，另一方面增加了新一輪談判關(guān)稅削減需要扣除的水分；發(fā)達(dá)成員的復(fù)雜關(guān)稅結(jié)構(gòu)和大量使用的非從價(jià)稅，是阻礙農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的隱蔽性保護(hù)手段；關(guān)稅配額完成比率不高，實(shí)質(zhì)上限制了配額產(chǎn)品的進(jìn)口。關(guān)稅配額管理制度實(shí)際上延續(xù)了烏拉圭回合前的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)格局，在成員問(wèn)形成了新的貿(mào)易壁壘。(2)在農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持方面，農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持規(guī)則對(duì)發(fā)達(dá)成員農(nóng)業(yè)政策的約束有限，即使發(fā)達(dá)成員能夠很好地履行承諾的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼削減義務(wù)，其扭曲貿(mào)易的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼空間仍然較大，對(duì)農(nóng)業(yè)仍然給予巨額補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)協(xié)定并未對(duì)發(fā)達(dá)成員農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性約束；少數(shù)發(fā)達(dá)成員近年來(lái)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼呈增加趨勢(shì)。(3)在出口競(jìng)爭(zhēng)方面，出口補(bǔ)貼帶有明顯的傾銷特征，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易有明顯的扭曲作用，對(duì)發(fā)展中成員發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大出口、提高農(nóng)民收人和改革經(jīng)濟(jì)政策有不利影響。由于烏拉圭回合規(guī)則允許成員滾動(dòng)使用和轉(zhuǎn)移使用出口補(bǔ)貼，使部分成員可以在一些年份和某些產(chǎn)品上突破出口補(bǔ)貼承諾。此外，出口信貸和糧食援助成為經(jīng)過(guò)喬裝改扮的出口補(bǔ)貼新形式。

書籍目錄

序摘要Abstract第1章 導(dǎo)言　1.1 研究的背景與意義　1.2 研究對(duì)象與基本概念　1.3 研究目標(biāo)與方法　　1.3.1 研究目標(biāo)　　1.3.2 研究方法　1.4 研究?jī)?nèi)容與結(jié)構(gòu)　1.5 創(chuàng)新和不足　　1.5.1 本研究的可能創(chuàng)新點(diǎn)　　1.5.2 本研究的不足之處第2章 文獻(xiàn)述評(píng)　2.1 國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革理論基礎(chǔ)　2.2 對(duì)烏拉圭回合國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革的研究　2.3 對(duì)多哈回合國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革的分析　　2.3.1 對(duì)集團(tuán)利益的研究　　2.3.2 對(duì)談判關(guān)鍵因素的研究　　2.3.3 對(duì)多哈回合國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革影響的研究　　2.3.4 對(duì)談判進(jìn)程和前景的研究　2.4 對(duì)國(guó)別農(nóng)業(yè)政策改革的研究　2.5 多邊貿(mào)易自由化對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的影響　2.6 國(guó)內(nèi)外研究評(píng)述第3章 國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革回顧與評(píng)價(jià)　3.1 國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革的艱難歷程　　3.1.1 國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革啟動(dòng)的背景　　3.1.2 關(guān)貿(mào)總協(xié)定與國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革　　3.1.3 烏拉圭回合與國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革　3.2 烏拉圭回合國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革評(píng)估　　3.2.1 市場(chǎng)準(zhǔn)入改革評(píng)估　　3.2.2 農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持改革評(píng)估　　3.2.3 出口補(bǔ)貼改革評(píng)估　3.3 國(guó)際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革啟動(dòng)的原因　3.4 小結(jié)第4章 國(guó)際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步的改革　4.1 多哈回合農(nóng)業(yè)談判進(jìn)程　4.2 國(guó)際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革的主要內(nèi)容　4.3 對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革效果的定性評(píng)價(jià)　4.4 國(guó)際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革的前景　　4.4.1 影響因素　　4.4.2 前景預(yù)測(cè)　4.5 小結(jié)第5章 國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革經(jīng)濟(jì)影響的理論分析　5.1 農(nóng)業(yè)政策改革影響分析的理論基礎(chǔ)　5.2 分析框架　　5.2.1 世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)模型　　5.2.2 農(nóng)業(yè)政策改革的福利分析　5.3 國(guó)內(nèi)支持政策改革的經(jīng)濟(jì)影響　　5.3.1 削減差價(jià)補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響　　5.3.2 削減生產(chǎn)投入補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響　5.4 取消出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響　5.5 削減關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)影響　　5.5.1 關(guān)稅削減的經(jīng)濟(jì)影響　　5.5.2 關(guān)稅配額改革的經(jīng)濟(jì)影響　5.6 小結(jié)第6章 國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革經(jīng)濟(jì)影響的計(jì)量分析　6.1 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策模擬模型　6.2 模型的特征　6.3 模型的假設(shè)與主要局限性　　6.3.1 模型的主要假設(shè)　　6.3.2 模型的局限性　6.4 模型的數(shù)據(jù)來(lái)源　6.5 國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革的模擬方案設(shè)計(jì)第7章 國(guó)際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革對(duì)世界農(nóng)業(yè)的影響　7.1 對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響　7.2 對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響　7.3 對(duì)世界福利的影響　7.4 小結(jié)第8章 國(guó)際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的影響　8.1 對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響　8.2 對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響　8.3 對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響　　8.3.1 進(jìn)口影響　　8.3.2 出口影響　　8.3.3 貿(mào)易平衡的影響　8.4 對(duì)中國(guó)福利的影響　8.5 小結(jié)第9章 結(jié)論與建議　9.1 結(jié)論　9.2 建議　　9.2.1 中國(guó)參與推進(jìn)國(guó)際農(nóng)業(yè)政策改革的建議　　9.2.2 中國(guó)農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的建議參考文獻(xiàn)致謝

章節(jié)摘錄

　　普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為烏拉圭農(nóng)業(yè)協(xié)定是一個(gè)歷史性進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易終于納入了多邊貿(mào)易規(guī)則的約束。Tim Josling（1994）認(rèn)為，體現(xiàn)在烏拉圭最終文本上的協(xié)議為農(nóng)業(yè)開創(chuàng)了新局面，把農(nóng)業(yè)置于與其他部門保持一致的規(guī)則約束，是一個(gè)巨大的進(jìn)步，這為未來(lái)的談判打下了基礎(chǔ)。但Willie J．Redmond（2003）運(yùn)用一般均衡模型定量分析了烏拉圭農(nóng)業(yè)談判農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策改革的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，保護(hù)削減幅度越高，世界上絕大多數(shù)地區(qū)的福利增加幅度越大。但是，由于每個(gè)地區(qū)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)擁有相當(dāng)?shù)恼斡绊懥Γ瑢?shí)際上進(jìn)行的削減是有限的。　　Don Mc atchy（2000）認(rèn)為盡管WTO協(xié)定中包含許多關(guān)于特殊和差別待遇的條款，但是發(fā)展中成員并沒有從烏拉圭回合得到多少真正的好處。由于發(fā)展中成員和轉(zhuǎn)型成員環(huán)境（財(cái)政資源和基礎(chǔ)設(shè)施等的）限制，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，綠箱政策并不是一個(gè)可行措施。　　程國(guó)強(qiáng)（2003）認(rèn)為現(xiàn)行《農(nóng)業(yè)協(xié)定》存在一系列制度性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，不利于發(fā)展中成員的農(nóng)業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：第一，《農(nóng)業(yè)協(xié)定》根據(jù)發(fā)達(dá)成員的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)際而設(shè)計(jì)，對(duì)沒有補(bǔ)貼能力的發(fā)展中成員不公平。由于《農(nóng)業(yè)協(xié)定》對(duì)藍(lán)箱和綠箱補(bǔ)貼的豁免且沒有上限的規(guī)則，使發(fā)達(dá)成員扭曲貿(mào)易的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策合法化和制度化。第二，《農(nóng)業(yè)協(xié)定》沒有區(qū)分農(nóng)業(yè)在發(fā)展中成員和發(fā)達(dá)成員經(jīng)濟(jì)中的根本差別，但要求實(shí)施同樣的規(guī)則。

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