中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化的制度分析

內(nèi)容概要

進(jìn)入21世紀(jì)，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了新的變化，這對我國小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營制度提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?；诖?，本書認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化是農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式不斷調(diào)整的過程，是對我國基本農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的創(chuàng)新。圍繞這一命題，本書從以下五個(gè)部分展開論述。    第一部分即緒論，主要介紹了選題的現(xiàn)實(shí)背景及意義、國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)、研究思路、研究框架、研究方法及可能的創(chuàng)新與不足。    第二部分在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化的基本內(nèi)涵、行為基礎(chǔ)、我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度變遷的歷史軌跡進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合美國、法國、日本的農(nóng)業(yè)企業(yè)化的國際經(jīng)驗(yàn)及趨勢，以及現(xiàn)行農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營制度的缺陷，指出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新的基本線索，提出農(nóng)業(yè)企業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度創(chuàng)新的基本方向。    第三部分對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化的制度變遷機(jī)制進(jìn)行分析，認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化包括內(nèi)在機(jī)制和外在機(jī)制。內(nèi)在機(jī)制主要通過對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特性和交易特性變化的分析，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)型組織是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的基本形式。從生產(chǎn)特性看，隨著科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到自然因素的制約越來越小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)使得勞動(dòng)的計(jì)量和監(jiān)督成本也逐步降低，加上農(nóng)村熟人社會(huì)特質(zhì)，使農(nóng)業(yè)組織較大規(guī)模勞動(dòng)的代理問題得到削弱，這就為突破小農(nóng)家庭組織的邊界提供了可能。但由于農(nóng)業(yè)本身是一個(gè)以一種生命體適應(yīng)另一種生命體的過程，以及我國人多地少的國情，在一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織仍然以農(nóng)戶家庭為基礎(chǔ)，但農(nóng)戶行為具有了典型的企業(yè)化特征，如專業(yè)化生產(chǎn)、土地適度規(guī)?；⒗麧檶?dǎo)向、雇工經(jīng)營等。從交易的三個(gè)維度看，伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，資產(chǎn)專用性程度越來越高；隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)突破季節(jié)性的限制，農(nóng)產(chǎn)品交易頻率也逐步增加；農(nóng)業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)不斷增加導(dǎo)致其不確定性增加。這三方面的綜合作用也提出了以企業(yè)替代市場來組織農(nóng)產(chǎn)品交易的命題?？傊?，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特性和交易特性決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)該是一種以企業(yè)為網(wǎng)絡(luò)核心、以農(nóng)戶為網(wǎng)絡(luò)成員，二者之間組成一種契約或產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施企業(yè)化經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)型組織。外在機(jī)制通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化的制度供給和制度需求以及工具理性主義和演化理性主義制度觀的分析，提出我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化需要實(shí)施政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性制度變遷，在強(qiáng)制性制度變遷的推進(jìn)中要充分考慮制度的潛在需求，將誘致性制度變遷與強(qiáng)制性制度變遷有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮政府在政策供給方面的導(dǎo)引作用，強(qiáng)調(diào)國家在憲法和政治領(lǐng)域上提供制度供給來推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化，并為制度變遷起到支持和保障作用。作為制度創(chuàng)新的初級(jí)主體應(yīng)該是社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織。    第四部分對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化制度實(shí)現(xiàn)機(jī)制進(jìn)行分析，認(rèn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)化的實(shí)現(xiàn)需要沿著農(nóng)戶企業(yè)化和集體經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)化兩條線索，并以農(nóng)戶企業(yè)化為中心，集體經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)化與農(nóng)戶企業(yè)化協(xié)同演進(jìn)。    農(nóng)戶企業(yè)化包括農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為企業(yè)化和農(nóng)戶組織企業(yè)化?，F(xiàn)階段農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有如下特點(diǎn)：土地經(jīng)營規(guī)模較小，土地細(xì)碎化程度高，農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度有了很大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度提高，對社會(huì)化服務(wù)的依賴增強(qiáng)，雇工經(jīng)營有了一定的市場?？偟膩砜矗r(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)化程度有了一定程度的提高，已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)化的成長期。農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為企業(yè)化影響因素錯(cuò)綜復(fù)雜，按照各因素影響程度重要性不同依次是農(nóng)戶的技能、政府對規(guī)模經(jīng)營的支持程度、農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)、七地調(diào)整頻率等。    農(nóng)戶企業(yè)化的組織模式按照農(nóng)戶是否具有獨(dú)立性可分為農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的家庭農(nóng)場模式和農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間的一體化模式，這兩種模式的適用范圍不同，演進(jìn)路徑也不一樣。家庭農(nóng)場在專業(yè)化基礎(chǔ)上逐步走向合作化，建立各種類型的專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步演變?yōu)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)，這種路徑可概括為“農(nóng)戶+公司”模式。它可能對于二、三產(chǎn)業(yè)相對比較發(fā)達(dá)，大多數(shù)農(nóng)戶已經(jīng)退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不再以農(nóng)業(yè)收入為主的地區(qū)是可行的。一體化模式通過“大農(nóng)”對“小農(nóng)”的帶動(dòng)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職能與經(jīng)營職能分開，經(jīng)營職能留給“大農(nóng)”，而小農(nóng)自己已被企業(yè)化進(jìn)“大農(nóng)”的管理系統(tǒng)，按照“大農(nóng)”的統(tǒng)一部署從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間通過一定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制結(jié)成共同體，可概括為“公司+農(nóng)戶”模式。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大多數(shù)農(nóng)戶還以農(nóng)業(yè)為主，推行這種“大農(nóng)”與“小農(nóng)”并存的二元經(jīng)營格局可能是現(xiàn)實(shí)的選擇。    我國農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織在各地發(fā)展極不平衡，既有傳統(tǒng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織，又有新型社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織。傳統(tǒng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織存在著明顯的制度缺陷，如多重目標(biāo)性、非法人主體性、產(chǎn)權(quán)模糊性等，越來越成為農(nóng)戶企業(yè)化的障礙，必須對其進(jìn)行企業(yè)化改造。改造目標(biāo)和方向是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求建立產(chǎn)權(quán)相對清晰、治理結(jié)構(gòu)合理的股份合作社。新型社區(qū)股份合作制雖然在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上較傳統(tǒng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織更加合理，但仍然存在著一系列產(chǎn)權(quán)問題，主要表現(xiàn)為：集體股的設(shè)置容易導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)模糊；個(gè)人股權(quán)仍不完整性；產(chǎn)權(quán)設(shè)置的福利和公平取向等。這些問題的存在影響著新型社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮，需要對其進(jìn)一步完善，如減持或取消集體股、開放股權(quán)、增加個(gè)人股的流動(dòng)陛、促進(jìn)社區(qū)型向企業(yè)型合作社轉(zhuǎn)變等。    第五部分對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化的制度環(huán)境進(jìn)行深入分析，構(gòu)建了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化為核心，包括了農(nóng)業(yè)企業(yè)家生成、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)投融資制度的政策體系。農(nóng)業(yè)企業(yè)家的培育是農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)動(dòng)因素，農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度將成為農(nóng)業(yè)企業(yè)化的主要限制因素，同時(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)化也對農(nóng)業(yè)的投融資機(jī)制提出了新的要求。然而，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)家供給嚴(yán)重不足；現(xiàn)有的農(nóng)地制度不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營；不完全的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方式也限制了農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)程；農(nóng)業(yè)投融資制度也不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)化。需要從一個(gè)戰(zhàn)略高度，結(jié)合世界農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的國際經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展趨勢，科學(xué)地認(rèn)識(shí)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度演進(jìn)的基本規(guī)律，以新農(nóng)村建設(shè)中的“生產(chǎn)發(fā)展”為工作主線，將農(nóng)業(yè)企業(yè)化作為農(nóng)業(yè)政策的核心目標(biāo)，構(gòu)建有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)化的制度框架，將農(nóng)業(yè)企業(yè)家生成、農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)投融資制度以及農(nóng)村社會(huì)保障體系的構(gòu)建通盤考慮，為農(nóng)業(yè)企業(yè)化的順利推進(jìn)鋪平道路。

作者簡介

劉潔，1972年生，女，管理學(xué)博士，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所農(nóng)業(yè)政策顧問團(tuán)博士后。主要研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)營與企業(yè)管理、農(nóng)村金融。先后發(fā)表學(xué)術(shù)論文20多篇，主持或參與科研課題多項(xiàng)。

書籍目錄

總序摘要Abstract1　緒論  1.1　問題的提出  1.2　已有的相關(guān)研究成果    1.2.1　國外的相關(guān)研究    1.2.2　國內(nèi)的研究成果  1.3　研究思路    1.3.1　研究目標(biāo)    1.3.2　研究框架和研究內(nèi)容  1.4　研究方法    1.4.1　制度分析法    1.4.2　社會(huì)調(diào)查法    1.4.3　統(tǒng)計(jì)分析與計(jì)量研究    1.4.4　典型調(diào)查和案例研究    1.4.5　比較研究  1.5　主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)與不足    1.5.1　主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)    1.5.2　不足之處2　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化的基礎(chǔ)性理論  2.1　相關(guān)概念界定    2.1.1　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的概念界定    2.1.2　農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營組織的概念及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用    2.1.3　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化的內(nèi)在規(guī)定性　2.2　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化的理論基礎(chǔ)    2.2.1　農(nóng)戶理論    2.2.2　專業(yè)化及分工理論    2.2.3　交易費(fèi)用理論    2.2.4　制度變遷理論　2.3　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化的階段性　2.4　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化的行為基礎(chǔ)    2.4.1　農(nóng)業(yè)企業(yè)化的土地適度規(guī)模經(jīng)營    2.4.2　農(nóng)業(yè)企業(yè)化的勞動(dòng)組織3　我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度的演進(jìn)路徑　3.1　農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的變遷軌跡    3.1.1　1949年以前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度    3.1.2　1949—1952年的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度及其績效    3.1.3　1952—1978年的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度及其績效    3.1.4　1978年以后農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營制度及其績效    3.1.5　對雙層經(jīng)營體制的創(chuàng)新實(shí)踐　3.2　新中國成立以來農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度變遷的基本特征    3.2.1　土地改革時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度變遷的特點(diǎn)    3.2.2　農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度變遷的特點(diǎn)    3.2.3　1978年以后農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度變遷的特點(diǎn)　3.3　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度變遷的未來選擇方向4　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化的國際經(jīng)驗(yàn)　4.1  國外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展動(dòng)向    4.1.1　美國的農(nóng)場制與一體化經(jīng)營    4.1.2　法國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體構(gòu)成及發(fā)展動(dòng)向……5　我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度創(chuàng)新方向6　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化的制度變遷機(jī)制7　農(nóng)戶企業(yè)化的實(shí)現(xiàn)機(jī)制8　社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制　9　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織企業(yè)化的制度環(huán)境優(yōu)化10　主要結(jié)論及政策含義附錄參考文獻(xiàn)后記

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