中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育投入

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育投入：現(xiàn)狀及政策建議》得到教育部教育財(cái)務(wù)管理研究課題項(xiàng)目和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)農(nóng)村政策研究中心的支持，特此感謝。《中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育投入：現(xiàn)狀及政策建議》歷時(shí)兩年，課題組的其他成員林萬(wàn)龍、劉曉昀、江文濤、張樹(shù)顏、汪海波和余康同志都積極參與了課題的研究。

書(shū)籍目錄

第一章 緒言一、問(wèn)題提出二、文獻(xiàn)綜述第二章 農(nóng)村義務(wù)教育的性質(zhì)及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)一、農(nóng)村義務(wù)教育的特征二、農(nóng)村義務(wù)教育的性質(zhì)三、農(nóng)村教育發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三章 中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀一、我國(guó)不同歷史時(shí)期的教育方針和任務(wù)二、我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展成就及存在的突出問(wèn)題第四章 中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育投資體制一、“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以鄉(xiāng)為主”體制時(shí)期（1985—1994年）二、“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔”體制時(shí)期（1994—2001年）三、“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”體制時(shí)期（2001—2005年）四、“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制”時(shí)期（2006年至今）第五章 中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育投資總量及結(jié)構(gòu)一、農(nóng)村義務(wù)教育投資總量二、農(nóng)村義務(wù)教育投資來(lái)源結(jié)構(gòu)三、各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入四、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)第六章 中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育投資的公平性一、農(nóng)村義務(wù)教育投資的地區(qū)差異二、義務(wù)教育投資的城鄉(xiāng)差異三、各級(jí)教育間經(jīng)費(fèi)投入差異第七章 總結(jié)及政策建議參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要實(shí)施意見(jiàn)》（1994）規(guī)定，繼續(xù)鼓勵(lì)廠礦企業(yè)、社會(huì)力量以及海內(nèi)外各界人士捐資助學(xué)和農(nóng)村集資辦學(xué)。對(duì)教育事業(yè)的捐資，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，從應(yīng)納稅的所得中予以扣除。農(nóng)村集資主要用于農(nóng)村學(xué)校危房改造、修繕和新建校舍以及教學(xué)基本條件的改善。《中華人民共和國(guó)教育法》（1995）提出，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府根據(jù)自愿、量力的原則，可以在本行政區(qū)域內(nèi)集資辦學(xué)，用于實(shí)施義務(wù)教育危房改造和修繕、新建校舍，不得挪作他用。國(guó)家鼓勵(lì)境內(nèi)、境外社會(huì)組織和個(gè)人捐資助學(xué)。農(nóng)民集資成我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的重要渠道。　　國(guó)家還允許學(xué)校收取雜費(fèi)。1992年頒布的《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖‰s費(fèi)。隨后雜費(fèi)收入成為我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的重要來(lái)源渠道，占有相當(dāng)比重。后來(lái)甚至成為許多學(xué)校亂收費(fèi)的借口，巧立名目，與雜費(fèi)一并收取作為學(xué)校經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充?！　?guó)家鼓勵(lì)發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)。《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》（1993）規(guī)定，繼續(xù)大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)，逐步建立支持教育改革和發(fā)展的服務(wù)體系，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，要給予優(yōu)惠政策。《中華人民共和國(guó)教育法》（1995）規(guī)定，國(guó)家采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和扶持學(xué)校在不影響正常教育教學(xué)的前提下開(kāi)展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)，興辦校辦產(chǎn)業(yè)?！　∮纱丝芍?，這一階段，我國(guó)也逐步建立起了以財(cái)政撥款為主（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加、農(nóng)村教育集資、雜費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會(huì)捐資和設(shè)立教育基金等多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的農(nóng)村義務(wù)教育投資體制。

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