農(nóng)業(yè)保險理論與實踐研究

前言

　　黨的十七屆三中全會強調，要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大小，既取決于生產(chǎn)要素的投入，也取決于農(nóng)業(yè)科技水平的高低和農(nóng)業(yè)抗災能力的強弱。充分利用農(nóng)業(yè)保險的危險處理財務手段和收入轉移政策途徑雙重功能，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的福利功效、信貸支持功效和農(nóng)業(yè)保護功效，對防范化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險、增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有獨特優(yōu)勢，發(fā)揮著不可或缺的重要作用。　　2003年10月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確提出“探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度”。2003年底，保監(jiān)會提出發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的五種模式。從2004—2008年，連續(xù)五年的中央1號文件均對農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展提出要求，其中2007年中央1號文件《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》把農(nóng)業(yè)保險列為社會主義新農(nóng)村建設的一項重要任務，并對農(nóng)業(yè)保險提出了明確的發(fā)展方向：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，按照政府引導、政策支持、市場運作、農(nóng)民自愿的原則。

內(nèi)容概要

　　《農(nóng)業(yè)保險理論與實踐研究》從理論和實踐兩方面出發(fā)，對農(nóng)業(yè)保險的功能與功效、農(nóng)業(yè)保險面臨的巨災風險、農(nóng)業(yè)保險信息不對稱、農(nóng)業(yè)保險的雙重正外部性、農(nóng)業(yè)保險的價格難題與政府補貼、農(nóng)業(yè)保險政策屬性、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織選擇、農(nóng)業(yè)再保險制度構建和農(nóng)業(yè)保險立法設計等9個農(nóng)業(yè)保險理論和實踐難題進行系統(tǒng)研究，結合美國和日本農(nóng)業(yè)保險實踐經(jīng)驗，對我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中存在的各種現(xiàn)實問題提出了解決對策，具有一定的理論價值和應用價值。

作者簡介

　　馮文麗（1974-），女，甘肅平?jīng)鋈恕?004年6月畢業(yè)于廈門大學金融系，獲經(jīng)濟學博士學位。現(xiàn)系河北經(jīng)貿(mào)大學教授，碩士生導師。主要研究方向：農(nóng)業(yè)保險。此前專著《中國農(nóng)業(yè)保險制度變遷研究》，被列為“廈門大學國家級金融重點學科標志性成果系列”，獲河北省第十屆社會科學優(yōu)秀成果三等獎。先后在《金融研究》、《保險研究》等期刊上發(fā)表論文30多篇，相關論著被《新華文摘》等雜志引用200余次。2003年，獲國家留學基金赴英訪問學者資格。2007年，被河北省人事廳遴選為優(yōu)秀出國專家，前往美國Temple大學進修訪問。

書籍目錄

前言第一章 農(nóng)業(yè)風險與風險管理一、農(nóng)業(yè)風險的類型(一)自然風險(二)社會風險(三)技術風險(四)經(jīng)濟風險二、農(nóng)業(yè)風險的特征(一)農(nóng)業(yè)風險種類多，頻率高(二)農(nóng)業(yè)自然風險影響最大(三)農(nóng)業(yè)風險損益后果復雜(四)農(nóng)業(yè)風險具有區(qū)域性(五)農(nóng)業(yè)風險具有伴生性(六)農(nóng)業(yè)風險具有系統(tǒng)性三、農(nóng)業(yè)風險管理及意義四、農(nóng)業(yè)風險管理方式比較五、農(nóng)業(yè)保險概述(一)農(nóng)業(yè)保險概念及特征(二)農(nóng)業(yè)保險的保障范圍(三)農(nóng)業(yè)保險的分類第二章 農(nóng)業(yè)保險的功能與功效一、農(nóng)業(yè)保險功能定位之爭(一)否定農(nóng)業(yè)保險危險處理手段說(二)否定農(nóng)業(yè)保險收入轉移途徑說(三)農(nóng)業(yè)保險雙重功能說(四)農(nóng)業(yè)保險功能定位說比較二、農(nóng)業(yè)保險功效研究(一)農(nóng)業(yè)保險的福利功效(二)農(nóng)業(yè)保險的信貸支持功效(三)農(nóng)業(yè)保險的政策功效第三章 農(nóng)業(yè)保險面臨的巨災風險一、農(nóng)業(yè)巨災的界定二、農(nóng)業(yè)巨災風險的特點(一)農(nóng)業(yè)巨災損失更為嚴重(二)農(nóng)業(yè)巨災發(fā)生頻率較低(三)農(nóng)業(yè)巨災的起因多為自然災害(四)農(nóng)業(yè)巨災伴隨多種自然災害群發(fā)(五)農(nóng)業(yè)巨災風險具有高度相關性(六)農(nóng)業(yè)巨災風險預測困難三、農(nóng)業(yè)保險人面臨的系統(tǒng)性風險四、消除農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)性風險的策略(一)再保險(二)區(qū)域產(chǎn)量再保險(三)區(qū)域產(chǎn)量期權第四章 農(nóng)業(yè)保險中的信息不對稱一、保險市場中的信息不對稱二、農(nóng)業(yè)保險中的信息不對稱(一)農(nóng)業(yè)保險中的逆選擇(二)農(nóng)業(yè)保險中的道德危險三、農(nóng)業(yè)保險信息不對稱的成因(一)農(nóng)業(yè)保險標的的特殊性(二)農(nóng)業(yè)風險的特殊性四、農(nóng)業(yè)保險信息不對稱的危害(一)惡化保險人的財務后果(二)抑制投保人的農(nóng)業(yè)保險需求(三)農(nóng)業(yè)保險市場出現(xiàn)“稀薄”現(xiàn)象(四)影響農(nóng)業(yè)保險業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展五、解決農(nóng)業(yè)保險信息不對稱的對策(一)選擇合理的經(jīng)營組織(二)加強保前實地考察(三)設計多樣性的保險合同(四)推行區(qū)域產(chǎn)量保險(五)進行一定程度的強制投保(六)設計免賠額和共保條款(七)設計無賠款優(yōu)待條款第五章 農(nóng)業(yè)保險的雙重正外部性一、外部性的定義與分類(一)外部性的定義(二)外部性的分類二、農(nóng)業(yè)保險的雙重正外部性(一)農(nóng)業(yè)保險消費的正外部性與“需求不足”(二)農(nóng)業(yè)保險生產(chǎn)的正外部性與“供給短缺”三、鼓勵農(nóng)業(yè)保險雙重正外部性的措施第六章 農(nóng)業(yè)保險價格難題與政府補貼一、農(nóng)業(yè)保險費率決定二、農(nóng)業(yè)保險價格難題三、農(nóng)業(yè)保險價格難題的理論分析四、農(nóng)業(yè)保險價格難題的政府補貼解決機制五、美國農(nóng)業(yè)保險補貼制度與效率評價(一)美國農(nóng)業(yè)保險補貼制度(二)美國農(nóng)業(yè)保險補貼的效率評價六、我國農(nóng)業(yè)保險補貼現(xiàn)狀七、完善我國農(nóng)業(yè)保險補貼制度的建議(一)加快立法，使農(nóng)業(yè)保險補貼法制化(二)正確處理農(nóng)業(yè)保險補貼力度(三)注意防范道德風險和逆選擇(四)通過強制投保提高農(nóng)業(yè)保險參與率(五)利用經(jīng)濟手段提高農(nóng)業(yè)保險參與率第七章 農(nóng)業(yè)保險的政策性屬性一、農(nóng)業(yè)保險是否需要政策性補貼(一)政府不該補貼農(nóng)業(yè)保險的觀點(二)政府應該補貼農(nóng)業(yè)保險的觀點二、農(nóng)業(yè)保險政策性屬性論證(一)從公共物品和外部性角度論證農(nóng)業(yè)保險的政策性屬性(二)從非商品角度論證農(nóng)業(yè)保險的政策性屬性(三)從農(nóng)業(yè)保護角度論證農(nóng)業(yè)保險的政策性屬性(四)從市場失靈角度論證農(nóng)業(yè)保險的政策性屬性(五)從弱可保性角度論證農(nóng)業(yè)保險的政策性屬性三、政策性農(nóng)業(yè)保險的性質和特征第八章 農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織選擇第九章 農(nóng)業(yè)再保險制度構建第十章 農(nóng)業(yè)保險立法比較與設計第十一章 美國的農(nóng)業(yè)保險實踐第十二章 日本的農(nóng)業(yè)保險實踐第十三章 中國的農(nóng)業(yè)保險實踐參考文獻

章節(jié)摘錄

　　二、農(nóng)業(yè)保險政策性屬性論證　　在國內(nèi)，郭曉航教授（1986）在國內(nèi)首次提出農(nóng)業(yè)保險是屬于政策性保險，國家應該從政策性這一角度考慮給予農(nóng)業(yè)保險適當?shù)闹С帧Ｗ罱畮啄陙?，隨著國家對“三農(nóng)”問題及農(nóng)業(yè)保險的關注，理論界關于農(nóng)業(yè)保險政策性屬性的論證也漸多，形成了以下幾種代表性觀點?！　。ㄒ唬墓参锲泛屯獠啃越嵌日撟C農(nóng)業(yè)保險的政策性屬性　　李軍（1996）認為，農(nóng)業(yè)保險具有社會效益高而自身經(jīng)濟效益低的特點，反映出它具有明顯的公益性，同時它又具有一定的排他性，即必須符合一定的條件才能參加農(nóng)業(yè)保險，如農(nóng)民繳納保險費。所以，它應當屬于準公共物品，而不屬于私人物品。因而，政府可以通過稅收、制定專門立法以及政府自行供應等辦法糾正公共物品及準公共物品的供應失靈?！　♀諊?、王國軍（2002）在李軍研究成果的基礎上，對農(nóng)業(yè)保險的屬性作了更深層次的探討。他們提出，農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品在直接消費上具有排他性，表現(xiàn)出私人物品的部分特征，但它同時又具備公共物品的大部分特征，體現(xiàn)在：其經(jīng)營必須考慮規(guī)模經(jīng)營；農(nóng)業(yè)保險某些間接消費環(huán)節(jié)中的非排他性；大部分農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品不具有競爭性；農(nóng)業(yè)保險具有成本或利益上的外在性；農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品長期利益的不可計算性；等等。因此，他們得出結論：農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品從根本上來說既不是完全意義的私人物品，也不是典型的公共物品，是介于私人物品和公共物品之間的一種物品，更多趨近于公共物品。因此，農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營只能采取國家財政支持下的政府經(jīng)營方式或者國家財政支持下的商業(yè)保險公司經(jīng)營方式，服務于政府給定的經(jīng)濟和社會政策。

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