中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理研究

內(nèi)容概要

　　《中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理研究》是在全球廣泛關(guān)注食品安全以及因我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題屢次引起國際貿(mào)易壁壘和國內(nèi)中毒事件的背景下進行立題研究。旨在從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為公共產(chǎn)品、存在外部性和信息不對稱的經(jīng)濟學特征的理論前提下，運用博弈論、政府規(guī)制理論和政府失靈理論，闡明政府為什么對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行管理以及管理存在的缺陷；通過對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀、問題及成因和當前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系狀況進行闡述，并剖析我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理的狀況和問題；通過對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理的案例和實證分析，以及對國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理的借鑒，提出我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理的完善思路、考慮重點和實施建議，并提出相關(guān)的政策建議?！　∪珪ň耪?，第一章為導言，主要介紹了研究的背景、意義、內(nèi)容、方法和思路，并對有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理方面的國內(nèi)外研究進行了綜述，提出了《中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理研究》的創(chuàng)新和不足；第二章為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理的理論基礎(chǔ)，主要對市場失靈理論、博弈理論、政府規(guī)制理論和政府失靈理論進行梳理，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行理論分析和探討，為全書的研究提供相應(yīng)的理論基礎(chǔ)與分析框架；第三章為中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀、問題及成因，在分析影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素和途徑基礎(chǔ)上，對中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀和問題進行考察，并從生產(chǎn)主體、經(jīng)營主體、監(jiān)管主體和消費主體方面進行原因分析；第四章為中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理運行機制研究，在提出中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理的多目標性基礎(chǔ)上，從市場主體的行為選擇、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理的均衡和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理行為主體之間的互動與博弈等方面，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理的運行機制進行理論分析與實證研究；第五章為中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理體系研究，主要從管理體制、法律法規(guī)體系、標準體系、檢驗檢測體系、認證體系等五個方面進行深入研究，并指出中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系存在的問題；第六章為中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理缺陷：理論分析與實證研究，主要從市場機制與政府管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理成本、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理行為、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理效率等方面對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管制與政府失靈進行理論與實證研究，指出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理的缺陷所在；第七章為國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理研究，主要對美國、加拿大、英國、法國、德國、挪威、日本和韓國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理機構(gòu)和職能進行介紹，總結(jié)了國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理的主要特點和發(fā)展趨勢；第八章為中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理完善，提出中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理完善的總體思路、考慮重點、具體實施的措施；第九章為研究結(jié)論與政策建議，在對前面的分析和研究進行總結(jié)與概括的基礎(chǔ)上，提出了有針對性的政策建議。

作者簡介

　　錢永忠，男，博士，1965年生于江蘇省通州市。中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)標準與檢測技術(shù)研究所副所長，研究員，博士研究生導師?！掇r(nóng)業(yè)質(zhì)量標準》雜志常委副主編。中國農(nóng)學會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分會副會長。中國農(nóng)業(yè)科學院學位學術(shù)委員會委員。國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估專家委員會委員。主要從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。主持有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的課題20多項；公開發(fā)表學術(shù)論文20多篇；主編著作有《中國農(nóng)業(yè)技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估-原理、方法和應(yīng)用》等4部。

書籍目錄

前言第一章 導言第一節(jié) 研究背景和意義一、研究背景二、研究意義第二節(jié) 概念界定和研究范圍一、農(nóng)產(chǎn)品的概念和研究范疇二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念和范疇三、政府管理的概念和研究范疇第三節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀一、政府干預(yù)、政府職能和管理研究二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息不對稱理論研究三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)制理論、現(xiàn)狀和對策研究四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全消費者行為研究五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)者行為研究六、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成本收益研究七、分析及評價第四節(jié) 研究內(nèi)容、方法和思路一、研究內(nèi)容二、研究方法三、研究思路第五節(jié) 《中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理研究》創(chuàng)新之處和不足第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理的理論基礎(chǔ)第一節(jié) 市場失靈理論一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的公共物品屬性二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的外部性三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息不對稱性第二節(jié) 博弈論一、博弈理論二、企業(yè)性質(zhì)與質(zhì)量選擇三、有限次重復博弈的產(chǎn)品質(zhì)量四、無限次重復博弈的產(chǎn)品質(zhì)量第三節(jié) 政府規(guī)制理論一、政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施規(guī)制的經(jīng)濟學理由二、公共利益理論與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三、部門利益理論與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全四、政府規(guī)制的改革理論第四節(jié) 政府失靈理論一、政府失靈的表現(xiàn)二、政府失靈的改革措施第五節(jié) 小結(jié)第三章 中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀、問題及成因第一節(jié) 影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素和途徑一、導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的污染因素二、危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要環(huán)節(jié)第二節(jié) 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與問題一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平二、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問題第三節(jié) 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的原因分析一、生產(chǎn)主體分析二、經(jīng)營主體分析三、監(jiān)管主體分析四、消費主體分析……第四章 中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理運行機制研究第五章 中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理體系研究第六章 中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理缺陷：理論分析與實證研究第七章 國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理研究第八章 中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理的完善第九章 研究結(jié)論與政策建議附錄參考文獻

章節(jié)摘錄

　　一是在充分認識規(guī)制失靈的基礎(chǔ)上，提出了規(guī)制的成本效益理論。這一理論認為，規(guī)制失靈所造成的成本統(tǒng)稱為規(guī)制成本，規(guī)制效益則是指一項規(guī)制新增加的收益。如果一項規(guī)制的效益大于成本，實施規(guī)制將有意義；相反，如果一項規(guī)制的效益小于成本，則應(yīng)改革規(guī)制，包括取消規(guī)制和激勵規(guī)制?！　《菍ψ鳛榻?jīng)濟性規(guī)制的主要理論基礎(chǔ)--傳統(tǒng)自然壟斷理論進行反思和修正后，提出了新自然壟斷理論和可競爭市場理論。　　新自然壟斷理論用成本的弱可加性來定義自然壟斷。成本的弱可加性是指，在單一產(chǎn)品情況下，由單個企業(yè)生產(chǎn)給定產(chǎn)量的總成本小于多個企業(yè)生產(chǎn)時的總成本；或在多種產(chǎn)品情況下，由單個企業(yè)生產(chǎn)給定數(shù)量的多種產(chǎn)品的總成本小于由于多個企業(yè)生產(chǎn)該產(chǎn)品組合時的總成本。成本的弱可加性不一定要求企業(yè)在整個有關(guān)產(chǎn)量的范圍內(nèi)具有規(guī)模經(jīng)濟，因此，用成本的弱可加性定義自然壟斷，在一定程度上拓展了自然壟斷的范圍，也解決了長期困擾經(jīng)濟學家和政府關(guān)于自然壟斷的兩難選擇（即規(guī)模經(jīng)濟和競爭的兩難選擇）問題，從而為自然壟斷產(chǎn)業(yè)的放松規(guī)制提供了理論依據(jù)?！　】筛偁幨袌隼碚撎岢隽丝筛偁幨袌鲞@一概念。可競爭市場是指來自潛在進入者的競爭壓力而對市場上的供給者的行為構(gòu)成很強約束的市場。如果實際或潛在競爭約束足夠強，使市場近似于競爭市場，不論市場是否屬于壟斷結(jié)構(gòu)，規(guī)制都是不必要的；如果事實上的市場力量不是足夠強，則對自然壟斷的規(guī)制就有一定的作用。可競爭市場理論認為對自然壟斷產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制并不成為必然，從而為自然壟斷產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制提供了一種新的思路?！　?.激勵性規(guī)制理論放松規(guī)制理論雖然為自然壟斷產(chǎn)業(yè)的放松規(guī)制提供了一定的理論依據(jù)，但并不能據(jù)此取消全部壟斷，在許多情況下，尤其是在自然壟斷條件下仍然存在規(guī)制的理由。另一方面，雖然規(guī)制效益大于規(guī)制成本時，實施規(guī)制有意義，但畢竟規(guī)制失靈和規(guī)制成本上升的現(xiàn)象又不容忽視，所以盡可能降低規(guī)制成本也是必要的。為了對繼續(xù)保留的規(guī)制進行改革，以提高受規(guī)制的企業(yè)的效率，降低規(guī)制成本，激勵性規(guī)制應(yīng)運而生。

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