三農(nóng)工作思考與探索

內(nèi)容概要

“三農(nóng)”問題是我國經(jīng)濟發(fā)展的重點熱點問題，社會各界都很關注。本書作者在農(nóng)業(yè)部已工作了十五個年頭，從事過規(guī)劃計劃、財政資金管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。感到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在一個新的階段，形勢向我們提出了許多新問題、新挑戰(zhàn)，因而力求在工作上有所創(chuàng)新、有所前進，同時努力做一些經(jīng)驗總結(jié)和理性思考，以作為自己的收獲。
在工作之中、工作之余，作者將寫下的一些點滴體會選編成冊，與大家交流，以求共同促進“三農(nóng)”發(fā)展。

作者簡介

薛亮
1951年出生，1969年赴黑龍江省插隊務農(nóng)。1982年中國人民大學生產(chǎn)布局專業(yè)畢業(yè)。曾在原國家計委國土局、產(chǎn)業(yè)政策司、長期規(guī)劃司等部門任職，熟悉宏觀經(jīng)濟規(guī)劃工作。1993年到農(nóng)業(yè)部工作后，歷任綜合計劃司副司長、發(fā)展計劃司司長、財務司司長、辦公廳主任、農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師等職務，親歷了近十多年來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的許多重要工作。

書籍目錄

自序
一、農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控和結(jié)構調(diào)整
  適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段加強農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控
  當前農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整幾個問題的研究
  云南、廣西農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的調(diào)查
  甘肅、陜西農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的調(diào)查
  加快發(fā)展西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的幾個問題
二、提高農(nóng)業(yè)競爭力
  提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的對策研究
  我國加入WTO的對策思考
  加入WTO后我國農(nóng)業(yè)面臨的形勢與對策
  實行非均衡競爭戰(zhàn)略推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局
  新時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的四大戰(zhàn)略
  適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段擴大利用外商投資
  研究借鑒荷蘭、英國農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗
  研究借鑒澳大利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗
三、探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
  學習科學發(fā)展觀理論思想的思考
  從湖北安陸、棗陽調(diào)查看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題
  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化幾個問題的探討
  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜述
  走向農(nóng)業(yè)信息化的新世紀
  農(nóng)業(yè)呼喚信息技術
  農(nóng)業(yè)信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
  當前農(nóng)機化發(fā)展五問
  中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展
  發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設
  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關節(jié)點
  從農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營看中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路
  找準著力點推進新農(nóng)村建設
  建設社會主義新農(nóng)村基本任務的認識
  農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的法律問題
四、推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設
  內(nèi)蒙古沙化草原治理的基本經(jīng)驗
  加強草原生態(tài)保護和建設
  大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)
  浙江省畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理模式
  從浙江經(jīng)驗看農(nóng)村沼氣發(fā)展的新情況新問題
五、農(nóng)業(yè)計劃工作的改革和創(chuàng)新
  農(nóng)業(yè)計劃體制改革的回顧與思考
  實行發(fā)展計劃工作的新轉(zhuǎn)變
  推進農(nóng)業(yè)投資計劃管理改革
  農(nóng)業(yè)投資體制與事業(yè)單位改革的調(diào)研
  探討農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作的新思路
  發(fā)揮工程咨詢作用提高農(nóng)業(yè)項目決策水平
  農(nóng)業(yè)計劃工作的改革與創(chuàng)新
六、農(nóng)業(yè)財務工作的改革和創(chuàng)新
  農(nóng)業(yè)財務工作的形勢和基本思路
  實施財政專項的創(chuàng)新與思考
  農(nóng)業(yè)機械化扶持政策的成效及推進措施
  奶牛良種補貼政策的成效及推進措施
  支持養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展促進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變
  蘋果套袋技術推廣抓住了蘋果產(chǎn)業(yè)升級的關鍵
七、扶貧與蹲點調(diào)查
  浙江經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探討
  浙江經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)糧食生產(chǎn)的潛力和對策研究
  浙江省糧食工作兩項改革情況的調(diào)查
  從一個村看經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)
  對恩施州扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建議
  提高恩施州糧食生產(chǎn)水平的思路
  加快恩施州茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考
  推進恩施州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的探討
  黔江扶貧開發(fā)的經(jīng)驗
八、典型地區(qū)與重點問題調(diào)研
  廣西推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的情況和啟示
  規(guī)?；l(fā)展——廣西蔗糖業(yè)生產(chǎn)的必由之路
  提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力應對中國一東盟自貿(mào)區(qū)的建立
  黑龍江省場縣共建對新農(nóng)村建設的示范和啟示
  黑龍江省農(nóng)業(yè)“走出去”、“引進來”情況調(diào)研
  湖南省糧食生產(chǎn)形勢調(diào)研
  四川省生豬生產(chǎn)和疫病防控情況調(diào)查
  閩臺農(nóng)業(yè)合作推動兩岸農(nóng)業(yè)交流發(fā)展
九、加強團隊建設
  加強思想業(yè)務建設  創(chuàng)建高素質(zhì)團隊
  突出廉政建設重點  加強制度建設和約束
  在新的歷史條件下保持共產(chǎn)黨員的先進性
  堅持科學思想路線  培養(yǎng)發(fā)揚良好作風
  培育發(fā)揚六大作風  扎實推進各項工作
  研究美國新聞制度  增強新聞發(fā)言人作用

章節(jié)摘錄

　　實施非均衡競爭戰(zhàn)略，要按照發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，推進優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局。19世紀初葉以來，李嘉圖、赫克歇爾和俄林等一批經(jīng)濟學家，奠定了發(fā)揮比較優(yōu)勢競爭和現(xiàn)代國際貿(mào)易的理論基礎。20世紀30年代，美國就通過立法推進農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，形成了專業(yè)化分工的小麥帶、玉米帶和大豆帶；法國也形成了世界著名的巴黎盆地小麥帶、諾爾—庇卡底—香檳甜菜帶和布列塔尼畜產(chǎn)帶。這些產(chǎn)業(yè)帶的機械化、專業(yè)化生產(chǎn)水平高，成本低，商品量大，在國際市場上具有明顯的競爭優(yōu)勢。　　我國地域遼闊，資源、氣候和產(chǎn)品等區(qū)域特征明顯，農(nóng)產(chǎn)品供需基本實現(xiàn)了總量平衡，從目前的生產(chǎn)集中度分析，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品近半數(shù)或半數(shù)以上的產(chǎn)量集中在3～5個主產(chǎn)省區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，這些區(qū)域的生產(chǎn)水平要大大高于全國平均水平。因此，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的條件具備，時機已經(jīng)成熟。在全國規(guī)劃實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，是進一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整的著力點和重要任務，是合理有效地配置農(nóng)業(yè)資源，提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的必由之路，是在我國現(xiàn)有國情和土地經(jīng)營制度基礎上，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實需要。要抓住機遇，因勢利導，加快發(fā)展。近期內(nèi)，要在充分尊重農(nóng)民自主權的前提下，著眼“兩個市場、兩種資源”，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實行扶優(yōu)扶強，在發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用的同時，強化宏觀調(diào)整和政策引導，合理有效地配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，實施重點突破。首先啟動面向國內(nèi)和國際市場的專用小麥、高油大豆、專用玉米、甘蔗、柑橘、蘋果、牛奶、牛羊肉和水產(chǎn)品等9種產(chǎn)品，形成27個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，建立一批規(guī)模較大、市場穩(wěn)定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口基地，創(chuàng)造一批在國內(nèi)外叫得響的知名品牌，抵御進口產(chǎn)品沖擊，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口。從長遠看，要逐步推進多種農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，全面構筑具有較強國際競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力推進優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，努力實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。

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