完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度問題研究

內(nèi)容概要

　　《完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度問題研究：以山東省為例》以促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度完善以及長(zhǎng)效運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn)，以山東省為例，在對(duì)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重大意義、新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)基本問題一般分析的基礎(chǔ)上，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)發(fā)展階段、運(yùn)行狀況及成效、做法經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)的主要影響因素以及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀，制度設(shè)計(jì)與運(yùn)行中存在的突出問題等，運(yùn)用問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、實(shí)地考察、查閱資料等科學(xué)調(diào)查方法進(jìn)行深入調(diào)查分析，并對(duì)典型試點(diǎn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行個(gè)案實(shí)證考察，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)國(guó)外農(nóng)村醫(yī)療保障模式及其經(jīng)驗(yàn)與啟示進(jìn)行分析。在以上調(diào)查分析和研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用規(guī)范研究方法與實(shí)證研究方法、定性研究方法與定量研究方法、歸納研究方法與演繹研究方法、比較研究方法、系統(tǒng)研究方法、制度研究方法、歷史研究方法等，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌對(duì)象、內(nèi)容及層次、資金籌集、制度運(yùn)行及監(jiān)管等長(zhǎng)效機(jī)制以及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革、增加農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入、建立完善的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等問題進(jìn)行研究，并提出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度完善及長(zhǎng)效運(yùn)行的可操作性對(duì)策建議。

作者簡(jiǎn)介

郭振宗，男，1968年11月生于山東省樂陵市，副教授、管理學(xué)博士。畢業(yè)于山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，分別于1992年、1995年、2005年獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、農(nóng)學(xué)碩士和管理學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)供職于中共山東省委黨校管理學(xué)部，主要從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展問題研究，兼任中共山東省委黨校新農(nóng)村建設(shè)研究中心副主任。學(xué)術(shù)兼職有山東省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、山東省農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、山東省農(nóng)村改革與發(fā)展研究會(huì)理事、山東省社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事。先后主持完成三項(xiàng)省、部級(jí)研究課題和四項(xiàng)全省黨校系統(tǒng)研究課題，正在主持一項(xiàng)全國(guó)黨校系統(tǒng)研究課題，參加多項(xiàng)省級(jí)以上課題的研究，出版專著2部，主編、副主編著作、教材7部，參加編寫著作、教材近20部，在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文60多篇。有多篇論文被《新華文摘》、人大復(fù)印資料之《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》等全文轉(zhuǎn)載，有兩項(xiàng)調(diào)研報(bào)告得到省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，有多項(xiàng)研究成果獲獎(jiǎng)。

書籍目錄

內(nèi)容提要1 導(dǎo)言1.1 問題的提出1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3 研究思路及基本框架1.4 研究方法2 推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義2.1 推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求2.2 推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求2.3 推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求2.4 推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求2.5 推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求3 山東省農(nóng)村合作醫(yī)療的歷史回顧及評(píng)價(jià)3.1 改革開放前山東省農(nóng)村合作醫(yī)療的歷史回顧及評(píng)價(jià)3.2 改革開放至2002年山東省農(nóng)村合作醫(yī)療的歷史回顧及評(píng)價(jià)4 山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)的發(fā)展階段、成效及基本經(jīng)驗(yàn)4.1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的內(nèi)涵、特點(diǎn)、原則及影響因素4.2 山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)發(fā)展階段及其成效4.3 山東省推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基本經(jīng)驗(yàn)5 山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)中存在的普遍性問題5.1 統(tǒng)籌對(duì)象需要進(jìn)一步明確和界定5.2 統(tǒng)籌內(nèi)容有待合理確定，統(tǒng)籌層次有待提高5.3 資金籌集長(zhǎng)效機(jī)制有待建立和完善5.4 制度運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制有待建立和完善5.5 監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制有待建立和完善5.6 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革有待深化，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入不足，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系有待完善6 山東省嘉祥縣推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)證分析：一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的考察6.1 嘉祥縣推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基本做法6.2 嘉祥縣推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主要成效6.3 嘉祥縣推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的成功經(jīng)驗(yàn)及啟示6.4 結(jié)論及政策含義7 國(guó)外農(nóng)村醫(yī)療保障及其啟示7.1 國(guó)外農(nóng)村醫(yī)療保障概況¨7.2 國(guó)外農(nóng)村醫(yī)療保障的啟示8 進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的對(duì)策建議8.1 科學(xué)界定統(tǒng)籌對(duì)象8.2 合理確定統(tǒng)籌內(nèi)容，積極探索適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)籌層次8.3 建立和完善長(zhǎng)效籌資機(jī)制8.4 建立和完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制8.5 建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制8.6 進(jìn)一步深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，加快建立和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

(7)配套改革及政策問題研究。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革、增加農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入、完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、建立和完善社會(huì)醫(yī)療救助制度等是研究者的普遍觀點(diǎn)。對(duì)于深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，研究者普遍認(rèn)為應(yīng)實(shí)行一體化管理體制。如秦慶武等認(rèn)為，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理是實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的一個(gè)行之有效的平臺(tái)和載體，所以應(yīng)完善管理制度，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，提高一體化管理運(yùn)行質(zhì)量②。李生峰認(rèn)為，建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，必須要理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，實(shí)施鄉(xiāng)村組織一體化管理，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作實(shí)行全行業(yè)管理，同時(shí)要確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的管理地位③。對(duì)于增加農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，研究者普遍認(rèn)為，目前我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入明顯不足，而增加農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入是各級(jí)政府責(zé)無旁貸的責(zé)任。如譚克儉等通過大量的數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，改革開放以后的許多年里，在政府政策目標(biāo)排序中，農(nóng)村的社會(huì)保障政策不是優(yōu)先考慮的目標(biāo)。

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