欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

內(nèi)容概要

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，既需要新的理論指導(dǎo)，又需要一系列政策保障和制度創(chuàng)新；既需要重點(diǎn)突破，又需要整體推進(jìn)。為此，本屆年會圍繞著新農(nóng)村建設(shè)理論與實踐、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)民增收、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營與組織創(chuàng)新、農(nóng)村資源管理與勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村財政金融與保險、農(nóng)產(chǎn)品市場與食品安全等重大問題展開研討和交流。精選編纂成集的99篇論文既反映出廣大學(xué)者和政府部門工作者的研究熱忱，又展示了該領(lǐng)域的研究實力和水平；既有理論的思考和闡釋，又有實證的解析和考證。會議將秉承全國中青年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者年會的一貫傳統(tǒng)，遵從青年人參加、青年人主辦、為青年人辦的宗旨，為中青年學(xué)者構(gòu)筑學(xué)術(shù)交流的平臺，提供結(jié)識朋友、溝通信息的機(jī)會。

書籍目錄

序第一篇　新農(nóng)村建設(shè)理論與實踐西部新農(nóng)村建設(shè)投入主體研究欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)途徑實證研究--以安徽省為例民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)障礙因素探析--基于四川“三州”486個村黨支部書記的調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展--基于浙江138個村的調(diào)查城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營模式研究遼寧省鐵嶺市社會主義新農(nóng)村建設(shè)狀況實證研究--基于對農(nóng)村基層干部調(diào)研的統(tǒng)計分析新農(nóng)村建設(shè)“贛州模式”調(diào)查及啟示湖州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)路徑選擇關(guān)于黑龍江省依安縣新合村新農(nóng)村建設(shè)實踐的思考成都市城鄉(xiāng)一體化的實踐努力發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在福建新農(nóng)村建設(shè)中的作用農(nóng)地發(fā)展權(quán)、“空心村”治理與新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境問題的制度因素分析集體選擇經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共物品的個人自愿供給--由福建省閩清縣湖頭村道路供給模式引發(fā)的思考農(nóng)村公共物品供給中的政府監(jiān)管研究_效應(yīng)溢出與農(nóng)村社區(qū)公共產(chǎn)品供給--基于地方公共產(chǎn)品理論新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民對公共物品供給的評價--基于沈陽200個村的調(diào)查遼寧省新農(nóng)村建設(shè)中村級民主管理的現(xiàn)狀與思考--基于遼寧省1215戶農(nóng)戶的入戶調(diào)查農(nóng)村居民主觀幸福感影響因素分析--以云南325戶農(nóng)村居民為例貴州農(nóng)村居民生活消費(fèi)的特征分析第二篇　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收不同主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀、趨勢及政策調(diào)整--基于浙江省317個農(nóng)戶的調(diào)查分析發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政府作用研究--以四川省為例淺析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其發(fā)展--基于國際比較的視角有效灌溉率、農(nóng)業(yè)抗旱能力與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)--以湖北為例1999-2005：廣東建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率及其影響因素分析--基于1997-2005年的相關(guān)面板數(shù)據(jù)中國地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率收斂分析全要素生產(chǎn)率對四川經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)：1978-2005基于DEA的四川農(nóng)業(yè)規(guī)模效率的兩階段實證分析貴州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇與對策思考提升福建茶葉國際競爭力研究通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縮小城鄉(xiāng)收入差距的思考--以山東省文登市為例糧食價格變動的波及效應(yīng)研究我國原料奶生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢分析安徽省糧食生產(chǎn)年際波動影響因素研究論科技發(fā)展對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度變遷和農(nóng)村區(qū)域(省際)收入不均等變動--基于省級面板數(shù)據(jù)的回歸分析四川經(jīng)濟(jì)增長與城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系的實證分析……第三篇　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營與組織創(chuàng)新第四篇　農(nóng)村資源管理與勞動力轉(zhuǎn)移第五篇　農(nóng)村財政、金融與保險第六篇　農(nóng)產(chǎn)品市場與食品安全后記

章節(jié)摘錄

　　三、對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的思考與建議　?。ㄒ唬┮嬲_地認(rèn)識村級集體經(jīng)濟(jì)的歷史地位和作用要不要發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)？這個問題目前還存在著爭論。有人認(rèn)為，村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不清，這種制度上的缺陷決定了它在市場經(jīng)濟(jì)中沒有生命力，所以沒有必要發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。有人甚至認(rèn)為，村級經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，村干部越腐敗，農(nóng)民上訪事件越多。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這種觀點(diǎn)是有客觀依據(jù)的。但是我們也應(yīng)該看到，我國現(xiàn)階段的村級集體經(jīng)濟(jì)是過去人民公社體制中的生產(chǎn)大隊的繼承和延續(xù)，家庭承包經(jīng)營體制并沒有否定土地等生產(chǎn)資料的集體所有制。村集體經(jīng)濟(jì)組織作為社區(qū)性集體資產(chǎn)特別是土地的所有者，是統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的組織載體，其作用是農(nóng)民專業(yè)合作社等其他經(jīng)濟(jì)組織不可替代的。雖然目前村級集體經(jīng)濟(jì)存在著產(chǎn)權(quán)不清以及由此帶來的一系列問題，但這些問題是可以通過深化改革加以解決的。同時，現(xiàn)階段村級集體經(jīng)濟(jì)在維護(hù)農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提供農(nóng)村公共產(chǎn)品等方面發(fā)揮著重要作用，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)也是增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，無論從堅持我國農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度看，還是從推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需要看，村級集體經(jīng)濟(jì)都需要存在和發(fā)展?！　。ǘ┥罨r(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，明晰村級集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)確實存在著產(chǎn)權(quán)不清的問題。雖然法律規(guī)定村集體資產(chǎn)的所有權(quán)屬于集體，但這個集體的邊界并不明確。由于婚嫁、人口自然增減以及人口流動等原因，村民與村集體經(jīng)濟(jì)組織成員已發(fā)生了分離，但如何界定村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員沒有法律或政策依據(jù)，絕大部分村也沒有進(jìn)行界定。由此造成了村集體經(jīng)濟(jì)組織與成員之間的權(quán)益關(guān)系不明，形成了集體產(chǎn)權(quán)的虛置。集體產(chǎn)權(quán)的虛置一方面導(dǎo)致了村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心，，另一方面導(dǎo)致了部分村干部利用這一制度弊病化公為私的現(xiàn)象。為此，必須深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的改革，明確集體資產(chǎn)的所有權(quán)主體。應(yīng)以過去的公社、大隊、生產(chǎn)隊為基礎(chǔ)，按照土地所有權(quán)歸屬和集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，實質(zhì)性地建立起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和經(jīng)濟(jì)合作社，并明確各合作社的成員資格。在進(jìn)行行政村撤并時，應(yīng)清理各類集體資產(chǎn)的數(shù)量，界定各類集體資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬。集體資產(chǎn)較多的村，應(yīng)積極推進(jìn)社區(qū)股份合作制改革，量化資產(chǎn)，固化股權(quán)，完善股權(quán)設(shè)置，探索股權(quán)流轉(zhuǎn)制度?！　。ㄈ┩晟坪椭贫ㄏ嚓P(guān)法律，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織的法律地位我國的《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》、《土地承包法》和《農(nóng)業(yè)法》等雖均有“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織”的相關(guān)規(guī)定，并賦予了相應(yīng)的職責(zé)，但目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)和法律地位仍不明確，村集體經(jīng)濟(jì)組織也沒有法人資格。這種情況不但導(dǎo)致了村集體經(jīng)濟(jì)組織無法以市場經(jīng)濟(jì)主體的身份開展經(jīng)濟(jì)活動，也產(chǎn)生了政經(jīng)不分（村民自治組織與村集體經(jīng)濟(jì)組織職責(zé)不清）的種種弊端。為此，必須盡快明確村集體經(jīng)濟(jì)組織的法律地位和法人資格?！睹穹ㄍ▌t》應(yīng)增加“合作社法人”的類別，使村集體經(jīng)濟(jì)組織能區(qū)別于一般的集體所有制企業(yè)。抓緊出臺《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》或《農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織法》，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)。當(dāng)前，村集體經(jīng)濟(jì)組織要按照已有法律的相關(guān)規(guī)定，依法行使農(nóng)村集體土地和其他集體財產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。

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