農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)及其決策研究

內(nèi)容概要

農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)是城市化、工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象，是土地資源競爭配置的結(jié)果。相對(duì)于市地而言，農(nóng)業(yè)用地的效益較低，因此，農(nóng)地就有向城市轉(zhuǎn)移的沖動(dòng)。但是，農(nóng)地除了具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值以外，還具有巨大的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)具有不可逆性，相對(duì)于農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)退耕來說，農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)地更加具有破壞性。從某種程度上說，農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)也是城市化過程中的一種代價(jià)。在我國城市化加速推進(jìn)階段，怎樣降低這種代價(jià)以保證糧食安全與城市化發(fā)展正常用地的需求，是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要課題。　　在土地市場發(fā)育充分的國家，農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)主要是通過市場機(jī)制來運(yùn)作的。其市場行為人主要有四類：前土地所有者、中間人、最終消費(fèi)者和市場協(xié)調(diào)者。我國現(xiàn)行法律規(guī)定，城市國有土地可以進(jìn)行使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，而農(nóng)民集體土地不可直接進(jìn)入市場，只有經(jīng)過國家征用(或征收)，變更土地所有權(quán)，才可進(jìn)行土地使用權(quán)的出讓，以此來滿足城市發(fā)展的需要，即農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的唯一合法途徑是通過征用或者征收農(nóng)村集體所有的土地。可見，我國農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策屬于政府行為。因此，要解決我國城市化過程中大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)地流失的現(xiàn)實(shí)問題，提高政府決策的科學(xué)性尤為重要。　　本書以武漢市為例，對(duì)農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)及其決策問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究。以農(nóng)地價(jià)值理論、不確定決策理論以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)原理等為依據(jù)，運(yùn)用系統(tǒng)分析、定性與定量相結(jié)合、理論與實(shí)證分析相結(jié)合等方法，對(duì)武漢市20多年的耕地?cái)?shù)量變化情況進(jìn)行了系統(tǒng)分析，揭示了耕地演變規(guī)律與驅(qū)動(dòng)機(jī)制；在分析了農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)時(shí)空效率的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策理論、規(guī)模決策以及區(qū)位決策進(jìn)行了探討，并構(gòu)建了政府多目標(biāo)條件下農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)規(guī)模決策模型；利用層次分析法與模糊數(shù)學(xué)構(gòu)建了武漢市農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)區(qū)位排序模糊綜合評(píng)判決策模型，并進(jìn)行了具體的應(yīng)用。研究得出以下結(jié)論：(1)武漢市農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的主要驅(qū)動(dòng)因素為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步以及人口壓力等。(2)武漢市農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象。(3)農(nóng)地具有使用價(jià)值與非使用價(jià)值，而且隨著農(nóng)地向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)地的一些價(jià)值也將轉(zhuǎn)移甚至消失，因此，要保護(hù)好有限的農(nóng)地，必須將非使用價(jià)值納入決策模型。(4)在我國，農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策屬于政府行為，其農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策是一種多目標(biāo)決策。對(duì)于理性政府而言，農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的效用不單取決于經(jīng)濟(jì)收益的多少，而是所有目標(biāo)共同產(chǎn)生的效用。因此，政府進(jìn)行農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)規(guī)模決策時(shí)，其效用指標(biāo)的選取要注重經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素與生態(tài)因素的結(jié)合，同時(shí)，農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)是一項(xiàng)綜合決策，主因素決定模型不適合此問題的決策排序。(5)不同用途的土地對(duì)其區(qū)位的要求不同，區(qū)位的選擇也是農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策的主要內(nèi)容之一。決策者進(jìn)行農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)區(qū)位決策時(shí)，在不同的決策準(zhǔn)則下，選取的決策指標(biāo)以及指標(biāo)權(quán)重的不同，其流轉(zhuǎn)的先后將不一樣?！　∮纱丝梢?，要協(xié)調(diào)好糧食安全與城市化建設(shè)占用耕地的矛盾，必須提高政府決策的科學(xué)性。全書分為四個(gè)部分，八個(gè)章節(jié)，對(duì)農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，具體如下： 第一部分(第一章) 緒論部分。主要闡述了本研究的背景及意義、研究目的、同類研究的國內(nèi)外動(dòng)態(tài)，并在前人研究的基礎(chǔ)上，提出了本書研究的基本思路及主要的研究方法?！　〉诙糠?第二章) 基礎(chǔ)理論部分。首先對(duì)農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策的相關(guān)概念進(jìn)行了界定；其后闡釋了農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策特征；在此基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策目標(biāo)及決策優(yōu)化的衡量標(biāo)準(zhǔn)；最后重點(diǎn)闡述了對(duì)本研究的基礎(chǔ)理論，如農(nóng)地價(jià)值論，不確定性決策理論以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)原理等，同時(shí)介紹了這些理論對(duì)決策的啟示?！　〉谌糠?第三章與第四章) 農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)問題研究部分。第三章利用武漢市各區(qū)20多年的土地利用調(diào)查與統(tǒng)計(jì)序列數(shù)據(jù)，以及相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料，從土地利用結(jié)構(gòu)變化的總體特征，耕地?cái)?shù)量變化的時(shí)間以及空間特征等方面，分析了武漢市農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的數(shù)量變化的空間動(dòng)態(tài)規(guī)律；在定性分析武漢市耕地變化的原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)用相關(guān)分析以及主成分方法定量診斷耕地變化的驅(qū)動(dòng)因子，揭示農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制；應(yīng)用多元回歸方法，建立武漢市耕地變化的多元回歸模型。第四章利用比較優(yōu)勢理論，對(duì)武漢市農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)效率進(jìn)行實(shí)證分析，并對(duì)各區(qū)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)價(jià)，結(jié)果認(rèn)為當(dāng)前武漢市并沒有按照比較優(yōu)勢原則進(jìn)行土地利用配置?！　〉谒牟糠?第五章與第六章) 決策研究部分。第五章在介紹前人決策模型的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)地是否流轉(zhuǎn)，以及流轉(zhuǎn)規(guī)模的問題進(jìn)行了理論探討，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建政府多目標(biāo)條件下農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)規(guī)模決策模型，并對(duì)其最優(yōu)規(guī)模進(jìn)行求解。第六章對(duì)農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)區(qū)位決策進(jìn)行探討，以農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策優(yōu)化為總目標(biāo)，以保證區(qū)域性糧食安全、滿足城市化正常用地需求以及生態(tài)環(huán)境安全性為準(zhǔn)則，建立了農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策的層次結(jié)構(gòu)模型，最后運(yùn)用模糊綜合評(píng)判決策模型解決農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)區(qū)位排序問題，結(jié)果進(jìn)一步驗(yàn)證了武漢市農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)效率。    第五部分(第七章與第八章) 結(jié)論與對(duì)策建議部分。第七章針對(duì)所存在的問題提出響應(yīng)的對(duì)策建議。第八章總結(jié)本書研究過程中得出的主要結(jié)論以及不足之處。

作者簡介

黃烈佳，女，苗族，貴州松桃人。2000年6月畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，同年9月，考入該學(xué)院土地資源管理專業(yè)的碩士研究生，2003年2月直接進(jìn)入農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)博士點(diǎn)攻讀博士學(xué)位，并于2006年6月獲華中農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為湖北大學(xué)商學(xué)院工程管理系教師，主要研究方向?yàn)橥恋刭Y源經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)經(jīng)營管理。曾在《地理與地理信息科學(xué)》、《地域研究與開發(fā)》、《長江流域資源與環(huán)境》以及《資源科學(xué)》等期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇。

書籍目錄

中文摘要Abstract1　緒論　1.1　選題背景及意義　1.2　研究目的　1.3　國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)　1.4　研究方法及基本思路　1.5　可能的貢獻(xiàn)與創(chuàng)新之處2　農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)及其決策理論基礎(chǔ)　2.1　農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)及其決策相關(guān)概念　2.2　農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策特征　2.3　農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策目標(biāo)及優(yōu)化決策標(biāo)準(zhǔn)　2.4　農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策的相關(guān)理論　2.5　本章小結(jié)3　農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)特征及其驅(qū)動(dòng)力分析　3.1　研究區(qū)概況　3.2　武漢市土地利用現(xiàn)狀及其變化特征　3.3　武漢市農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)特征分析　3.4　武漢市農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)驅(qū)動(dòng)因子分析　3.5　耕地變化驅(qū)動(dòng)因子的多元線性回歸模型　3.6　本章小結(jié)4　農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)時(shí)空效率實(shí)證分析　4.1　土地利用配置效率的標(biāo)準(zhǔn)　4.2　農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)效率的標(biāo)準(zhǔn)　4.3　武漢市農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)時(shí)空比較優(yōu)勢分析　4.4　武漢市農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)存在的問題及原因　4.5　本章小結(jié)5　農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)規(guī)模決策模型　5.1　前人的決策模型分析　5.2　農(nóng)地是否城市流轉(zhuǎn)理論模型　5.3　農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)規(guī)模決策模型　5.4　本章小結(jié)6　農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)區(qū)位決策模型　6.1　決策原理及思路　6.2　農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策指標(biāo)體系的建立　6.3　農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策層次結(jié)構(gòu)模型　6.4　基于AHP的模糊多屬性決策在農(nóng)地流轉(zhuǎn)區(qū)位決策中的應(yīng)用　6.5　本章小結(jié)7　調(diào)控農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的政策建議　7.1　適時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口　7.2　提升比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)　7.3　科學(xué)評(píng)估農(nóng)地價(jià)值，完善決策理論　7.4　以明確的決策目標(biāo)和決策依據(jù)為基礎(chǔ)　7.5　樹立科學(xué)的發(fā)展觀，完善農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策機(jī)制　7.6　規(guī)范政府征地行為，建立合理的農(nóng)地流轉(zhuǎn)收益分配機(jī)制　7.7　積極探討農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)市場機(jī)制　8　研究結(jié)論與討論　8.1　研究結(jié)論　8.2　討論　8.3　不足與今后努力的方向致謝主要研究成果

編輯推薦

　　《農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)及其決策研究》以武漢市為例，對(duì)農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)及其決策問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究。以農(nóng)地價(jià)值理論、不確定決策理論以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)原理等為依據(jù)，運(yùn)用系統(tǒng)分析、定性與定量相結(jié)合、理論與實(shí)證分析相結(jié)合等方法，對(duì)武漢市20多年的耕地?cái)?shù)量變化情況進(jìn)行了系統(tǒng)分析，揭示了耕地演變規(guī)律與驅(qū)動(dòng)機(jī)制；在分析了農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)時(shí)空效率的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策理論、規(guī)模決策以及區(qū)位決策進(jìn)行了探討，并構(gòu)建了政府多目標(biāo)條件下農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)規(guī)模決策模型；利用層次分析法與模糊數(shù)學(xué)構(gòu)建了武漢市農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)區(qū)位排序模糊綜合評(píng)判決策模型，并進(jìn)行了具體的應(yīng)用。

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