統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

內(nèi)容概要

　　對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題的研究是一種創(chuàng)新性的探索和研究?！督y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展：理論、機(jī)制、對(duì)策》全面闡述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵和特征，力求在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論探討、目標(biāo)與內(nèi)容設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及發(fā)展機(jī)制構(gòu)建以及對(duì)策研究等方面進(jìn)行創(chuàng)新。《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展：理論、機(jī)制、對(duì)策》的研究在理論上有利于人們深刻理解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵，在思想上和觀念上引起人們對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題的重視，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論研究的深入；在實(shí)踐上有利于更好地解決城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展問題，徹底糾正城鄉(xiāng)差別發(fā)展的舊戰(zhàn)略和舊體制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。　　《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展：理論、機(jī)制、對(duì)策》以工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的一般理論、系統(tǒng)論、協(xié)同論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采用理論分析方法，全面闡述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵與特征及進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然性與現(xiàn)實(shí)意義，指出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的提出為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向，是解決“三農(nóng)”問題的重大創(chuàng)新，也體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，標(biāo)志著我國開始由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，必將推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。采用實(shí)證研究方法深入剖析我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的成因及不利影響，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并實(shí)證分析我國目前城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。由于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨，是一個(gè)長期的過程，每一個(gè)階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都對(duì)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)起著關(guān)鍵的作用，為此筆者采用規(guī)范分析方法設(shè)計(jì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展應(yīng)遵循的原則與內(nèi)容，分析現(xiàn)階段我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有利條件與制約因素，為統(tǒng)籌發(fā)展政策的制定提供參考，最后，構(gòu)建了我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的機(jī)制并在此基礎(chǔ)上根據(jù)我國不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及自然環(huán)境條件的差異，分別制定我國東部地區(qū)、中部地區(qū)及西部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體對(duì)策，希望為我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供有益的借鑒。

作者簡介

　　郭翔宇，1965年生。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師，兼任中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事、中國生產(chǎn)力學(xué)會(huì)理事、黑龍江省生產(chǎn)力學(xué)會(huì)副會(huì)長、黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長等學(xué)術(shù)職務(wù)和全國青聯(lián)委員兼社會(huì)科學(xué)工作者聯(lián)誼會(huì)理事、黑龍江省青聯(lián)常委兼社會(huì)科學(xué)界秘書長、黑龍江省社科聯(lián)委員、黑龍江省科顧委宏觀經(jīng)濟(jì)專家組成員等社會(huì)職務(wù)，享受國務(wù)院特殊津貼。　　工作以來，發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇；出版《比較優(yōu)勢(shì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化》、《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系問題探索》等著作13部；主持國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、國家軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目等課題16項(xiàng)；科研成果獲黑龍江省社會(huì)科學(xué)成果獎(jiǎng)、黑龍江省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)4項(xiàng)、三等獎(jiǎng)6項(xiàng)；并獲霍英東青年教師獎(jiǎng)、黑龍江省青年科技獎(jiǎng)、黑龍江省青年五四獎(jiǎng)?wù)?、黑龍江省五一勞?dòng)獎(jiǎng)?wù)碌??！　☆伻A，1976年5月生。2005年畢業(yè)于東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，獲管理學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師、碩士研究生導(dǎo)師，東北林業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理博士后流動(dòng)站研究人員，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策?！　〗陙?，在《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》、《中國合作經(jīng)濟(jì)》等期刊發(fā)表論文10余篇；參編《世界農(nóng)業(yè)法鑒》、《黑龍江省生態(tài)省建設(shè)政策保障體系研究》等著作2部；主持、參加國家軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目和省部級(jí)等科研課題研究9項(xiàng).

書籍目錄

摘要Abstract第1章 緒論1.1 研究背景與意義1.2 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述及相關(guān)研究進(jìn)展1.3 本書的研究內(nèi)容與研究方法1.4 本書的創(chuàng)新之處第2章 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理論認(rèn)識(shí)2.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出的歷史與現(xiàn)實(shí)背景2.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵2.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要特征2.4 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然性與現(xiàn)實(shí)意義2.5 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理論基礎(chǔ)2.6 結(jié)論性評(píng)述第3章 我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成及其現(xiàn)狀評(píng)價(jià)3.1 我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的歷史演進(jìn)與成因分析3.2 我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)3.3 結(jié)論性評(píng)述第4章 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系4.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建4.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的評(píng)價(jià)方法4.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的評(píng)價(jià)原則4.4 黑龍江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)證分析4.5 結(jié)論性評(píng)述第5章 城鄉(xiāng)一體化國際比較及其啟示5.1 發(fā)達(dá)國家的城鄉(xiāng)一體化5.2 發(fā)展中國家的城鄉(xiāng)一體化5.3 國外城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)驗(yàn)與啟示5.4 結(jié)論性評(píng)述第6章 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)、原則、內(nèi)容與條件6.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)6.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則6.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)容6.4 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的條件6.5 結(jié)論性評(píng)述第7章 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的機(jī)制構(gòu)建7.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度創(chuàng)新機(jī)制7.2 建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的資源配置機(jī)制7.3 建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的投入機(jī)制7.4 建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制7.5 建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的法律保障機(jī)制7.6 結(jié)論性評(píng)述……第8章 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的保障措施與具體對(duì)策第9章 結(jié)論參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　2.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要徹底摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，徹底改變城市偏向的一系列政策制度，擺脫城鄉(xiāng)分割、重工輕農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略模式，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略。　?。?）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是針對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)下工農(nóng)分割及城鄉(xiāng)分治的發(fā)展?fàn)顟B(tài)而提出來的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)消極影響的日益顯露，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展內(nèi)在地要求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村發(fā)展的良性互動(dòng)。因?yàn)椋鳛閲窠?jīng)濟(jì)系統(tǒng)的兩個(gè)重要組成部分，工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是相互聯(lián)系、相互依賴、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。只有兩個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。因此，我們應(yīng)該以系統(tǒng)論與工農(nóng)互補(bǔ)理論、協(xié)同論與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)理論為指導(dǎo)，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題進(jìn)行深入探索和實(shí)踐?！　。?）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要求我們要站在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的宏觀高度，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展納入整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展全局之中與城市發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合考慮，改變重工輕農(nóng)的城市偏向。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，國民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)則是其中的一個(gè)要素，是一個(gè)子系統(tǒng)。站在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展全局的宏觀高度來認(rèn)識(shí)、研究和處理農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展問題，會(huì)使我們有一種“居高臨下”之感，有利于開闊思路，克服局限性，因而不至于就事論事?！　。?）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是國家的一種政策傾向，是政府的一種宏觀調(diào)控手段，其宗旨和目標(biāo)是使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是我們黨在深刻總結(jié)過去處理城鄉(xiāng)關(guān)系的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上而提出的。這一發(fā)展戰(zhàn)略，要求把解決“三農(nóng)”問題放在優(yōu)先位置，注意向農(nóng)村傾斜，通過對(duì)國民收入分配格局和重大經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，支持農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，并通過法律、政策等方面予以保障，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的一體化發(fā)展?！　。?）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需經(jīng)過較長的時(shí)間在逐步縮小城鄉(xiāng)差別的基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)。我國的城鄉(xiāng)差別大，不僅僅表現(xiàn)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入差距懸殊，還表現(xiàn)在生活環(huán)境、生活方式、生活質(zhì)量、政策待遇、文化教育、觀念形態(tài)及政治等方面的差異。要消滅這種差別，需要一個(gè)過程，必須隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步推進(jìn)，不可能一蹴而就。因此，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展時(shí)必須立足于本國、本地的實(shí)際，實(shí)行多層次的發(fā)展戰(zhàn)略，在逐步縮小城鄉(xiāng)差別的基礎(chǔ)上逐步消滅城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

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