北京市新農(nóng)村建設(shè)的實踐與探索

內(nèi)容概要

　　《北京市新農(nóng)村建設(shè)的實踐與探索》研究的目的，是在中央和市委確定的方針政策指導(dǎo)下，探索和總結(jié)以往北京郊區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的做法和經(jīng)驗以及一些曲折和教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，按照樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，從全市城鄉(xiāng)實際出發(fā)，并學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展思路，提出本市在今后一個時期（主要是“十一五”期間）內(nèi)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的對策建議，以供各級領(lǐng)導(dǎo)部門和基層工作部門研究參考。

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前言主報告北京市新農(nóng)村建設(shè)的實踐與探索分報告北京市新農(nóng)村建設(shè)的歷史進(jìn)程考察北京市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析北京市新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、模式動力和區(qū)域重點北京市新農(nóng)村建設(shè)中山區(qū)生態(tài)林補償政策研究北京市新農(nóng)村建設(shè)的實踐經(jīng)驗與理論探索典型調(diào)查培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)新村成長昌平區(qū)踩河村新村建設(shè)的歷史回顧與現(xiàn)狀通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)小堡村新農(nóng)村建設(shè)小魯莊新農(nóng)村建設(shè)企業(yè)股份合作制改革走出新路子打造京郊第一村北京市歷史上新村建設(shè)典型國內(nèi)外經(jīng)驗韓國新農(nóng)村建設(shè)蘇州市新農(nóng)村建設(shè)的實踐成都市新農(nóng)村建設(shè)的實踐

章節(jié)摘錄

　　三是在供地方式上，對于就地拆遷安置用地，按個人建房劃撥使用性質(zhì)供地；屬跨村、鎮(zhèn)安置用地，按國有劃撥性質(zhì)供地；原拆遷地塊的企事業(yè)單位一般按原項目用地性質(zhì)報批。四是在規(guī)范農(nóng)民住宅行為上，明確新建住宅每戶用地面積不超過宅基地限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅制止違法占地，加大對臨時建筑、違章建筑的管理查處力度，村莊布點規(guī)劃以外的區(qū)域，一般不再審批個人住宅的新建、翻建、改建、擴建。　　堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、尊重民意，采取高效規(guī)范的工作方法。舊村改造和新村建設(shè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，在具體操作中，注重發(fā)揮各方面積極性，努力把好事辦好、實事辦實。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建立新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)新村建設(shè)總體規(guī)劃、年度計劃和項目審批，研究制訂有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決新村建設(shè)中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)新村建設(shè)辦公室，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)的新村建設(shè)工作。鎮(zhèn)、村兩級也相應(yīng)建立強有力的工作班子。同時，要求各部門以最快的速度、最佳的服務(wù)、最優(yōu)惠的政策，全力以赴支持舊村改造、新村建設(shè)。二是完善工作機制。建立健全獎懲責(zé)任機制，把新村建設(shè)作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門考核的重要內(nèi)容。強化督促檢查，做到一年一年排計劃，一村一村抓實施，一項一項抓落實，防止半拉子工程的產(chǎn)生。同時，建立項目申報制、方案評審制、房產(chǎn)評估制、財務(wù)審計制、土地工程招標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制、群眾監(jiān)督制等七項工作制度，規(guī)范重點環(huán)節(jié)管理，杜絕違法違規(guī)操作。堅持群眾路線，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到群策群力，公開透明，贏得廣大群眾真心實意的支持和擁護(hù)。三是營造良好工作氛圍。廣泛深入做好宣傳發(fā)動工作，政府在引導(dǎo)和政策處理時，讓群眾真正得到實惠，激發(fā)群眾拆建的積極性，變“要我拆建”為“我要拆建”。充分估計推進(jìn)新村建設(shè)面臨的困難，及時化解拆建糾紛和矛盾，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。　　發(fā)揮主體作用，激勵農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)成功的關(guān)鍵。農(nóng)民是新村建設(shè)的主體，是推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。沒有農(nóng)民群眾自覺、主動的參與，新村建設(shè)難以成功。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)潛能，尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，是確保新村建設(shè)成功最基本的因素。

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