山西農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目系統(tǒng)管理方法與實(shí)證分析

內(nèi)容概要

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指在一定的時(shí)間里、確定的區(qū)域內(nèi)，對影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種障礙因素進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟地改造，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促使農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，增強(qiáng)國家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。它是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，也是國家支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施；是解決農(nóng)業(yè)所面臨的中長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展問題的重要步驟。中國加入世界貿(mào)易組織以后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)性、示范性和重要性將越來越突出。

書籍目錄

第一章 總論1.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提出的背景2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)遵循的原則4.國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)程4.1 糧食增產(chǎn)階段（1988-1993年）4.2 增產(chǎn)、增收并舉階段（1994-1998年）4.3 兼顧生態(tài)環(huán)境建設(shè)階段（1999現(xiàn)在）5.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的特點(diǎn)5.1 綜合性5.2 管理規(guī)范5.3 可持續(xù)性5.4 產(chǎn)品公共性及投資效益的廣泛性6.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效果6.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力6.2 支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入6.3 保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展6.4 推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)7.山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)展7.1 開發(fā)范圍7.2 總投資7.3 開發(fā)效果第二章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目及項(xiàng)目管理1.1 項(xiàng)目1.2 項(xiàng)目管理2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目類型2.1 2003年以前2.2 2004年以后3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目組織3.1 管理機(jī)構(gòu)3.2 項(xiàng)目組或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組織與管理4.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理周期4.1 前期準(zhǔn)備4.2 項(xiàng)目申報(bào)與審批4.3 項(xiàng)目實(shí)施4.4 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收4.5 項(xiàng)目管護(hù)5.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理層次5.1 職能部門管理5.2 項(xiàng)目單位的管理5.3 工程實(shí)施單位的管理5.4 其他單位的管理6.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理6.1 投入機(jī)制與資金配套6.2 資金使用6.3 資金管理7.項(xiàng)目縣管理8.農(nóng)發(fā)項(xiàng)目管理特點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)8.1 管理特點(diǎn)8.2 項(xiàng)目管理流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)第三章 山西農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目選擇1.立項(xiàng)條件1.1 土地治理項(xiàng)目1.2 產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要形式2.山西省農(nóng)業(yè)條件分析……第四章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目評估與決策第五章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制第六章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施管理第七章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及建后管護(hù)第八章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目后評價(jià)第九章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)信息管理附錄主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理實(shí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會(huì)議制度。國家農(nóng)發(fā)辦是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會(huì)議的辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：①擬定全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策及規(guī)章制度。②編制全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中長期規(guī)劃，審批各省、自治區(qū)、直轄市和中央農(nóng)口部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。③統(tǒng)一管理中央財(cái)政用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金，編制中央財(cái)政資金中長期規(guī)劃、年度預(yù)決算，辦理中央財(cái)政資金年度撥借款工作，管理到期回收的中央財(cái)政有償資金。④組織考察評估申報(bào)項(xiàng)目，考評驗(yàn)收竣工項(xiàng)目，檢查在建項(xiàng)目執(zhí)行情況。⑤匯總分析全國農(nóng)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況和資金使用情況，監(jiān)督檢查資金使用效益。⑥負(fù)責(zé)農(nóng)發(fā)重要問題的調(diào)查研究和省級農(nóng)發(fā)辦事人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作等?！　∈〖夀r(nóng)發(fā)辦的主要職能是：①擬定本地區(qū)農(nóng)發(fā)資金和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則。②擬定本地區(qū)農(nóng)發(fā)中長期規(guī)劃。③在國家農(nóng)發(fā)辦授權(quán)范圍內(nèi)組織本省農(nóng)發(fā)資金和項(xiàng)目管理工作，及時(shí)向國家農(nóng)發(fā)辦報(bào)告工作情況。④對市、縣農(nóng)發(fā)辦事人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。⑤擬定市、縣農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍及指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作等。市級農(nóng)發(fā)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置一般與省農(nóng)發(fā)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置相對應(yīng)，主要職責(zé)類似，主要負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理工作?！　】h農(nóng)發(fā)辦處于基層，直接面向廣大的農(nóng)民群眾，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。農(nóng)發(fā)項(xiàng)目能否成功及管理水平如何，縣級農(nóng)發(fā)辦的工作能力與管理水平起非常關(guān)鍵的作用。其主要職能包括：①向農(nóng)民群眾和社會(huì)宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的方針政策，貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策和法規(guī)。②研究制訂有關(guān)全縣農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理方面的實(shí)施意見；組織調(diào)查農(nóng)業(yè)后備資源，建立農(nóng)發(fā)項(xiàng)目庫；制定全縣農(nóng)發(fā)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，編制縣農(nóng)發(fā)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。③向上級農(nóng)發(fā)部門申報(bào)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目。④編制農(nóng)發(fā)年度項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案，組織項(xiàng)目實(shí)施，參與組織工程招投標(biāo)。⑤負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量管理，組織竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收與結(jié)算，并督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村加強(qiáng)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的后續(xù)管理和開發(fā)利用。⑥負(fù)責(zé)農(nóng)發(fā)資金的計(jì)劃、支付、結(jié)算、報(bào)賬等財(cái)務(wù)管理工作，配合有關(guān)部門搞好農(nóng)發(fā)有償資金的回收工作。⑦組織農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技培訓(xùn)、科技示范和適用技術(shù)推廣工作。⑧負(fù)責(zé)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金及物資、群眾籌資籌物、投工投勞等各項(xiàng)指標(biāo)的綜合統(tǒng)計(jì)和各種文字、技術(shù)資料的歸檔工作。⑨負(fù)責(zé)全縣農(nóng)發(fā)項(xiàng)目檔案建設(shè)和圖、表、宣傳片制作以及標(biāo)志牌設(shè)置工作。⑩組織評定縣優(yōu)質(zhì)工程、精品項(xiàng)目等。

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