山西農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目系統(tǒng)管理方法與實證分析

內(nèi)容概要

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指在一定的時間里、確定的區(qū)域內(nèi)，對影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種障礙因素進行有計劃、有步驟地改造，以增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促使農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，增強國家及區(qū)域經(jīng)濟實力。它是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個重要組成部分，也是國家支持、保護農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施；是解決農(nóng)業(yè)所面臨的中長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展問題的重要步驟。中國加入世界貿(mào)易組織以后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引導性、示范性和重要性將越來越突出。

書籍目錄

第一章 總論1.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提出的背景2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的目標任務3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應遵循的原則4.國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進程4.1 糧食增產(chǎn)階段（1988-1993年）4.2 增產(chǎn)、增收并舉階段（1994-1998年）4.3 兼顧生態(tài)環(huán)境建設階段（1999現(xiàn)在）5.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的特點5.1 綜合性5.2 管理規(guī)范5.3 可持續(xù)性5.4 產(chǎn)品公共性及投資效益的廣泛性6.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效果6.1 加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力6.2 支持和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入6.3 保護農(nóng)業(yè)自然資源，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展6.4 推動農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)7.山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進展7.1 開發(fā)范圍7.2 總投資7.3 開發(fā)效果第二章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理1.項目及項目管理1.1 項目1.2 項目管理2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目類型2.1 2003年以前2.2 2004年以后3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)及項目組織3.1 管理機構(gòu)3.2 項目組或項目團隊的組織與管理4.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理周期4.1 前期準備4.2 項目申報與審批4.3 項目實施4.4 項目竣工驗收4.5 項目管護5.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理層次5.1 職能部門管理5.2 項目單位的管理5.3 工程實施單位的管理5.4 其他單位的管理6.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理6.1 投入機制與資金配套6.2 資金使用6.3 資金管理7.項目縣管理8.農(nóng)發(fā)項目管理特點及關鍵環(huán)節(jié)8.1 管理特點8.2 項目管理流程中的關鍵環(huán)節(jié)第三章 山西農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目選擇1.立項條件1.1 土地治理項目1.2 產(chǎn)業(yè)化項目1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要形式2.山西省農(nóng)業(yè)條件分析……第四章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估與決策第五章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施計劃編制第六章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施管理第七章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工驗收及建后管護第八章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目后評價第九章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)信息管理附錄主要參考文獻

章節(jié)摘錄

　　我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理實行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議制度。國家農(nóng)發(fā)辦是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議的辦事機構(gòu)，其主要職責是：①擬定全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策及規(guī)章制度。②編制全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中長期規(guī)劃，審批各省、自治區(qū)、直轄市和中央農(nóng)口部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施計劃。③統(tǒng)一管理中央財政用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金，編制中央財政資金中長期規(guī)劃、年度預決算，辦理中央財政資金年度撥借款工作，管理到期回收的中央財政有償資金。④組織考察評估申報項目，考評驗收竣工項目，檢查在建項目執(zhí)行情況。⑤匯總分析全國農(nóng)發(fā)項目計劃執(zhí)行情況和資金使用情況，監(jiān)督檢查資金使用效益。⑥負責農(nóng)發(fā)重要問題的調(diào)查研究和省級農(nóng)發(fā)辦事人員的業(yè)務培訓及指導協(xié)調(diào)工作等?！　∈〖夀r(nóng)發(fā)辦的主要職能是：①擬定本地區(qū)農(nóng)發(fā)資金和項目管理實施細則。②擬定本地區(qū)農(nóng)發(fā)中長期規(guī)劃。③在國家農(nóng)發(fā)辦授權(quán)范圍內(nèi)組織本省農(nóng)發(fā)資金和項目管理工作，及時向國家農(nóng)發(fā)辦報告工作情況。④對市、縣農(nóng)發(fā)辦事人員進行業(yè)務培訓。⑤擬定市、縣農(nóng)發(fā)機構(gòu)的職責范圍及指導協(xié)調(diào)工作等。市級農(nóng)發(fā)辦機構(gòu)設置一般與省農(nóng)發(fā)辦機構(gòu)設置相對應，主要職責類似，主要負責本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理工作?！　】h農(nóng)發(fā)辦處于基層，直接面向廣大的農(nóng)民群眾，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的具體執(zhí)行機構(gòu)。農(nóng)發(fā)項目能否成功及管理水平如何，縣級農(nóng)發(fā)辦的工作能力與管理水平起非常關鍵的作用。其主要職能包括：①向農(nóng)民群眾和社會宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的方針政策，貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策和法規(guī)。②研究制訂有關全縣農(nóng)發(fā)項目建設和資金管理方面的實施意見；組織調(diào)查農(nóng)業(yè)后備資源，建立農(nóng)發(fā)項目庫；制定全縣農(nóng)發(fā)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，編制縣農(nóng)發(fā)中長期規(guī)劃和年度計劃。③向上級農(nóng)發(fā)部門申報農(nóng)發(fā)項目。④編制農(nóng)發(fā)年度項目計劃和實施方案，組織項目實施，參與組織工程招投標。⑤負責項目建設的進度與質(zhì)量管理，組織竣工項目的驗收與結(jié)算，并督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村加強農(nóng)發(fā)項目的后續(xù)管理和開發(fā)利用。⑥負責農(nóng)發(fā)資金的計劃、支付、結(jié)算、報賬等財務管理工作，配合有關部門搞好農(nóng)發(fā)有償資金的回收工作。⑦組織農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技培訓、科技示范和適用技術推廣工作。⑧負責農(nóng)發(fā)項目實施進度、資金及物資、群眾籌資籌物、投工投勞等各項指標的綜合統(tǒng)計和各種文字、技術資料的歸檔工作。⑨負責全縣農(nóng)發(fā)項目檔案建設和圖、表、宣傳片制作以及標志牌設置工作。⑩組織評定縣優(yōu)質(zhì)工程、精品項目等。

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