山西農業(yè)綜合開發(fā)項目系統(tǒng)管理方法與實證分析

內容概要

　　農業(yè)綜合開發(fā)是指在一定的時間里、確定的區(qū)域內，對影響農業(yè)生產的各種障礙因素進行有計劃、有步驟地改造，以增強農業(yè)綜合生產能力，保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促使農民增收，農業(yè)增產、增效，增強國家及區(qū)域經濟實力。它是我國農業(yè)和農村經濟工作的一個重要組成部分，也是國家支持、保護農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施；是解決農業(yè)所面臨的中長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展問題的重要步驟。中國加入世界貿易組織以后，農業(yè)綜合開發(fā)在中國農業(yè)發(fā)展中的引導性、示范性和重要性將越來越突出。

書籍目錄

第一章 總論1.農業(yè)綜合開發(fā)提出的背景2.農業(yè)綜合開發(fā)的目標任務3.農業(yè)綜合開發(fā)應遵循的原則4.國家農業(yè)綜合開發(fā)進程4.1 糧食增產階段（1988-1993年）4.2 增產、增收并舉階段（1994-1998年）4.3 兼顧生態(tài)環(huán)境建設階段（1999現在）5.農業(yè)綜合開發(fā)的特點5.1 綜合性5.2 管理規(guī)范5.3 可持續(xù)性5.4 產品公共性及投資效益的廣泛性6.農業(yè)綜合開發(fā)效果6.1 加強農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力6.2 支持和促進農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，增加農民收入6.3 保護農業(yè)自然資源，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展6.4 推動農業(yè)科技進步，提高農民科技文化素質7.山西省農業(yè)綜合開發(fā)進展7.1 開發(fā)范圍7.2 總投資7.3 開發(fā)效果第二章 農業(yè)綜合開發(fā)項目管理1.項目及項目管理1.1 項目1.2 項目管理2.農業(yè)綜合開發(fā)項目類型2.1 2003年以前2.2 2004年以后3.農業(yè)綜合開發(fā)管理機構及項目組織3.1 管理機構3.2 項目組或項目團隊的組織與管理4.農業(yè)綜合開發(fā)項目管理周期4.1 前期準備4.2 項目申報與審批4.3 項目實施4.4 項目竣工驗收4.5 項目管護5.農業(yè)綜合開發(fā)項目管理層次5.1 職能部門管理5.2 項目單位的管理5.3 工程實施單位的管理5.4 其他單位的管理6.農業(yè)綜合開發(fā)資金管理6.1 投入機制與資金配套6.2 資金使用6.3 資金管理7.項目縣管理8.農發(fā)項目管理特點及關鍵環(huán)節(jié)8.1 管理特點8.2 項目管理流程中的關鍵環(huán)節(jié)第三章 山西農業(yè)綜合開發(fā)項目選擇1.立項條件1.1 土地治理項目1.2 產業(yè)化項目1.3 農業(yè)產業(yè)化主要形式2.山西省農業(yè)條件分析……第四章 農業(yè)綜合開發(fā)項目評估與決策第五章 農業(yè)綜合開發(fā)項目實施計劃編制第六章 農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施管理第七章 農業(yè)綜合開發(fā)項目竣工驗收及建后管護第八章 農業(yè)綜合開發(fā)項目后評價第九章 農業(yè)綜合開發(fā)信息管理附錄主要參考文獻

章節(jié)摘錄

　　我國農業(yè)綜合開發(fā)管理實行國家農業(yè)綜合開發(fā)聯席會議制度。國家農發(fā)辦是國家農業(yè)綜合開發(fā)聯席會議的辦事機構，其主要職責是：①擬定全國農業(yè)綜合開發(fā)方針政策及規(guī)章制度。②編制全國農業(yè)綜合開發(fā)中長期規(guī)劃，審批各省、自治區(qū)、直轄市和中央農口部門農業(yè)綜合開發(fā)項目實施計劃。③統(tǒng)一管理中央財政用于農業(yè)綜合開發(fā)的資金，編制中央財政資金中長期規(guī)劃、年度預決算，辦理中央財政資金年度撥借款工作，管理到期回收的中央財政有償資金。④組織考察評估申報項目，考評驗收竣工項目，檢查在建項目執(zhí)行情況。⑤匯總分析全國農發(fā)項目計劃執(zhí)行情況和資金使用情況，監(jiān)督檢查資金使用效益。⑥負責農發(fā)重要問題的調查研究和省級農發(fā)辦事人員的業(yè)務培訓及指導協調工作等?！　∈〖夀r發(fā)辦的主要職能是：①擬定本地區(qū)農發(fā)資金和項目管理實施細則。②擬定本地區(qū)農發(fā)中長期規(guī)劃。③在國家農發(fā)辦授權范圍內組織本省農發(fā)資金和項目管理工作，及時向國家農發(fā)辦報告工作情況。④對市、縣農發(fā)辦事人員進行業(yè)務培訓。⑤擬定市、縣農發(fā)機構的職責范圍及指導協調工作等。市級農發(fā)辦機構設置一般與省農發(fā)辦機構設置相對應，主要職責類似，主要負責本地區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)的管理工作?！　】h農發(fā)辦處于基層，直接面向廣大的農民群眾，是農業(yè)綜合開發(fā)的具體執(zhí)行機構。農發(fā)項目能否成功及管理水平如何，縣級農發(fā)辦的工作能力與管理水平起非常關鍵的作用。其主要職能包括：①向農民群眾和社會宣傳農業(yè)綜合開發(fā)的方針政策，貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關于農業(yè)綜合開發(fā)的政策和法規(guī)。②研究制訂有關全縣農發(fā)項目建設和資金管理方面的實施意見；組織調查農業(yè)后備資源，建立農發(fā)項目庫；制定全縣農發(fā)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，編制縣農發(fā)中長期規(guī)劃和年度計劃。③向上級農發(fā)部門申報農發(fā)項目。④編制農發(fā)年度項目計劃和實施方案，組織項目實施，參與組織工程招投標。⑤負責項目建設的進度與質量管理，組織竣工項目的驗收與結算，并督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村加強農發(fā)項目的后續(xù)管理和開發(fā)利用。⑥負責農發(fā)資金的計劃、支付、結算、報賬等財務管理工作，配合有關部門搞好農發(fā)有償資金的回收工作。⑦組織農業(yè)綜合開發(fā)科技培訓、科技示范和適用技術推廣工作。⑧負責農發(fā)項目實施進度、資金及物資、群眾籌資籌物、投工投勞等各項指標的綜合統(tǒng)計和各種文字、技術資料的歸檔工作。⑨負責全縣農發(fā)項目檔案建設和圖、表、宣傳片制作以及標志牌設置工作。⑩組織評定縣優(yōu)質工程、精品項目等。

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