農(nóng)村發(fā)展與制度創(chuàng)新

內(nèi)容概要

　　《農(nóng)村發(fā)展與制度創(chuàng)新》主要寫關(guān)于農(nóng)村管理體制改革的幾點思考；在2005年中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會年會結(jié)束時的；講話（摘要）；當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢與任務(wù)；關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的幾個問題；中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會2005年學(xué)術(shù)研討會綜述；產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)營組織；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；中國農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟組織體系研究；我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新的制度含義與組織形式；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度創(chuàng)新與功能發(fā)揮的理論思考；關(guān)于陜西省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況的調(diào)查與建議；超產(chǎn)權(quán)理論與中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；加強農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)的監(jiān)督管理切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益；構(gòu)建農(nóng)村信用社新型產(chǎn)權(quán)組織模式與運行機制的探討；農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)與內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的制度經(jīng)濟學(xué)分析；集體土地制度創(chuàng)新與農(nóng)村工業(yè)化城市化；昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)鄭各莊村調(diào)查；村莊布局調(diào)整中的集體經(jīng)濟組織制度問題等。

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關(guān)于農(nóng)村管理體制改革的幾點思考--在2005年中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會年會結(jié)束時的講話（摘要）當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢與任務(wù)關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的幾個問題中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會2005年學(xué)術(shù)研討會綜述產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)營組織創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中國農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟組織體系研究我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新的制度含義與組織形式農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度創(chuàng)新與功能發(fā)揮的理論思考關(guān)于陜西省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況的調(diào)查與建議超產(chǎn)權(quán)理論與中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展加強農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)的監(jiān)督管理切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益構(gòu)建農(nóng)村信用社新型產(chǎn)權(quán)組織模式與運行機制的探討農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)與內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的制度經(jīng)濟學(xué)分析集體土地制度創(chuàng)新與農(nóng)村工業(yè)化城市化--昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)鄭各莊村調(diào)查村莊布局調(diào)整中的集體經(jīng)濟組織制度問題社會發(fā)展與公共產(chǎn)品中國農(nóng)村社區(qū)公共物品投資的決定因素分析縮小城鄉(xiāng)社會發(fā)展差距提高農(nóng)村公共服務(wù)水平農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的主體博弈及制度選擇村民自治與社區(qū)管理論村民自治與社區(qū)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革與鄉(xiāng)村治理完善農(nóng)村村民自治制度構(gòu)建社會主義和諧社會深圳市農(nóng)村城市化管理體制改革探析政府職能與機構(gòu)改革中國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革研究關(guān)于對當(dāng)前農(nóng)村管理體制綜合改革若干問題的認識和思考現(xiàn)代管理與農(nóng)村社會管理體制創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)稅取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革的思考縣域政府組織體制及農(nóng)村工作機制創(chuàng)新探討--“南平機制”及其啟示其他問題研究建設(shè)社會主義新農(nóng)農(nóng)村教育攻堅上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的新突破……

章節(jié)摘錄

　　當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢與任務(wù)　　陳錫文　　一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機近幾年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟，無論是形式還是內(nèi)容越來越復(fù)雜，也越來越難概括，更不能簡單地用好與不好來定論。概括地講，從近兩年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟以及農(nóng)村社會發(fā)展的情況來看，可以概括為六個方面：　　第一，與20世紀90年代末到21世紀最初的兩三年比較，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展在近兩年確實出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)機。能夠衡量的非常重要的標志就是糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入。盡管用這兩個指標來衡量農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟確實不夠全面，但這兩個指標對整個中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定確實非常重要，所以我還是主張用糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入作為基本的指標來衡量。　　2004年的糧食總產(chǎn)量是4684．5億千克，2005年總產(chǎn)量比2004年增產(chǎn)115億～120億千克是有可能的，2005年糧食總產(chǎn)量超過4800億千克是有把握的。增產(chǎn)500億千克糧食對保持糧食供求平衡、支撐國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展和社會穩(wěn)定的作用是怎么估價都不高的。與此同時，近兩年農(nóng)民增收的情況也比較好，2004年農(nóng)民人均純收入增加了314元，增幅達6．8％，這也是從1997年以來增幅最高的一次。2005年由于糧價回落，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)增收的難度加大了，但是全年農(nóng)民人均純收入增幅在6％左右還是可能的，全年全國農(nóng)民人均純收入可能達到3200元。不敢說和城市居民收入差距在縮小，但是對農(nóng)民來講也是邁出了一大步，上了3000元。從這個角度來說，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展確實出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)機。當(dāng)然，存在的問題也很多。但是要看到，如果這兩年沒有糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收這么一個比較好的局面出現(xiàn)，那么可能對全局的影響會非常大?！　〉诙?，農(nóng)村公共事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)確實得到了加強，雖然和城市相比差距還很大。因為過去很長時間中，我們一直強調(diào)農(nóng)村的公共事業(yè)由農(nóng)民、農(nóng)村集體組織自己辦，國家的公共服務(wù)沒有向農(nóng)村傾斜，因此城鄉(xiāng)之間公共事業(yè)發(fā)展的差距是非常大的，突出的問題，一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏，二是教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展明顯滯后。近兩年在這些方面都得到了比較大改變，特別是連續(xù)幾年來，國家在農(nóng)村實施“六小”工程，2004年投入280多億元，其中包括一部分道路建設(shè)資金。連續(xù)幾年下來有了比較大的變化。交通部之所以能夠提出在“十一五”期間基本做到通鄉(xiāng)公路、通村公路，應(yīng)該說沒有“十五”期間的“六小”工程為基礎(chǔ)是做不到的。應(yīng)該說農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的面貌確實有了一定程度的改善。國家在教育和衛(wèi)生方面的投入在不斷增加，但是差距還是非常大。　　第三，農(nóng)村經(jīng)濟管理體制和社會治理結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化。主要是兩方面的原因在起作用：一方面是稅費改革進展到今天，明顯地改善了國家、集體和農(nóng)民三者之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，由此引起了經(jīng)濟管理體制和社會治理結(jié)構(gòu)方面的一系列的變化；另一方面是民主政治建設(shè)在農(nóng)村的推進。

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