農(nóng)村發(fā)展與制度創(chuàng)新

內(nèi)容概要

　　《農(nóng)村發(fā)展與制度創(chuàng)新》主要寫(xiě)關(guān)于農(nóng)村管理體制改革的幾點(diǎn)思考；在2005年中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)結(jié)束時(shí)的；講話（摘要）；當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與任務(wù)；關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾個(gè)問(wèn)題；中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2005年學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述；產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)營(yíng)組織；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；中國(guó)農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織體系研究；我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新的制度含義與組織形式；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度創(chuàng)新與功能發(fā)揮的理論思考；關(guān)于陜西省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況的調(diào)查與建議；超產(chǎn)權(quán)理論與中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益；構(gòu)建農(nóng)村信用社新型產(chǎn)權(quán)組織模式與運(yùn)行機(jī)制的探討；農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)與內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析；集體土地制度創(chuàng)新與農(nóng)村工業(yè)化城市化；昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)鄭各莊村調(diào)查；村莊布局調(diào)整中的集體經(jīng)濟(jì)組織制度問(wèn)題等。

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關(guān)于農(nóng)村管理體制改革的幾點(diǎn)思考--在2005年中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)結(jié)束時(shí)的講話（摘要）當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與任務(wù)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾個(gè)問(wèn)題中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2005年學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中國(guó)農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織體系研究我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新的制度含義與組織形式農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度創(chuàng)新與功能發(fā)揮的理論思考關(guān)于陜西省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況的調(diào)查與建議超產(chǎn)權(quán)理論與中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益構(gòu)建農(nóng)村信用社新型產(chǎn)權(quán)組織模式與運(yùn)行機(jī)制的探討農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)與內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析集體土地制度創(chuàng)新與農(nóng)村工業(yè)化城市化--昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)鄭各莊村調(diào)查村莊布局調(diào)整中的集體經(jīng)濟(jì)組織制度問(wèn)題社會(huì)發(fā)展與公共產(chǎn)品中國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共物品投資的決定因素分析縮小城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展差距提高農(nóng)村公共服務(wù)水平農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的主體博弈及制度選擇村民自治與社區(qū)管理論村民自治與社區(qū)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革與鄉(xiāng)村治理完善農(nóng)村村民自治制度構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)深圳市農(nóng)村城市化管理體制改革探析政府職能與機(jī)構(gòu)改革中國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革研究關(guān)于對(duì)當(dāng)前農(nóng)村管理體制綜合改革若干問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和思考現(xiàn)代管理與農(nóng)村社會(huì)管理體制創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)稅取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革的思考縣域政府組織體制及農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新探討--“南平機(jī)制”及其啟示其他問(wèn)題研究建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)農(nóng)村教育攻堅(jiān)上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的新突破……

章節(jié)摘錄

　　當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與任務(wù)　　陳錫文　　一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)近幾年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是形式還是內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜，也越來(lái)越難概括，更不能簡(jiǎn)單地用好與不好來(lái)定論。概括地講，從近兩年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的情況來(lái)看，可以概括為六個(gè)方面：　　第一，與20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)最初的兩三年比較，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在近兩年確實(shí)出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)機(jī)。能夠衡量的非常重要的標(biāo)志就是糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入。盡管用這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)確實(shí)不夠全面，但這兩個(gè)指標(biāo)對(duì)整個(gè)中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定確實(shí)非常重要，所以我還是主張用糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入作為基本的指標(biāo)來(lái)衡量?！　?004年的糧食總產(chǎn)量是4684．5億千克，2005年總產(chǎn)量比2004年增產(chǎn)115億～120億千克是有可能的，2005年糧食總產(chǎn)量超過(guò)4800億千克是有把握的。增產(chǎn)500億千克糧食對(duì)保持糧食供求平衡、支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的作用是怎么估價(jià)都不高的。與此同時(shí)，近兩年農(nóng)民增收的情況也比較好，2004年農(nóng)民人均純收入增加了314元，增幅達(dá)6．8％，這也是從1997年以來(lái)增幅最高的一次。2005年由于糧價(jià)回落，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)增收的難度加大了，但是全年農(nóng)民人均純收入增幅在6％左右還是可能的，全年全國(guó)農(nóng)民人均純收入可能達(dá)到3200元。不敢說(shuō)和城市居民收入差距在縮小，但是對(duì)農(nóng)民來(lái)講也是邁出了一大步，上了3000元。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)然，存在的問(wèn)題也很多。但是要看到，如果這兩年沒(méi)有糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收這么一個(gè)比較好的局面出現(xiàn)，那么可能對(duì)全局的影響會(huì)非常大?！　〉诙r(nóng)村公共事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)確實(shí)得到了加強(qiáng)，雖然和城市相比差距還很大。因?yàn)檫^(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間中，我們一直強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的公共事業(yè)由農(nóng)民、農(nóng)村集體組織自己辦，國(guó)家的公共服務(wù)沒(méi)有向農(nóng)村傾斜，因此城鄉(xiāng)之間公共事業(yè)發(fā)展的差距是非常大的，突出的問(wèn)題，一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏，二是教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯滯后。近兩年在這些方面都得到了比較大改變，特別是連續(xù)幾年來(lái)，國(guó)家在農(nóng)村實(shí)施“六小”工程，2004年投入280多億元，其中包括一部分道路建設(shè)資金。連續(xù)幾年下來(lái)有了比較大的變化。交通部之所以能夠提出在“十一五”期間基本做到通鄉(xiāng)公路、通村公路，應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有“十五”期間的“六小”工程為基礎(chǔ)是做不到的。應(yīng)該說(shuō)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的面貌確實(shí)有了一定程度的改善。國(guó)家在教育和衛(wèi)生方面的投入在不斷增加，但是差距還是非常大?！　〉谌?，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制和社會(huì)治理結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化。主要是兩方面的原因在起作用：一方面是稅費(fèi)改革進(jìn)展到今天，明顯地改善了國(guó)家、集體和農(nóng)民三者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，由此引起了經(jīng)濟(jì)管理體制和社會(huì)治理結(jié)構(gòu)方面的一系列的變化；另一方面是民主政治建設(shè)在農(nóng)村的推進(jìn)。

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