轉(zhuǎn)型社會(huì)的鄉(xiāng)村政治

內(nèi)容概要

　　本文庫(kù)作者是在全國(guó)“三農(nóng)"問(wèn)題研究領(lǐng)域享有盛譽(yù)的著名學(xué)者和專(zhuān)家。文庫(kù)匯編作品是各作者在多年研究“三農(nóng)”問(wèn)題取得成果的基礎(chǔ)上精心編著的高水平學(xué)術(shù)著作，反映了作者與時(shí)俱進(jìn)的理論探索和學(xué)術(shù)成果。本文庫(kù)是研究中國(guó)“三農(nóng)"問(wèn)題的力作，展示了我國(guó)新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題研究的新走向。　　選入本文庫(kù)的作品，表達(dá)了理論界、基層工作者對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的各自思路。有的觀點(diǎn)新銳，凸顯改革情結(jié)；有的看法不同，可能見(jiàn)仁見(jiàn)智，本文庫(kù)編者　　對(duì)此均未加評(píng)述，只是構(gòu)建了一個(gè)“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的學(xué)術(shù)平臺(tái)，從而給理論界、基層工作者的研究和思考提供豐富多彩的具有現(xiàn)實(shí)意義的學(xué)術(shù)思想。相信讀者會(huì)根據(jù)自身的理論底蘊(yùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做出實(shí)事求是的判斷和取舍。

作者簡(jiǎn)介

　　吳毅，1982年畢業(yè)于西南師范大學(xué)歷史學(xué)專(zhuān)業(yè)（歷史學(xué)學(xué)士），1996年畢業(yè)于華中師范大學(xué)政治學(xué)專(zhuān)業(yè)（法學(xué)碩士），2002年畢業(yè)于華中師范大學(xué)政治學(xué)專(zhuān)業(yè)（法學(xué)博士）?，F(xiàn)為華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心教授、博士生導(dǎo)師，《鄉(xiāng)村中國(guó)評(píng)論》主編。主要研究方向?yàn)檎紊鐣?huì)學(xué)、政治人類(lèi)學(xué)與中國(guó)農(nóng)村研究。在各類(lèi)權(quán)威和重要學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表或轉(zhuǎn)載論文50多篇，獨(dú)著、合著、主編學(xué)術(shù)著作多部，個(gè)人代表作為學(xué)術(shù)專(zhuān)著《村治變遷中的權(quán)威與秩序--20世紀(jì)川東雙村的表達(dá)》。主持和參加多項(xiàng)國(guó)家社科規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目及教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目的研究。曾獲中共中央宣傳部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、省市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、全國(guó)百篇優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎(jiǎng)等。

書(shū)籍目錄

出版說(shuō)明上篇　歷史變革中的鄉(xiāng)土權(quán)威農(nóng)村衰敗與晚清現(xiàn)代化的受挫宗族權(quán)威的變異與經(jīng)紀(jì)模式的消解——四川雙村20世紀(jì)上半葉二重化權(quán)力形態(tài)變遷的個(gè)案研究從革命到后革命：一個(gè)村莊政治運(yùn)動(dòng)的歷史軌跡——兼論階級(jí)話語(yǔ)對(duì)于歷史的建構(gòu)村政變遷中的權(quán)威與秩序——一個(gè)小村莊的百年大歷史人民公社時(shí)期農(nóng)村政治穩(wěn)定形態(tài)及其效應(yīng)——對(duì)影響中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程一項(xiàng)因素的分析村民自治的成長(zhǎng)：國(guó)家進(jìn)入與社區(qū)內(nèi)生——對(duì)全國(guó)村民自治示范第一村及所在縣的個(gè)案分析新規(guī)則是如何演繹的——一個(gè)村莊村委會(huì)換屆選舉的解讀記述村莊的政治——田野札記中篇　現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下的鄉(xiāng)村政治村治中的政治人——對(duì)一個(gè)村莊村民公共參與和公共意識(shí)的分析去政治化的村莊生活：對(duì)川東肖村的觀察．缺失治理資源的鄉(xiāng)村權(quán)威與稅費(fèi)征收中的干群博弈——兼論鄉(xiāng)村社會(huì)的國(guó)家政權(quán)建設(shè)雙重邊緣化：村干部角色與行為的類(lèi)型學(xué)分析稅費(fèi)改革中鄉(xiāng)村利益張力下的村級(jí)財(cái)務(wù)困境——對(duì)中部某省T鄉(xiāng)的觀察農(nóng)地征用中基層政府的角色——田野札記農(nóng)民“種房”與弱者的反“制“誘民致富”與“政府致負(fù)”——田野札記下篇　主位基礎(chǔ)上的研究探討村治研究論綱——對(duì)村治作為一種研究范式的嘗試性揭示村民自治：理論資源和運(yùn)作績(jī)效——對(duì)沈延生《村政的興衰與重建》及黨國(guó)印《“村民自治”是民主政治的起點(diǎn)嗎?》兩文的評(píng)議此集體并非彼集體——讀《集體經(jīng)濟(jì)背景下的鄉(xiāng)村治理》不同語(yǔ)境下的鄉(xiāng)村關(guān)系農(nóng)村政治研究：緣自何方，前路何在附錄村民自治架構(gòu)下的公共權(quán)力變遷——湖南省白鶴村村治調(diào)查

章節(jié)摘錄

　　傳統(tǒng)保甲的控制功能未能有效發(fā)揮，但是，它作為基層政府行政權(quán)力向基層村莊延伸的作用卻得以凸顯，以至于到了抗戰(zhàn)期間，“舉凡征兵、征工、征糧、征稅等人力物力的動(dòng)員和汲取，莫不憑借保甲這一管道”，“保甲逐漸由一個(gè)單一的社會(huì)控制工具演變?yōu)槿艿男姓ぞ?。”（王奇生?997）在磐石鄉(xiāng)，又呼應(yīng)政府倡行的融“自治”與“自衛(wèi)”于一爐，及“管教養(yǎng)衛(wèi)”并舉的政策，舉凡整編戶(hù)籍、組訓(xùn)民眾、召開(kāi)保民大會(huì)及戶(hù)長(zhǎng)會(huì)議、調(diào)解糾紛、組織代耕隊(duì)在農(nóng)忙季節(jié)為出征軍屬代耕土地、興辦保國(guó)民學(xué)校、修筑村道與公共水利設(shè)施、督完田賦、墾荒造林、改良蠶桑、組織國(guó)民兵、出征義壯、維持治安、推行衛(wèi)生保健等一應(yīng)舉措，皆交由保甲辦理或由其協(xié)辦（張子履等，1945）?！　∪舭凑占撬沟睦碚摚@無(wú)疑是一個(gè)現(xiàn)代民族一國(guó)家權(quán)力向地方社會(huì)不斷擴(kuò)張的過(guò)程。若按照杜贊奇文本，這也無(wú)疑可以稱(chēng)為起自于晚清的現(xiàn)代國(guó)家政權(quán)建設(shè)過(guò)程。不過(guò)，我們?cè)诮栌眠@樣一些西方的解釋模式時(shí)，必須謹(jǐn)慎地注意到中國(guó)歷史本身所固有的發(fā)展邏輯。中國(guó)的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系與西歐不同之處，在于中國(guó)的官僚化國(guó)家機(jī)器自秦以來(lái)對(duì)于社會(huì)的統(tǒng)攝力度與深度遠(yuǎn)較同一時(shí)期的西歐社會(huì)為甚，包括保甲在內(nèi)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)里制度從來(lái)就是官治系統(tǒng)在鄉(xiāng)村社會(huì)的承接。雖然說(shuō)這一制度在歷史上的大多數(shù)時(shí)代里都不是一級(jí)行政政權(quán)，但它作為官治系統(tǒng)之下的基層行政單位，卻也并不可能是真正自治的組織（趙秀玲，1998）。即使在20世紀(jì)上半葉，受西方地方自治風(fēng)氣的影響，從晚清到國(guó)民黨政府都力圖將鄉(xiāng)村基層組織抹上一層“自治”的色彩，但是，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村不斷加大的汲取態(tài)勢(shì)，20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所要求的基層權(quán)力組織的結(jié)構(gòu)化和正規(guī)化，尤其是因戰(zhàn)亂而增長(zhǎng)的加強(qiáng)基層控制的需要，卻“使那些本應(yīng)成為自治載體的單位蛻變成官僚政府用以對(duì)地方進(jìn)行更深滲透的單位?！保ㄙM(fèi)正清，1992）由此觀之，無(wú)論是吉登斯抑或是杜贊奇的理論，都既可以幫助我們透視，但卻又不能完全幫助我們解讀雙村保甲的官治化過(guò)程。應(yīng)該說(shuō)，這是一個(gè)集中國(guó)大歷史的遺產(chǎn)，20世紀(jì)內(nèi)滲的現(xiàn)代性因素（包括權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力話語(yǔ)）以及戰(zhàn)時(shí)環(huán)境等多項(xiàng)要求為一體的復(fù)合物?！　∧敲?，如果暫且撇開(kāi)對(duì)保甲制專(zhuān)制主義的價(jià)值評(píng)價(jià)，僅從現(xiàn)代化進(jìn)程中國(guó)家之于村莊社會(huì)作用與功能轉(zhuǎn)換的角度考察，是否可以認(rèn)為國(guó)民黨政府已經(jīng)通過(guò)保甲重建，實(shí)現(xiàn)了對(duì)村莊社會(huì)的有效治理，抑或哪怕僅僅只是實(shí)現(xiàn)了對(duì)村莊的有效控制，以至于可以如吉登斯在描述民族一國(guó)家與地方社會(huì)的關(guān)系時(shí)所解釋的那樣，實(shí)現(xiàn)了基層社會(huì)從傳統(tǒng)的地方性中不斷地“解放”出來(lái)，直接面對(duì)國(guó)家的全民性規(guī)范、行政監(jiān)視、工業(yè)化管理、意識(shí)形態(tài)的影響和制約，從以往較為自主的區(qū)位變?yōu)槿裆鐣?huì)的行政化細(xì)胞呢（安東尼·吉登斯，1998）？簡(jiǎn)言之，內(nèi)滲了現(xiàn)代性權(quán)力與功能因素的保甲制是否真的已經(jīng)成為國(guó)家治理村莊社會(huì)的有效工具，或者反過(guò)來(lái)說(shuō)，重建的保甲制是否已經(jīng)承載起了歷史一戰(zhàn)爭(zhēng)及20世紀(jì)上半葉不斷生長(zhǎng)的現(xiàn)代性需求所賦予它的行政功能呢？從雙村的經(jīng)驗(yàn)看，答案無(wú)疑是否定性的。其中最為重要的原因，即在于作為保甲權(quán)力人格化代表的保甲人員的權(quán)威能量、自身素質(zhì)，更為重要的是他們所面臨的時(shí)代困境，使其不足以完成對(duì)上述角色的扮演。相反，戰(zhàn)爭(zhēng)和政治腐敗所導(dǎo)致的國(guó)家和農(nóng)民利益的尖銳對(duì)立，卻使得這些人物的活動(dòng)空間愈益狹小，其作為官民兩大系統(tǒng)雙重邊緣人的角色愈益顯著。

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