統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究

出版時(shí)間:2005-3  出版社:農(nóng)業(yè)出版  作者:段應(yīng)碧  

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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究,ISBN:9787109097230,作者:段應(yīng)碧

書籍目錄

鞏固和發(fā)展農(nóng)村的好形勢(shì)——在中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2004年學(xué)術(shù)年會(huì)閉幕式上的講話  段應(yīng)碧(1)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展——中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2004年學(xué)術(shù)年會(huì)綜述  唐忠  呂新業(yè)(5)以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展  鐘甫寧(10)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建  戴思銳  謝員珠(18)·政策措施·統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要確立的五個(gè)重大政策思路  韓俊(32)如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展  郭書田(43)當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)是解決五大失衡問題  馬曉河(57)城鄉(xiāng)居民收入差距的平抑機(jī)制:工業(yè)化中期階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政府行為選擇  張紅宇(69)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的分析與評(píng)價(jià)  郭翔宇  顏  華(97)論統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的三項(xiàng)基本原則  劉謨炎(108)我國(guó)城鄉(xiāng)的不平等性與消除城鄉(xiāng)不平等性的對(duì)策  蔣遠(yuǎn)勝  陳永正(121)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的問題與舉措…王永作夷順星(131)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”問題的思路與對(duì)策探討  張國(guó)(140)論統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)立法  傅光明(154)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系之淺見  陳克毅(163)以人為本,教育為先,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展  王千里(171)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資本支持  許曉東謝元態(tài)(179)·區(qū)域統(tǒng)籌·促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措——福建省全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度的調(diào)查與思考  童萬亨(194)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重大戰(zhàn)略意義及其在江蘇的實(shí)踐  程玉松(203)大城市地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的幾個(gè)理論問題  張強(qiáng)  王新  張秋錦  楊秋玲(216)江蘇統(tǒng)籌城鄉(xiāng),增加“農(nóng)民致富的經(jīng)濟(jì)資本”的探索  馮治(224)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展北京如何做  陳孟平(243)我國(guó)中部地區(qū)城鄉(xiāng)差距現(xiàn)狀、原因及縮小差距的路徑選擇  龍方  曾福生(251)關(guān)于陜西省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展幾個(gè)問題的調(diào)查與思考  白西蘭  雷小蘭(263)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌富民強(qiáng)縣的一種做法——對(duì)邯鄲市魏縣勞務(wù)輸出與土地流轉(zhuǎn)的考察  李洪波(270)·“三農(nóng)”問題·新時(shí)期保護(hù)農(nóng)民利益問題  王庭棟(284)關(guān)于我國(guó)農(nóng)民收入問題的若干思考  柯炳生(287)高揚(yáng)“新重農(nóng)主義”旗幟  丁聲俊(300)淺談“三農(nóng)”與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題  蔡金升(305)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的成本收益與行為特征分析  李秉龍  李毳(308)改革后農(nóng)田水利建設(shè)投入主體缺失的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析    唐忠  李眾敏(318)重新確立我國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)深化改革與加快發(fā)展的新思路  賈大明(332)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)畜禽現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變  趙玉田(343)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的情況和政策建議  徐柏園(356)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕  邵立民(368)中國(guó)2002年農(nóng)村市場(chǎng)化程度測(cè)算及其影響原因  王志剛(378)信息化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與我國(guó)農(nóng)村人力資源開發(fā)  劉俊杰(394)增加我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的重點(diǎn)領(lǐng)域  秦慶武(406)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)狀況及其化解探討  陳永正  蔣遠(yuǎn)勝  汪歡歡(414)·區(qū)域發(fā)展·新疆小城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析  陳彤楊俊孝朱美玲李紅(424)黑龍江省農(nóng)村城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系研究  歐陽懷東(440)吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中存在的問題及對(duì)策思考  張?jiān)浇?455)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)村發(fā)展路徑的一個(gè)分析框架——兼論城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略  修長(zhǎng)柏(464)吉林省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)問題分析  姜會(huì)明(472)草原生態(tài)惡化的制度因素探析  姜冬梅(481)青海農(nóng)牧民增收問題探討  鄂永利(489)對(duì)遼寧省發(fā)展農(nóng)村技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織的建議  孫貴荒尹進(jìn)(501)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)戶行為的經(jīng)濟(jì)分析——基于成都市天回鎮(zhèn)、洛帶鎮(zhèn)和鄧雙鎮(zhèn)270戶農(nóng)戶轉(zhuǎn)移意愿的調(diào)查  吳秀敏林堅(jiān)劉萬利(507)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展  張平(519)雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)研究  李玉萍趙付明  孟志興(530)·蘇南經(jīng)驗(yàn)·蘇南率先城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展:經(jīng)驗(yàn)、挑戰(zhàn)與對(duì)策  章壽榮(544)農(nóng)村土地股份化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?;r(nóng)民身份職業(yè)化——蘇南農(nóng)村發(fā)展新方向  張玉慶(551)加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)  無錫市委、市政府(561)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快“兩個(gè)率先”   中共蘇州市委農(nóng)村工作辦公室(567)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的思考  常州市委農(nóng)村工作辦公室(577)堅(jiān)持富民為先堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展  中共江陰市委(588)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快富民強(qiáng)區(qū)  中共常州市武進(jìn)區(qū)農(nóng)工辦(595)中日交流日本農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)政策的歷史經(jīng)驗(yàn)與今后的展望——以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問題為核心  巖本純明(602)日本環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)的發(fā)展與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的形成——21世紀(jì)農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)中新的競(jìng)爭(zhēng)與共存要素的形成和瞻望  胡  柏(622)國(guó)際化時(shí)代的糧食安全問題——日本農(nóng)業(yè)所面臨的問題  中島  康博(647)中國(guó)糧食供需平衡分析  朱希剛(661)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展與前景展望  何秀榮(679)中國(guó)農(nóng)業(yè)的資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展  周曙東  易小燕吳強(qiáng)  繆仕國(guó)  陳丹梅(692)

章節(jié)摘錄

書摘和發(fā)展農(nóng)村的好形勢(shì)——在中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2004年學(xué)術(shù)年會(huì)閉幕式上的講話中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)段應(yīng)碧    2004年中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì),改變了以往宣讀論文的形式,專就“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”問題進(jìn)行深入研討。會(huì)議期間,鐘甫寧、戴思銳、韓俊、陳彤四位專家分別就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的歷史背景、指標(biāo)體系、政策措施以及發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等四個(gè)專題作了十分精彩的主題報(bào)告,大家各抒己見,發(fā)言踴躍,氣氛熱烈。通過研討,加深了對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意義的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和實(shí)現(xiàn)途徑。尤其是對(duì)蘇南地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的專題研討和對(duì)華西村的實(shí)地考察,極大地增強(qiáng)了研討的實(shí)踐性,推動(dòng)了理論研究與實(shí)際工作的緊密結(jié)合。此次年會(huì)上還進(jìn)行了首屆中日農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)交流研討活動(dòng),進(jìn)一步豐富了年會(huì)的研討內(nèi)容,活躍了學(xué)術(shù)氛圍。我認(rèn)為這是一次非常有意義而且十分成功的學(xué)術(shù)年會(huì)。    當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)很好,主要標(biāo)志是農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強(qiáng),年初確定的糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收兩大目標(biāo)都能勝利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)糧食庫存下降較多、價(jià)格上升較快的實(shí)際情況,中央在年初就把糧食增產(chǎn)作為2004年農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),目標(biāo)是增產(chǎn)250億千克。目前糧食增產(chǎn)已成定局,雖然最終的產(chǎn)量數(shù)字還沒有統(tǒng)計(jì)上來,但肯定會(huì)超過這個(gè)目標(biāo)。農(nóng)民收入方面也扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年增長(zhǎng)緩慢的情況,實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng),上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)10.9%,全年肯定超過年初預(yù)計(jì)的5%的目標(biāo)。觀察農(nóng)村形勢(shì),農(nóng)民情緒很重要。2004年由于黨的政策好,生產(chǎn)發(fā)展快,農(nóng)民收入增加多,農(nóng)民情緒特別好,大家心氣順,感到有希望,有奔頭,我認(rèn)為這是當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)好的一個(gè)最主要的標(biāo)志。    現(xiàn)在的問題是如何鞏固和發(fā)展農(nóng)村的好形勢(shì)。應(yīng)當(dāng)看到,2004年糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收,除了黨的政策好,特別是“一減三補(bǔ)”政策極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性以外,還有農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)和老天爺幫忙這兩個(gè)不具確定性的因素。同時(shí)還應(yīng)看到,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后的問題還未解決,許多制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制和機(jī)制因素并未消除,農(nóng)業(yè)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。保持和發(fā)展農(nóng)村的好形勢(shì),特別是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的較大提高和農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng),任務(wù)仍十分艱巨。    農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢(shì)必須全面抓,綜合抓。從當(dāng)前農(nóng)村的情況看,穩(wěn)定政策和加大力度是關(guān)鍵。抓好這兩個(gè)方面,農(nóng)村的發(fā)展就有希望。    穩(wěn)定政策,當(dāng)前最重要的是穩(wěn)定“一減三補(bǔ)”政策。2004年中央出臺(tái)的減免農(nóng)業(yè)稅,對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和對(duì)農(nóng)民的良種、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性起了很大作用。其中減稅和直補(bǔ)更具開創(chuàng)性,預(yù)示著實(shí)行了千百年的“皇糧田稅”即將終結(jié),預(yù)示著國(guó)家將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,逐步增加對(duì)農(nóng)民的收入補(bǔ)貼。目前對(duì)“直補(bǔ)”有些議論,基層干部反映“太麻煩”,理論界的說法是“成本高”,這些反映有一定道理,但不全面。過去向農(nóng)民收錢,一家一戶三番五次跑,挨罵都不怕,現(xiàn)在干部給農(nóng)民送錢去,怎么就嫌麻煩了呢?!“一減三補(bǔ)”不能變,已經(jīng)出臺(tái)和實(shí)行了的政策不能變,已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能收,不但不能變不能收,還應(yīng)當(dāng)逐年有所增加,這也是中央領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的。    加大力度,首先是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。2004年糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度都比較大,一些同志可能產(chǎn)生一種錯(cuò)覺,以為抓農(nóng)業(yè)很容易,“不費(fèi)勁就上去了”。目前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)總體供求平衡,秋糧上市后個(gè)別地方可能還會(huì)出現(xiàn)“賣糧難”。有的同志也許會(huì)認(rèn)為糧食安全沒問題了,沒有必要再把農(nóng)業(yè)特別是糧食當(dāng)作工作重點(diǎn)了,思想上可能掉以輕心,工作上可能松氣懈勁,這種苗頭必須引起高度重視。必須看到,2004年的糧食增產(chǎn)是前幾年連續(xù)較大幅度減產(chǎn)基礎(chǔ)上的恢復(fù)性增產(chǎn),不僅比前些年糧食總產(chǎn)比較高的時(shí)期有較大差距,而且當(dāng)年糧食產(chǎn)銷也還存在一定缺口。農(nóng)民增收主要是靠了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格好和政策扶持力度大,增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒有形成,下一步增加農(nóng)民收入的難度依然很大。在這種情況下,如果領(lǐng)導(dǎo)精力發(fā)生轉(zhuǎn)移,農(nóng)村工作擺不上應(yīng)有的位置,全黨重視、全社會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè)的氛圍就會(huì)發(fā)生變化,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持力度就會(huì)減弱,當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村好的發(fā)展形勢(shì)就可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。所以,最近中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,始終抓緊抓好,決不放松。    其次要加大投入力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠政策、靠科技,歸根到底還是要靠投入。農(nóng)村發(fā)展滯后,很大程度上是因?yàn)橥度氩蛔恪,F(xiàn)在通過各種渠道從農(nóng)村流向城市的資金很多,回流農(nóng)村的很少,這對(duì)農(nóng)村的發(fā)展極為不利。應(yīng)該看到,工業(yè)化達(dá)到一定階段以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)普遍性趨向。我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過1000美元,整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力邁上了一個(gè)重要臺(tái)階,初步具備了以工補(bǔ)農(nóng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年中央出臺(tái)的有關(guān)支農(nóng)政策也表明,國(guó)家正在按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要求,下決心調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)和國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),切實(shí)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜。但存在的投入不足問題還遠(yuǎn)未解決,依然是制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素。如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的要求,加大投入力度,有許多問題需要研究。比如,在開辟資金來源方面,如何有一點(diǎn)大動(dòng)作、大手筆,建立起穩(wěn)定的支農(nóng)資金渠道;在資金投向方面,如何從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)選擇優(yōu)先領(lǐng)域,集中投入支持;在投入管理方面,如何整合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資,加強(qiáng)監(jiān)管,提高使用效率;在農(nóng)村金融方面,如何深化改革,建立真正符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,改善農(nóng)村金融服務(wù),等等。希望大家對(duì)這些問題進(jìn)行深人研究,提出切實(shí)可行的解決辦法。    第三是加大農(nóng)村改革力度。2004年農(nóng)村改革邁出了重要步伐,糧食流通在全國(guó)范圍放開了購銷市場(chǎng)和價(jià)格,信用社改革試點(diǎn)擴(kuò)大到29個(gè)省、市、自治區(qū),農(nóng)村稅費(fèi)改革步伐加快,改革的成效日益顯現(xiàn)。但農(nóng)村改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有大功告成,許多制約農(nóng)村發(fā)展的體制性、機(jī)制性因素并未完全消除,改革的任務(wù)還非常艱巨。農(nóng)村土地征收制度改革方案還未出臺(tái),糧食市場(chǎng)的調(diào)控和穩(wěn)定機(jī)制還有待完善,農(nóng)村金融改革滯后的矛盾仍然突出,稅費(fèi)改革的配套改革攻堅(jiān)還沒有真正破題,農(nóng)村改革亟待深化。還有如何形成農(nóng)村發(fā)展“自發(fā)力”的長(zhǎng)效機(jī)制,這方面任務(wù)更艱巨,更復(fù)雜。這些都需要我們深入調(diào)查,認(rèn)真研究。    總之,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革和發(fā)展處在一個(gè)重要關(guān)口,如何鞏固和發(fā)展農(nóng)村的好形勢(shì),是一個(gè)重大課題,有許多工作要做。希望我們中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的專家學(xué)者們能圍繞農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題,不斷發(fā)現(xiàn)新情況,研究新問題,拿出新成果。

編輯推薦

中國(guó)正處于工業(yè)化中期階段,現(xiàn)階段將是由城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵階段。本書就此形勢(shì)下匯集了多位著作者關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究成果,具有較高的理論價(jià)值,使讀者能加深對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義的認(rèn)識(shí)。

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