中國民族自治地方立法研究

內(nèi)容概要

本課題研究以我國歷史上的民族關(guān)系和多民族國家的形成過程為背景，結(jié)合中國共產(chǎn)黨從大革命時(shí)期到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，在民族區(qū)域自治制度下，具體以我國現(xiàn)行的立法體制為出發(fā)點(diǎn)，分析民族自治地方立法的產(chǎn)生、發(fā)展和進(jìn)一步完善，解決民族自治地方立法的概念、特征、地位等基本理論問題，以法學(xué)分析研究方法，探討民族自治地方立法的指導(dǎo)思想和基本原則，明確民族自治地方立法的具體權(quán)限和范圍，并通過立法程序研究，使本課題結(jié)構(gòu)基本豐滿。同時(shí)，以扎實(shí)的田野工作調(diào)查為基礎(chǔ)，結(jié)合民族自治地方的立法實(shí)踐，分析和批判我國民族自治地方立法的不足和出路。

作者簡介

康耀坤，男，1977年生，甘肅蘭州市人。法學(xué)博士?，F(xiàn)為蘭州商學(xué)院法學(xué)院副教授。主要從事民族理論與法治研究。

書籍目錄

第一章　我國民族自治地方立法的基本理論問題  第一節(jié)  民族自治地方立法概念的界定  第二節(jié)　我國的民族自治地方  第三節(jié)  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)  第四節(jié)  民族自治地方立法的歷史  第五節(jié)  民族自治地方立法的作用第二章  民族自治地方的立法權(quán)研究  第一節(jié)　對(duì)我國現(xiàn)行立法體制的分析  第二節(jié)　立法權(quán)  第三節(jié)　我國民族自治地方的立法權(quán)  第四節(jié)　我國民族自治地方立法權(quán)的地位第三章  民族自治地方立法的指導(dǎo)思想和基本原則  第一節(jié)  民族自治地方立法的指導(dǎo)思想  第二節(jié)  民族自治地方立法的基本原則  第三節(jié)  立法統(tǒng)一性原則  第四節(jié)  體現(xiàn)民族特點(diǎn)和地方特色的原則  第五節(jié)　正確行使變通權(quán)原則  第六節(jié)　保障自治機(jī)關(guān)充分行使自治權(quán)的原則  第七節(jié)  民主原則  第八節(jié)　科學(xué)原則第四章　自治條例  第一節(jié)  自治條例概述  第二節(jié)  自治條例的監(jiān)督機(jī)制  第三節(jié)  關(guān)于制定自治區(qū)自治條例問題的思考  第四節(jié)  自治條例完善問題研究第五章　單行條例  第一節(jié)　單行條例概述  第二節(jié)　制定單行條例的法定程序  第三節(jié)　單行條例完善問題研究第六章　變通或補(bǔ)充規(guī)定  第一節(jié)  變通或補(bǔ)充規(guī)定概述  第二節(jié)  變通或補(bǔ)充規(guī)定的定位及完善第七章  自治機(jī)關(guān)變通執(zhí)行和停止執(zhí)行的自治權(quán)  第一節(jié)  變通執(zhí)行和停止執(zhí)行自治權(quán)的概念  第二節(jié)  自治機(jī)關(guān)行使變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行自治權(quán)的程序第八章　甘肅省民族自治地方立法調(diào)查  第一節(jié)  天祝藏族自治縣人民法院現(xiàn)狀調(diào)查  第二節(jié)  臨夏回族自治州民族立法調(diào)研  第三節(jié)  甘南藏族自治州民族立法調(diào)研參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

第一章　我國民族自治地方立法的基本理論問題第一節(jié) 民族自治地方立法概念的界定一、民族自治地方立法的概念立法是現(xiàn)代法治國家廣泛而頻繁進(jìn)行的治國活動(dòng)。在我國倡行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家這一方略的今天，立法正以其基礎(chǔ)性、緊迫性而受到國家與社會(huì)的普遍關(guān)注。民族自治地方立法是我國立法體制中一個(gè)特色鮮明的組成部分，在民族自治地方的社會(huì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。對(duì)于“民族自治地方立法”這一概念的含義，我國立法界、民族法學(xué)界在兩種意義上理解它：一是狹義上把“民族自治地方制定自治法規(guī)稱之為民族自治地方立法”；①二是廣義上指民族自治地方凡是有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)，依照各自的立法權(quán)限，按照一定的立法程序制定法律規(guī)范的活動(dòng)。②廣義上的民族自治地方立法不僅包括民族自治地方制定自治法規(guī)，還包括自治區(qū)、自治區(qū)政府所在地的市制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的行為。但是，鑒于民族自治地方與一般地方相區(qū)別的角度來看，民族自治地方的立法應(yīng)只限于制定自治法規(guī)，而不包括制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。綜上所述，本文采用狹義的民族自治地方立法說。所謂民族自治地方立法，是指民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，通過一定程序制定、修改和廢止自治條例、單行條例、變通規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定等自治法規(guī)的活動(dòng)的總稱。這是我國地方立法的一種特殊形式，也是我國社會(huì)主義立法體制的重要組成部分。

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《中國民族自治地方立法研究》由民族出版社出版。

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