中國厘金史

內(nèi)容概要

　　《中國厘金史》的結(jié)構(gòu)大致可以分為五個部分，即（一）厘金的起源與沿革，（二）稅制，（三）收支概況，（四）各省厘金，（五）厘金統(tǒng)計資料。在厘金起源問題上，羅氏最突出的貢獻(xiàn)在于，闡明了在太平天國運(yùn)動蓬勃興起、以往捐納報效等臨時籌款措施難以為繼，而清代稅制結(jié)構(gòu)中商稅明顯偏弱、財政收入缺乏彈性的情況下，重在征商的厘金制度興起既有其偶然性，也有其必然性。厘金的推廣和延續(xù)，不僅是清朝財政的需要，還有著重農(nóng)抑商傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想的支撐，對于近代財政結(jié)構(gòu)和稅制的演變影響深遠(yuǎn)。

作者簡介

羅玉東，生卒年不詳，據(jù)學(xué)界認(rèn)為，于抗日戰(zhàn)爭時期因日軍轟炸去世。1934年參與組織成立“史學(xué)研究會”，主要作品有：《厘金制度之起源及其 理論 》(《中國近代經(jīng)濟(jì)史研究集刊》第1卷第l期，1932年)、《光緒朝補(bǔ)救財政之方策》(《中國近代經(jīng)濟(jì)史研究集刊》第1卷第2期，1933年) 、《中國厘金史》（商務(wù)印書館1936年版）。羅玉東對晚清厘金的研究作出了重要貢獻(xiàn)，其作品《中國厘金史》是20世紀(jì)上半葉最具代表性的清代財政史領(lǐng)域的研究著作，“該書對橫行中國78年、雖病商害民卻蘊(yùn)含了中國現(xiàn)代貨物稅、工商稅、流轉(zhuǎn)稅萌芽的‘厘金’制度，做 了周詳而通透的研判”（摘自《12讀本思索二千年稅改》，《投資者報》2009年第8期）。

書籍目錄

凡例中西年份對照表第一章 厘金制度之起源壹 厘金制度產(chǎn)生之原因貳 厘金未施行以前加征商稅之?dāng)M議叁 厘金制度被采行的原因肆 厘金制度創(chuàng)辦及普行之經(jīng)過（附）厘金創(chuàng)議人錢江之事跡第二章 清廷對于厘金稅政之措施壹 成同時期（1854-1874）貳 光緒時期（1875-1908）第三章 全國厘金稅制概要壹 百貨厘金的種類貳 各省厘金稅率叁 各省課厘貨類及免稅貨物肆 征收機(jī)關(guān)一 征收機(jī)關(guān)的系統(tǒng)及組織二 局卡及人員的統(tǒng)計三 征收入員的委任及待遇第四章 全國厘金稅制概要（續(xù)）伍 征收制度一 官征制度（一）各省的稅章及稅票（二）卡厘征收手續(xù)（三）轉(zhuǎn)運(yùn)及分運(yùn)的免厘辦法（四）厘金罰款及其分配（五）坐厘征收手續(xù)（六）定期蠲免常例二 包繳制度（一）廣東的認(rèn)捐（二）江浙的認(rèn)捐及包捐（三）認(rèn)捐之利弊陸 報解及考成一 報解程序二 考成（一）比較辦法及獎懲章程（二）比較辦法之流弊柒 厘金的弊端一 侵蝕稅收的弊端二 私索商民的弊端捌 厘金與條約之關(guān)系第五章 全國厘金收支概況壹 統(tǒng)計材料來源及整理方法一 統(tǒng)計材料的來源二 折合方法及準(zhǔn)確程度三 材料不全及補(bǔ)充辦法貳 全國厘金收入概況……第六章 全國厘金收支概（續(xù)）第七章 江蘇浙江安徽三省厘金第八章 江西湖北湖南三省厘金第九章 福建廣東廣西三省厘金（附:臺灣省厘金）第十章 山東河南山西直隸四省厘金第十一章 陜西甘肅四川云南貴州五省厘金第十二章 東三省及新疆四省厘金羅玉東和他的《中國厘金史》

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：江南北三總局之名稱始確定，除金陵局于宣統(tǒng)二年歸并于江南財政公所外，蘇滬二局皆存在至于清末。咸豐末年至同治初年間，江蘇抽厘的進(jìn)展情形已略如上述，詳情雖難考查，但據(jù)目前所得二檔案，亦可以約略窺見當(dāng)時蘇省抽厘之普遍及繁重情形。據(jù)同治二年上諭稱，富明阿（江寧將軍）奏稱，里下河一帶，南北糧臺設(shè)立捐卡，大小約有百余處，有一處而設(shè)數(shù)卡者，有一卡而設(shè)數(shù)局者。惟據(jù)《會典》載，是年江北設(shè)厘捐總局，除裁并各卡外，僅留存二十六處。此舉似因江北各軍糧臺紛立捐局，故以設(shè)立總局及裁并各卡限制之。但裁并后，謂僅留存二十六處，則頗有疑問。據(jù)同治三年江寧將軍及漕運(yùn)總督覆奏遵旨裁撤厘捐局卡一折，稱江北揚(yáng)通，海門，靖江十三廳州縣及揚(yáng)鎮(zhèn)糧臺所設(shè)沿江內(nèi)河各厘局，自同治二年奉旨裁撤多處后，尚存正局五十三處。據(jù)此可知《會典》所載二年裁并后留存之?dāng)?shù)不確。蓋即使二十六處皆為正局，猶相差一半，況漕督等奏報之?dāng)?shù)為正局，分卡之?dāng)?shù)尚不在內(nèi)?？梢姸晟现I所稱，大小約有百余處，當(dāng)系事實(shí)。同治三年，再度經(jīng)漕督等裁并十三局、五十九卡后，尚余正局四十處，分卡之?dāng)?shù)不明。于此可見當(dāng)時蘇省抽厘之普遍。至于抽厘貨類是否亦因局卡之增置而亦日見推廣，今雖難言，但稅額之逐漸加重，則有事實(shí)證明。

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