深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政治發(fā)展

前言

　　2008年是中國改革開放30周年，2010年是中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)辦30周年。相隔有歲，但特區(qū)之建立與改革開放之推行有如孿生弟兄，相繼著力，共推中國走向現(xiàn)代文明。若言中國新一輪現(xiàn)代化自改革開放始，其堅(jiān)實(shí)之第一步，則從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)起。1980年，黨中央、國務(wù)院以非凡勇氣建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，30年過去，如今各級(jí)各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已遍地開花，與當(dāng)年的先行者——經(jīng)濟(jì)特區(qū)一道，映射中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之跫然足音。其中，尤以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)最具代表性。特區(qū)的價(jià)值難以盡數(shù)，最重要莫過于其試驗(yàn)性?！懊^過河”，社會(huì)之變革無法在電腦上模擬，任何不慎都可能導(dǎo)致不菲的代價(jià)。特區(qū)之試驗(yàn)性，上至決策者的政令，下至創(chuàng)業(yè)者們義無反顧地“南下”，熱血滿腔，而前途難知。所幸家國有幸，大事得成。今日，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)已是成績斐然，堪稱偉業(yè)。凡此種種，無須贅言。

內(nèi)容概要

本書從深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的確立，行政體制、干部制度、社區(qū)治理、基層民主、公民參與、黨的建設(shè)，以及政治體制改革等八個(gè)維度，對(duì)深圳政治發(fā)展的歷史進(jìn)程與重要事件進(jìn)行了深入系統(tǒng)的梳理和總結(jié)。透視深圳政治發(fā)展三十年的歷程，有助于認(rèn)識(shí)中國改革開放的政治邏輯。

作者簡介

　　陳家喜，深圳大學(xué)當(dāng)代中國政治研究所副教授。主要研究領(lǐng)域涉及新社會(huì)階層政治參與、黨內(nèi)民主與基層治理；主持省部級(jí)項(xiàng)目多項(xiàng)；發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，出版專著《改革時(shí)期中國民營企業(yè)家的政治影響》?！　↑S衛(wèi)平，深圳大學(xué)教授，深圳大學(xué)當(dāng)代中國政治研究所所長。主要學(xué)術(shù)研究范圍為當(dāng)代中國政治：主要學(xué)術(shù)著作有《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉改革研究》、《中國政治體制改革縱橫談》、《歷史回顧與現(xiàn)實(shí)思考極左現(xiàn)象研究》等；主編《當(dāng)代中國政治研究報(bào)告》、《政治學(xué)與公共管理論叢》、《深圳大學(xué)當(dāng)代中國政治研究所學(xué)術(shù)文庫》、《中國地方治理與政治發(fā)展實(shí)證研究叢書》等。

書籍目錄

序言  深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立與發(fā)展的政治意義  一、中國為什么要?jiǎng)?chuàng)設(shè)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”  二、“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”是否現(xiàn)在還存在？  三、中國為什么還保留“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”？  四、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的本質(zhì)是“中央授權(quán)的改革先行試驗(yàn)區(qū)”  五、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政治效應(yīng)  結(jié)語導(dǎo)論  一、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)：窗口、試驗(yàn)田和排頭兵  二、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特性  三、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的政治審視第一章  改革開放的“試驗(yàn)田”  一、先行一步：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立  二、深圳特區(qū)的政府體制  三、特區(qū)中的“特區(qū)”：蛇口工業(yè)區(qū)的興衰  四、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政治爭議第二章  行政體制的優(yōu)化  一、“特區(qū)時(shí)代”(1980—1993)：使命驅(qū)動(dòng)的黨政機(jī)構(gòu)改革  二、“后特區(qū)時(shí)代”(1993—2001)：利益主導(dǎo)的行政行為改善  三、“新特區(qū)時(shí)代”(2002—  )：競爭壓力下的政府體制創(chuàng)新  四、深圳行政改革前瞻分析第三章  干部人事制度改革  一、單項(xiàng)制度改革階段  二、綜合改革階段  小結(jié)第四章  社區(qū)治理體制的變革  一、基層政權(quán)的變遷  二、社區(qū)治理模式的創(chuàng)新  三、社區(qū)體制的結(jié)構(gòu)類型  四、城市社區(qū)發(fā)展的困境第五章  基層民主的推進(jìn)  一、蛇口“試管”的選舉實(shí)驗(yàn)  二、農(nóng)村基層群眾自治  三、“三輪兩票制”：大鵬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長選舉改革  四、城市社區(qū)選舉深入推進(jìn)  小結(jié)第六章  公民自主政治參與  一、案例描述與參與行動(dòng)  二、基本特點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)影響  三、應(yīng)對(duì)舉措與政策建議  小結(jié)  三、黨內(nèi)民主建設(shè)的深化  小結(jié)第八章  政治改革的探索  一、2008年深圳“政改草案”的特點(diǎn)  二、2008年深圳“政改草案”出臺(tái)的背景  三、從2008年深圳“政改草案”淺析中國政治結(jié)論  一、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政治發(fā)展  二、中同改革開放的政治邏輯附錄  深圳政治大事記后記

章節(jié)摘錄

　　從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉改革發(fā)生的宏觀背景上看，與近20年村民委員會(huì)選舉所奠定的社會(huì)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)積累不無關(guān)系。村委會(huì)選舉喚醒了中國農(nóng)民的選舉意識(shí)，提高了其政治參與的技能。村委會(huì)選舉積累的選舉經(jīng)驗(yàn)，培育的選舉技能，都為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉改革提供了基礎(chǔ)條件。不少地方干部和農(nóng)村居民在提名、投票、選票設(shè)計(jì)、秘密投票等各個(gè)環(huán)節(jié)都已經(jīng)有非常熟練，甚至能夠結(jié)合本地實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出很多新的方法。村委會(huì)選舉不僅極大地提高了村委會(huì)干部的程序合法性基礎(chǔ)，也推動(dòng)了中國決策層探索開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉改革的可能。　　大鵬鎮(zhèn)長的直選實(shí)驗(yàn)，與四川省步云鄉(xiāng)長直選改革一樣，成為世紀(jì)之交中國基層民主選舉的重要案例。此前，我國基層民主一直限于農(nóng)村村委會(huì)和城市社區(qū)居委會(huì)的層級(jí)。自從將直選方法引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的換屆選舉之后，我國的基層民主還是由基層群眾自治組織層次上升到基層政權(quán).大鵬鎮(zhèn)長的“三輪兩票制”不是簡單的直接選舉，而是先由選民直接選出鎮(zhèn)長候選人，再由鎮(zhèn)人民代表大會(huì)最終選出鎮(zhèn)長?！　　?/pre>








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