從壟斷到競爭

前言

　　從1978年開始，特別是20世紀90年代初期以來，許多國家和地區(qū)先后進行了電力工業(yè)市場化改革，探索通過電力市場配置電力資源的途徑和方法。目前，除非洲及亞洲的少數(shù)國家外，世界上大多數(shù)國家都已經(jīng)或正在進行電力工業(yè)的市場化改革。電力市場化改革已經(jīng)成為一種世界性潮流?！　「母镩_放以來，中國電力工業(yè)取得了舉世矚目的成就。截至2007年年底，中國電力工業(yè)發(fā)電裝機容量為71329萬千瓦，750千伏、500千伏、330千伏、220千伏線路長度分別為511公里、92567公里、15795公里、219337公里，2007年全年發(fā)電量為32559億千瓦時。1998年12月24日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于深化電力工業(yè)體制改革有關(guān)問題的意見》（國辦發(fā)146號文件），明確提出要廠網(wǎng)分開、競爭上網(wǎng)，建立電力市場，并選擇浙江等6個省市作為電力市場試點。如果從此時算起，電力市場建設(shè)已走過了10年的歷程。2002年2月10日，國務(wù)院印發(fā)《電力體制改革方案》（國發(fā)[2002]5號文件）。以此為標志，電力市場化改革提速并進一步深化。2007年4月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》（國辦發(fā)[2007]19號文件）。

內(nèi)容概要

本書立足于大量最新的的數(shù)據(jù)資料和科學、專業(yè)的分析，對日美歐電力行業(yè)市場化改革的實踐和進程，以及由此帶來的利與弊進行了詳細的考察，并總結(jié)了各國電力行業(yè)市場化改革的不同特色，以及各自的經(jīng)驗教訓。    本書是作者對各具特色的日美歐電力市場化改革實踐進行深入分析的一次嘗試，它試圖從紛繁復(fù)雜的表象中找出一些共性與規(guī)律，以期為深化中國電力體制改革提供一個思路或視角。我認為這是一件很有意義的事情，希望通過作者的勞動和本書的出版，就如何推進中國電力體制改革，引起大家進一步的探討。盡管不可能把關(guān)于電力市場化改革的所有問題在這一部書中都解決掉，但我仍然希望在今后的研究中，作者繼續(xù)關(guān)注這一課題，并對書中已經(jīng)涉獵的，如市場勢力、輸電線路阻塞等問題，以及書中沒有提及的，如發(fā)展中國家電力體制改革等問題做進一步深入研究，期待看到作者更多研究成果。

作者簡介

井志忠，1965年出生于吉林農(nóng)安。東北師范大學日本研究所副教授，全國日本經(jīng)濟學會理事。1988年畢業(yè)于中國紡織大學，獲工學學士學位。1994年畢業(yè)于吉林大學日本研究所，獲經(jīng)濟學碩士學位。2005年畢業(yè)于吉林大學東北亞研究院，獲經(jīng)濟學博士學位。主要從事世界經(jīng)濟、日本經(jīng)濟的理論研究與教學工作，發(fā)表學術(shù)論文20余篇。

書籍目錄

第一章  日美歐電力市場化改革的理論考察  第一節(jié)  電力工業(yè)管理體制的演變  第二節(jié)  日美歐電力市場化改革背景分析  第三節(jié)  日美歐電力市場化改革的理論基礎(chǔ)第二章  日本：電力自由化與發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)  第一節(jié)  日本電力管理體制  第二節(jié)  日本電力自由化  第三節(jié)  日本電力自由化改革的特色  第四節(jié)  日本新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀  第五節(jié)  日本新能源產(chǎn)業(yè)政策  第六節(jié)  日本新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標第三章  美國：以州為主，多種模式  第一節(jié)  美國電力市場概況  第二節(jié)  PJM電力市場  第三節(jié)  紐約電力市場  第四節(jié)  德州電力市場  第五節(jié)  新英格蘭電力市場  第六節(jié)  加州電力市場  第七節(jié)  美國電力市場的特色第四章  英國：從POOL到NETA，再到BETTA    第一節(jié)  英國電力工業(yè)概況  第二節(jié)  英國電力體制改革歷程第五章  法國：資本開放與踐行社會責任  第一節(jié)  法國電力工業(yè)概況  第二節(jié)  全國性垂直一體化壟斷管理的公有法匡公司  第三節(jié)  資本開放與踐行社會責任  第四節(jié)  法國電力市場化改革的特色第六章  俄羅斯：發(fā)電側(cè)競爭與監(jiān)管電網(wǎng)  第一節(jié)  俄羅斯電力工業(yè)概況  第二節(jié)  俄羅斯電力市場化改革進程  第三節(jié)  俄羅斯電力市場化改革解析第七章  歐盟：推進統(tǒng)一電力市場建設(shè)  第一節(jié)  歐盟15國電力市場概況  第二節(jié)  北歐電力市場  第三節(jié)  歐盟電力市場化改革第八章  日美歐電力市場化改革的經(jīng)驗教訓及啟示  第一節(jié)  日美歐電力市場化改革的經(jīng)驗教訓  第二節(jié)  中國電力體制改革  第三節(jié)  啟示與政策建議附錄  韓國：電力民營化和結(jié)構(gòu)調(diào)整參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　2．建立良好的電力批發(fā)市場進入機制，降低電力市場進入壁壘　　電力批發(fā)現(xiàn)貨市場要求對市場規(guī)則和價格監(jiān)管進行精心設(shè)計，允許市場參與者有效管理各自的交易風險?！　∫獙崿F(xiàn)競爭，就要求有足夠多的發(fā)電容量來滿足需求，而不是實施供應(yīng)限制。市場必須要提供信號，并鼓勵對必要的新發(fā)電容量進行投資。而且要求保證新增供電能力的投資人在進入電力批發(fā)市場時，不會面臨較大的障礙。這些障礙包括審批程序的拖延所帶來的不確定性和費用，事后價格審查監(jiān)管的不確定性等?！　?．在電力零售市場中引入競爭應(yīng)該謹慎　　零售電價應(yīng)與電力批發(fā)成本聯(lián)動。應(yīng)當避免當電力批發(fā)成本上升到接近甚至超過零售電價的水平時，配電公司陷入無法承受的現(xiàn)金流困窘境地?！　”O(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該鼓勵甚至要求供電商采取措施，通過精確計量和其他手段，允許大用戶對其電力需求進行實時調(diào)整，因為只有當買方和賣方能夠在市場上相互作用時，競爭才能正常運轉(zhuǎn)起來?！　⌒∫?guī)模零售電力用戶應(yīng)擁有選擇權(quán)，以避免面臨電力現(xiàn)貨市場的價格劇烈波動。供電商或其他企業(yè)應(yīng)有調(diào)節(jié)余地，通過風險管理技術(shù)來抑制這種價格波動。　　完全零售競爭應(yīng)在最后實現(xiàn)。在那些家庭用電還不是十分豐富的國家，相對于在已經(jīng)用上電的地區(qū)引入零售競爭，將精力集中在鼓勵為還沒有用上電的地區(qū)提供服務(wù)，一般會收到更好的效果?！　　?/pre>








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