聯(lián)邦德國(guó)憲法綱要

前言

就聯(lián)邦德國(guó)對(duì)中國(guó)的公法學(xué)影響來說，憲法和行政法目前是不成比例的。在行政法領(lǐng)域，主要由于中國(guó)政法大學(xué)高家偉教授的努力，中國(guó)至少已有了毛雷爾教授的《行政法學(xué)總論》和沃爾夫等著的《行政法》三卷本這兩種“大部頭”。但在憲法領(lǐng)域，德國(guó)的中文譯著卻還是一片空白。之所以出現(xiàn)這種局面，主要是由學(xué)術(shù)和語(yǔ)言兩方面能力限制造成的。畢竟，近幾年國(guó)內(nèi)耳熟能詳?shù)氖恰榜R伯里訴麥迪遜”，而不是“西南重組案”。而通達(dá)德文的法律學(xué)人——尤其是對(duì)憲法學(xué)有興趣和專長(zhǎng)的——?jiǎng)t必然少之又少。幾種原因匯合在一起，致使我們已經(jīng)有美國(guó)憲法的譯著(譬如上下兩卷本的《憲法決策的過程——案例與材料》)，已經(jīng)有德國(guó)行政法的譯著，但就是沒有德國(guó)憲法的譯著。德國(guó)憲法的重要性是不言而喻的。這種重要性不僅在于《基本法》是德國(guó)的最高法，而且還在于它對(duì)世界其他國(guó)家的重要影響以及它相對(duì)于美國(guó)憲法的對(duì)抗性與互補(bǔ)性。作為凱爾森模式的主要代表，德國(guó)《基本法》呈現(xiàn)出許多有別于美國(guó)憲法的大陸法系特點(diǎn)。在憲法審查的模式和方法、言論自由與個(gè)人名譽(yù)的平衡、憲法第三人效應(yīng)的處理等問題上，德國(guó)憲政法院獨(dú)樹一幟、另辟蹊徑，開創(chuàng)了和美國(guó)頗為不同的憲政模式。經(jīng)過1949年后半個(gè)多世紀(jì)的努力，德國(guó)憲政已發(fā)展成世界上和美國(guó)“分庭抗禮”的另一大主要憲政模式。事實(shí)上，對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的許多后起國(guó)家，德國(guó)的憲政經(jīng)驗(yàn)往往比美國(guó)更具有可借鑒性。沒有德國(guó)憲法的相關(guān)論著，我們的憲法學(xué)知識(shí)譜系必然是有缺陷的。

內(nèi)容概要

在新版書中沒有變化的是過去版本中的那些基本觀點(diǎn)與基礎(chǔ)概念。盡管憲法中并非不存在矛盾沖突，但憲法必須被看作是一個(gè)統(tǒng)一的整體，其中的國(guó)家組織法與公民基本權(quán)，不能作為互不相關(guān)的內(nèi)容被彼此分立與割裂開來，正如——而且也不僅僅是——通過法學(xué)教育的發(fā)展所證實(shí)的，下面這種觀點(diǎn)很適合對(duì)于我們憲法秩序中的那些本質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行關(guān)注：即將這一秩序里整體與其各個(gè)分支部分之間的緊密的相互關(guān)聯(lián)性展現(xiàn)出來。由于現(xiàn)在有浩如煙際的大量新材料涌現(xiàn)，使得想要獲取一種必要的指南變得愈發(fā)困難，因此，只有對(duì)于這些材料的基礎(chǔ)內(nèi)容與本質(zhì)聯(lián)系的認(rèn)識(shí)，即對(duì)于那些最根本性的和反復(fù)出現(xiàn)的“基本特征”的了解，才使獲取這樣一個(gè)必要的指南具備了可能性。而這樣一個(gè)指南，不僅僅是進(jìn)行業(yè)余與專業(yè)性的研究討論的前提條件，同時(shí)也是對(duì)實(shí)踐中的憲法法律與憲法政策問題的一個(gè)恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。除此之外，后文中還試圖對(duì)當(dāng)今德國(guó)憲法中個(gè)別問題的發(fā)展現(xiàn)狀做一個(gè)既簡(jiǎn)練又信實(shí)的闡釋，并且通過詳盡的提示使讀者能夠獲得更為廣泛的信息。    本書是康拉德·黑塞教授的名著。全書共分憲法，基本法的憲法秩序的基礎(chǔ)，構(gòu)造形成之概要和憲法的保護(hù)等四個(gè)部分。內(nèi)容包括：憲法的概念與特征；憲法解釋；社會(huì)法治國(guó)家；聯(lián)邦議會(huì)；聯(lián)邦參議院；聯(lián)邦憲政法院等。

作者簡(jiǎn)介

康拉德·黑塞教授于1919年1月29日出生在科尼斯堡，2005年3月15日卒于弗萊堡，他出生在一個(gè)受人尊敬的教授家庭，其父是當(dāng)時(shí)一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他的童年與少年歲月是在布萊斯勞度過的?？道?黑塞中學(xué)一畢業(yè)便直接應(yīng)召服役參戰(zhàn)了，后來因?yàn)樨?fù)傷才使他幸免于這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的災(zāi)難。戰(zhàn)后，他在最短的時(shí)間內(nèi)于哥廷根大學(xué)完成了法學(xué)學(xué)位的學(xué)習(xí)，其后便師從魯?shù)婪?斯門德(Rudolf Smend)教授攻讀法學(xué)博士，其博士論文的題目是《平等原則》(參見《公法論叢》第109期，1984年，第174頁(yè))。在獲得了博士學(xué)位之后，他繼續(xù)留在哥廷根大學(xué)的教會(huì)法研究所中，從事研究助理的工作，他撰寫的晉升教授論文的題目是：《在教會(huì)領(lǐng)域內(nèi)由國(guó)家法院提供的法律保護(hù)》(發(fā)表于1955年)。在該論文發(fā)表后僅一年(1956年)，他便接到了弗萊堡大學(xué)法律系的聘請(qǐng)，開始擔(dān)任弗萊堡大學(xué)的法學(xué)教授，盡管任職期間他還接到過慕尼黑大學(xué)與波恩大學(xué)法律系的聘請(qǐng)，但他始終留在弗萊堡大學(xué)任教。在弗萊堡大學(xué)任教期間他的著述甚豐，如《憲法的規(guī)范性效力》(1959年)、《中央集權(quán)的聯(lián)邦制國(guó)家》(1962年)、《在民主共同體之中的自由教會(huì)》(1964年)等。

書籍目錄

名詞縮寫表第一部分　憲法　　第一章　憲法的概念與特征　　第二章　憲法解釋　　第三章　基本法與其效力范圍第二部分  基本法的憲法秩序的基礎(chǔ)　　第四章  概覽　　第五章  民主制　　第六章  社會(huì)法治國(guó)家　　第七章  聯(lián)邦國(guó)家　　第八章  民主制、社會(huì)法治國(guó)家與聯(lián)邦國(guó)家的配置第三部分  構(gòu)造形成之概要　第一篇  基本權(quán)　　第九章  概念與特征　　第十章  基本權(quán)法律之形成、限制與保護(hù)　　第十一章  基本權(quán)的效力與實(shí)踐的問題　　第十二章  單項(xiàng)基本權(quán)　第二篇  諸項(xiàng)功能　　第十三章  權(quán)力分立　　第十四章  各項(xiàng)具體功能　第三篇  機(jī)關(guān)與權(quán)限　　第十五章  聯(lián)邦議會(huì)　　第十六章  聯(lián)邦參議院　　第十七章  聯(lián)邦政府　　第十八章  聯(lián)邦總統(tǒng)　　第十九章  聯(lián)邦憲政法院第四部分  憲法的保護(hù)　　第二十章  概覽　　第二十一章  憲法破壞的排除與憲法修改的限制　　第二十二章  自由民主基本秩序的保障　　第二十三章  立法緊急狀態(tài)與非常事態(tài)法（緊急狀態(tài)法）基本法條款索引術(shù)語(yǔ)名詞索引譯者后記

章節(jié)摘錄

它建立在19世紀(jì)匯纂法學(xué)研究中形成的以及其后被當(dāng)時(shí)的國(guó)家法研究所借鑒的意志教義學(xué)(Willensdogma)的基礎(chǔ)上，單憑這種學(xué)說而試圖對(duì)現(xiàn)代憲法取得一個(gè)正確恰當(dāng)?shù)睦斫庖呀?jīng)不可能了——而且，這樣一個(gè)出發(fā)點(diǎn)對(duì)于正確認(rèn)識(shí)事實(shí)情形只能起一種迷惑誤導(dǎo)的作用。其理由是，在那些憲法內(nèi)容里并沒有提供解決問題的明確標(biāo)準(zhǔn)的案件中——也就是說在所有需要進(jìn)行憲法解釋的案件中，憲法與制憲者實(shí)際上還并沒有做出決定，而只是或多或少提供了一些不完整的線索依據(jù)。既然沒有明確的意志指向，也就無法對(duì)真實(shí)的意志，而只能是對(duì)猜測(cè)或臆想中的意志進(jìn)行揭示調(diào)查，對(duì)此，解釋者采取的諸如“順從式的思考”之類所有脫困之策也都于事無補(bǔ)。把對(duì)既定的憲法客觀意志或者制憲者主觀意志的揭示調(diào)查看作是解釋的“目標(biāo)”，這意味著試圖對(duì)某件預(yù)先并沒有實(shí)際存在的事物進(jìn)行領(lǐng)會(huì)理解，如果這樣做的話，那么從一開始便與憲法解釋問題南轅北轍了。在這個(gè)意義上，解釋過程永遠(yuǎn)就只能是某種有限的領(lǐng)會(huì)理解，根本不會(huì)是一個(gè)三段論式的歸納推理過程。采用這種解釋方法必須十分清楚地認(rèn)識(shí)到一點(diǎn)。就是它的“目標(biāo)”事實(shí)上并沒有預(yù)先存在著。

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《聯(lián)邦德國(guó)憲法綱要》商務(wù)印書館出版。

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