循環(huán)城市

內(nèi)容概要

中國有相當(dāng)多的城市是資源型或是以制造業(yè)為主的城市。隨著資源的枯竭或城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“棕色土地”或遺棄地的土地再開發(fā)利用就會變得越來越重要。它山之石，可以攻玉。本書是美國的“棕色土地”或空置土地利用和再利用的理論與實踐，對中國城市土地再利用和城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整后的城市發(fā)展提供借鑒，為探索一條適合中國國情的城市（特別是資源型和制造業(yè)型城市）轉(zhuǎn)型道路提供參考。

作者簡介

　　譯者：丁成日 周揚 孫芮 編者：(美)羅莎琳德·格林斯坦 等

書籍目錄

致謝前言 循環(huán)利用城市空置土地　羅莎琳德·格林斯坦、耶西姆·松古一埃耶爾馬茲第一部分 空置土地現(xiàn)象　第一章 機會與挑戰(zhàn)并存的空置土地　　邁克爾·A．帕加諾、安·O.M．鮑曼　第二章 西歐空置土地——20世紀(jì)歷史、背景和政策縱覽　　巴里·伍德　第三章 空置土地經(jīng)濟學(xué)　　艾倫·W．埃文斯第二部分 空置土地和棕色地塊的再開發(fā)過程　第四章 將棕色地塊轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)財產(chǎn)——再開發(fā)障礙　　拉維·布拉赫曼　第五章 污染是城市內(nèi)部工業(yè)復(fù)興的障礙?　　瑪麗·豪蘭　第六章 針對城市空置土地及財產(chǎn)重利用的州政策的調(diào)查　　南塞·格林·利　第七章 環(huán)境移交與當(dāng)?shù)啬芰Α厣貕K在新澤西州四個落后城市的執(zhí)行　　薩拉·S．加德納　第八章 社區(qū)發(fā)展團體在棕色地塊再開發(fā)中的作用　　瑪格麗特·迪尤爾、薩比納·戴特里克第三部分 空置土地的創(chuàng)新使用　第九章 通過企業(yè)化城市耕作建立城市內(nèi)部農(nóng)場　　杰爾姆·考夫曼、馬丁·貝凱　第十章 創(chuàng)造性地再開發(fā)棕色地塊——德國魯爾區(qū)IBA埃姆舍爾公園建設(shè)的經(jīng)驗　　克勞斯·R．昆茲曼　第十一章 關(guān)于棕色地塊的可持續(xù)性發(fā)展——波士頓南海灣可持續(xù)性發(fā)展現(xiàn)象的研究　威廉·舒特金術(shù)語表所引用的組織和項目的網(wǎng)站作者簡介林肯土地政策研究院簡介

媒體關(guān)注與評論

　　序言　　二戰(zhàn)以后美國的經(jīng)濟經(jīng)歷了深刻的變化，完成了從工業(yè)化到后工業(yè)化的轉(zhuǎn)型，即從以制造業(yè)(第二產(chǎn)業(yè))為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展成為以服務(wù)型工業(yè)(第三和第四產(chǎn)業(yè))為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對城市土地利用產(chǎn)生了深刻的影響。技術(shù)(包括交通)進步和創(chuàng)新從根本上改變了制造業(yè)生產(chǎn)成本的構(gòu)成。交通成本在整個生產(chǎn)成本中所占的比例微不足道，不像100年前那樣能夠成為影響工業(yè)場址選擇的主要區(qū)位因子。而諸如勞動力和制度等以前不重要的因子往往卻成為企業(yè)家選擇生產(chǎn)區(qū)位的重要考慮因子。結(jié)果，由于美國對工業(yè)化進程的限制導(dǎo)致制造工業(yè)的空間布局出現(xiàn)以下四種變化：①從區(qū)域性和大都市地區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移到新興人口聚集中心；②從中心城市轉(zhuǎn)移到郊區(qū)；③從大都市地區(qū)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村地帶；④從本國轉(zhuǎn)移到亞洲及發(fā)展中國家。最著名的例子恐怕是美國東北部新英格蘭的紡織業(yè)和制鞋業(yè)的外遷和中西部地區(qū)汽車工業(yè)的衰落?！　≈圃旃I(yè)區(qū)域輸出的直接后果是城市土地被廢棄或被不充分地利用。更重要的是，制造工業(yè)的遷出之后遺留下來的土地很可能是被污染的土地。這些土地被稱為“棕色土地”(Brownfield)。“棕色土地”指以前被利用過但現(xiàn)在沒有被完全利用的土地或財產(chǎn)，“棕色土地”現(xiàn)在也許被部分地占有或利用。它可以是空置土地、遺棄地(derelictland)或被污染的土地。因而，如果沒有必要的修補“棕色土地”不能夠馬上用于開發(fā)。遺棄地(derelict land)指的是被工業(yè)或其他發(fā)展形式嚴(yán)重損害以至于沒有處理就不能夠進行有益利用的土地(Journal of Enuironmental Planning and Management.V43(1).49—69.Jan.2000)。　　城市土地利用和再利用的重要性可以在以下幾個方面得到反映：①城市空置土地占城市土地相當(dāng)大的比例(12.7％的城市土地沒有得到充分的利用)；②未來城市住宅土地有相當(dāng)一部分將在“棕色土地”上建造(1998年2月，英國政府宣布的國家目標(biāo)是，到2008年至少60％的所有新住宅應(yīng)建造在“棕色土地”上；③沒有適當(dāng)?shù)靥幚砗驼蔚脑挘白厣恋亍鄙系脑匍_發(fā)和再利用可能帶來相當(dāng)嚴(yán)重的環(huán)境污染和導(dǎo)致健康問題。　　中國有相當(dāng)多的城市是資源型或是以制造業(yè)為主的城市。隨著資源的枯竭或城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“棕色土地”或遺棄地的土地再開發(fā)利用就會變得越來越重要。對這些土地不進行處理和修補，將導(dǎo)致環(huán)境和健康問題；而修補和處理這些土地意味著相當(dāng)大的土地開發(fā)成本，進而影響城市發(fā)展。無論從經(jīng)濟上，還是從法律上講，政府都應(yīng)該介入城市土地的再利用。政府應(yīng)制定什么樣的經(jīng)濟激勵政策才能在保護環(huán)境和保證健康的前提下促進“棕色土地”的再利用?政府應(yīng)制定什么樣的環(huán)境和健康標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)“棕色土地”的再開發(fā)?誰又應(yīng)為“棕色土地”或遺棄地(derelict land)帶來的環(huán)境和健康問題負責(zé)?是以前的土地利用者還是未來的開發(fā)者?這個問題不僅涉及到產(chǎn)權(quán)，還涉及到法律?！　∷街?，可以攻玉。本著這個理念，我們將本書翻譯成中文，獻給讀者，希望美國的“棕色土地”或空置土地利用和再利用的理論與實踐，對中國城市土地再利用和城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整后的城市發(fā)展提供借鑒，為探索一條適合中國國情的城市(特別是資源型和制造業(yè)型城市)轉(zhuǎn)型道路提供參考。看到美國林肯土地政策研究院授予圖書版權(quán)并提供資助，使本書得以翻譯成中文并在中國發(fā)行，筆者感到由衷的欣慰，并對他們給予的支持表示由衷的感謝。　　為幫助中國更好地發(fā)展、管理和規(guī)劃城市，林肯土地政策研究院積極資助圖書在中國出版發(fā)行。例如，由筆者等所著的《城市規(guī)劃與空間結(jié)構(gòu)——城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》一書于2005年由中國建筑工業(yè)出版社出版；格里特·J.納普(GerritJ.Knaap)所著的《土地市場監(jiān)控與城市理性發(fā)展》一書于2003年由中國大地出版社出版，格里特·J.納普與阿瑟·C.納爾遜(ArthurC.Nelson)所著的《土地規(guī)劃管理》一書于2003年由中國大地出版社出版。筆者翻譯的《財產(chǎn)稅與地方政府財政》一書(華萊士·E.奧茨(WallaceE.Oates)編著)于2005年由中國稅務(wù)出版社出版。另外，有關(guān)土地稅的圖書已由中國大地出版社出版(2004)。林肯土地政策研究院資助并授予版權(quán)于近期出版的圖書還有《公共用地租賃——政策探討及國際經(jīng)驗》和《理性增長——形式與后果》?！　　　《〕扇铡　?005年12月　　于馬里蘭

編輯推薦

　　該書是關(guān)于城市中被污染土地如何再利用的研究。由11篇文章組成，分為三個部分：1）空置土地現(xiàn)象，2）空置土地和棕色地塊的再開發(fā)過程，3）空置土地的創(chuàng)新使用。

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