出版時間:2006-4 出版社:商務(wù)印書館 作者:楊慶媛 頁數(shù):368
內(nèi)容概要
當(dāng)前我國土地資源的利用與保護(hù)面臨著三大主要矛盾:一是十分稀缺的耕地資源與人口增長對農(nóng)產(chǎn)品需求增長之間的矛盾;二是城鎮(zhèn)化水平提高和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求量增加與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)之間的矛盾;三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的用地矛盾。開展土地整理是解決上述矛盾的客觀要求,也是實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的必然選擇。因而,土地整理將成為我國當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時期內(nèi)土地利用和土地管理的核心內(nèi)容之一。土地整理不僅是土地管理者和從事土地資源理論研究人員共同關(guān)心的議題,同時又由于它是一項涉及經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)和工程技術(shù)等多方面的系統(tǒng)工程而受到社會的普遍關(guān)注。目前,全國各地都在按照國土資源部的統(tǒng)一部署開展土地整理規(guī)劃的編制工作,不少地方已經(jīng)或正在進(jìn)行土地整理的實踐。在我國,始于20世紀(jì)末期的現(xiàn)代意義上的土地整理歷時短暫,許多理論問題和實踐問題都有待探索和研究。本書的目的就是致力于特定區(qū)域土地整理目標(biāo)和模式的構(gòu)建,使其成為關(guān)于土地整理眾多問題探索和研究的一個組成部分?! ”緯酝恋刭Y源可持續(xù)利用和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點,以解決西南地區(qū)土地利用中存在的主要問題為立足點,采用理論探討與實證分析相結(jié)合的方法,研究西南地區(qū)土地整理的目標(biāo)和模式,以期為西南地區(qū)的土地整理實踐提供有益的借鑒和參考。全書的基本思路是:首先,在系統(tǒng)總結(jié)國內(nèi)外土地整理研究成果、分析國內(nèi)外土地整理發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,根據(jù)西南地區(qū)土地整理的實踐背景,結(jié)合土地利用特點、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的區(qū)域分工,建立土地整理的目標(biāo)體系及其區(qū)域配置;從功能、地域、土地整理對象等不同角度提出了土地整理模式體系以及在地域上的模式組合。其次,以重慶市三峽庫區(qū)部分區(qū)縣、川西平原的四川德陽市和四川盆周山區(qū)的四川省宜賓市、云貴高原的貴州省畢節(jié)地區(qū)和云南省楚雄州等地為研究例證,對西南地區(qū)區(qū)域內(nèi)部不同地貌類型區(qū)的土地整理的目標(biāo)、模式及其效益進(jìn)行了實證分析。最后提出促進(jìn)西南地區(qū)土地整理不斷發(fā)展的對策建議?! ⊥恋卣碜鳛橐婚T科學(xué)有其發(fā)生、發(fā)展、完善的客觀規(guī)律,土地整理作為實施土地利用規(guī)劃的一個重要組成部分將經(jīng)歷不斷完善、不斷成熟的過程。我們認(rèn)為全書的寫作是對土地整理科學(xué)規(guī)律進(jìn)行總結(jié),對土地整理實踐模式進(jìn)行探討的一項重要工作。因此,我們期望使用本書的讀者能夠從中比較系統(tǒng)地了解土地整理的內(nèi)涵和特征、國內(nèi)外土地整理的發(fā)展趨勢、土地整理的目標(biāo)體系和模式體系及其它們在特定區(qū)域的配置方案;作者更期望本書能夠為土地管理及其相關(guān)的行政管理工作者提供有益的參考?! ”緯菄临Y源部科技計劃項目“西南地區(qū)土地整理的目標(biāo)及模式研究”的成果,是在項目組成員分工合作的基礎(chǔ)上完成的,是集體智慧的結(jié)晶。全書的整體構(gòu)思和統(tǒng)稿工作主要由楊慶媛完成,第一、七章由楊慶媛和周寶同共同完成;第二、三、四章由楊慶媛執(zhí)筆;第五章由周寶同執(zhí)筆;第六章由楊慶媛、周滔、田永中共同完成;涂建軍撰寫了第九、十章;第八、十一章由周滔、楊慶媛、涂建軍、田永中共同完成;田永中負(fù)責(zé)書中數(shù)據(jù)處理、圖件繪制工作。
作者簡介
楊慶媛,云南騰沖人。管理學(xué)博士,中國人民大學(xué)土地管理系博士后,西南師范大學(xué)資源環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授。主要從事人文地理、國土資源管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的教學(xué)和研究工作。人文地理和土地資源管理方向碩士生導(dǎo)師,國家注冊土地估價師,重慶市房屋與土地管理學(xué)會副會長,重慶市
書籍目錄
序 第一章 緒論 第一節(jié) 研究的背景及意義 一、宏觀政策背景 二、社會經(jīng)濟(jì)背景 三、區(qū)域土地利用背景 四、土地整理事業(yè)的發(fā)展 五、項目研究的意義 第二節(jié) 對土地整理的再認(rèn)識 一、土地整理的特征 二、土地整理的含義 第三節(jié) 研究對象、內(nèi)容及方法 一、研究區(qū)域及研究對象 二、研究思路及內(nèi)容框架 三、研究方法 第二章 國內(nèi)外土地整理研究進(jìn)展及發(fā)展趨勢 第一節(jié) 國外土地整理研究進(jìn)展 一、對土地整理內(nèi)涵的基本認(rèn)識 二、國外土地整理研究的主要領(lǐng)域 三、國外土地整理目標(biāo)、內(nèi)容及模式研究進(jìn)展 四、國外土地整理的啟示與借鑒 第二節(jié) 國內(nèi)土地整理研究現(xiàn)狀 一、關(guān)于土地整理內(nèi)涵的研究 二、關(guān)于土地整理意義和作用的基本認(rèn)識 三、關(guān)于土地整理內(nèi)容的研究 四、關(guān)于土地整理目標(biāo)的研究 五、關(guān)于土地整理模式的研究 六、關(guān)于土地整理影響的研究 第三節(jié) 國內(nèi)外土地整理的發(fā)展趨勢 一、國外土地整理的發(fā)展趨勢 二、國內(nèi)土地整理的發(fā)展趨勢 第三章 西南地區(qū)土地整理的歷史考證 第一節(jié) 西南地區(qū)土地利用變化的歷史考證 一、西南地區(qū)耕地面積變化 二、西南地區(qū)森林覆蓋變化 三、西南地區(qū)耕地變化與林地變化的關(guān)系 第二節(jié) 西南地區(qū)土地開發(fā)整理的歷史考證 一、早期西南地區(qū)的土地開發(fā)整理簡況 二、現(xiàn)代西南地區(qū)的土地整理進(jìn)程 第三節(jié) 西南地區(qū)土地整理與生態(tài)環(huán)境變化關(guān)系的歷史考證 一、土地利用與生態(tài)環(huán)境演化的基本關(guān)系淺析 二、西南地區(qū)土地整理與生態(tài)環(huán)境演變的內(nèi)在機(jī)制 第四章 西南地區(qū)土地整理的目標(biāo)研究 第一節(jié) 土地整理的目標(biāo)體系 一、土地整理的根本目標(biāo) 二、土地整理的目標(biāo)層次 三、土地整理的目標(biāo)體系 第二節(jié) 西南地區(qū)土地整理的區(qū)域目標(biāo)定位 一、西南地區(qū)土地整理區(qū)域目標(biāo)定位的宏觀依據(jù) 二、西南地區(qū)土地整理區(qū)域目標(biāo)定位的約束因素 三、西南地區(qū)土地整理的區(qū)域目標(biāo) 第三節(jié) 西南丘陵山地區(qū)土地整理與區(qū)域生態(tài)安全問題研究 一、土地整理與生態(tài)安全的基本關(guān)系闡釋 二、生態(tài)安全是西南丘陵山地區(qū)土地整理的首要目標(biāo) 第四節(jié) 西南地區(qū)土地整理目標(biāo)的分區(qū)配置 一、西南地區(qū)土地整理分區(qū)的原則 二、西南地區(qū)土地整理目標(biāo)的分區(qū)配置 三、西南地區(qū)土地整理的重點區(qū)域 第五章 西南地區(qū)土地整理模式優(yōu)化配置研究 第一節(jié) 土地整理模式優(yōu)化配置的基本理論問題 一、幾個相關(guān)概念 二、土地整理的系統(tǒng)及功能 三、土地整理的模式選擇原則 第二節(jié) 西南地區(qū)土地整理的類型模式 一、土地整理模式的一般分類 二、以提高土地生產(chǎn)力為中心功能的土地整理模式 三、以維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為中心功能的土地整理模式 四、以經(jīng)濟(jì)增效為中心功能的土地整理模式 第三節(jié) 西南地區(qū)土地整理模式的分區(qū)配置 一、西南丘陵、山區(qū)土地整理模式配置 二、西南地區(qū)平壩、河谷區(qū)土地整理模式優(yōu)化配置 三、西南喀斯特地區(qū)土地整理模式配置 第六章 西南丘陵山地區(qū)農(nóng)村居民點土地整理模式 第一節(jié) 西南丘陵山地區(qū)農(nóng)村居民點土地利用特點 一、勞動力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和空間遷移特點 二、西南丘陵山地區(qū)農(nóng)村居民點基本空間格局 三、居民點分布及土地利用特點 四、區(qū)域內(nèi)居民點分布隨地貌變化差異明顯 第二節(jié) 西南丘陵山地區(qū)農(nóng)村居民點土地整理的PRS機(jī)理分析 一、農(nóng)村居民點土地整理的PRS理論模型 二、西南丘陵山地區(qū)農(nóng)村居民點土地整理的驅(qū)動力 三、西南丘陵山地區(qū)農(nóng)村居民點土地整理的難點 四、西南丘陵山地區(qū)農(nóng)村居民點土地整理的“驅(qū)動力—狀態(tài)—響應(yīng)”應(yīng)用模型 第三節(jié) 西南丘陵山地區(qū)農(nóng)村居民點土地整理模式探討 一、居民點土地整理模式創(chuàng)新的法律基礎(chǔ)和政策依據(jù) 二、居民點土地整理模式探討 三、丘陵、山區(qū)農(nóng)村居民點土地整理模式運(yùn)作的配套政策 第四節(jié) 西南丘陵山地區(qū)農(nóng)村居民點土地整理實施效果分析 一、居民點土地整理實施效果的系統(tǒng)動力學(xué)模型 二、實證分析——重慶市渝北區(qū)悅來鎮(zhèn)新春村新村建設(shè)的運(yùn)作及績效 第七章 西南地區(qū)小流域土地整理的目標(biāo)及模式研究 第一節(jié) 小流域土地生態(tài)系統(tǒng)的特點 一、小流域的概念 二、小流域土地生態(tài)系統(tǒng)的特點 第二節(jié) 山區(qū)小流域土地整理的目標(biāo)及內(nèi)容 一、山區(qū)小流域土地整理的目標(biāo) 二、山區(qū)小流域土地整理的宏觀內(nèi)容 三、小流域土地整理模式的微觀措施設(shè)計 第三節(jié) 小流域土地整理模式與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的實證分析 一、小流域土地整理與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的初步成效 二、云南省牟定縣小流域土地整理與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的實證分析 第四節(jié) 河灘地整理模式及效益的實證分析 一、河灘地整理的條件分析 二、西南地區(qū)河灘地整理的目標(biāo)和內(nèi)容 三、重慶市黔江區(qū)黔江河流域河灘地整理案例 第八章 西南喀斯特地區(qū)土地整理優(yōu)化模式 第一節(jié) 西南喀斯特地區(qū)PREE復(fù)合系統(tǒng)特點及其演化機(jī)制 一、西南喀斯特地區(qū)PREE復(fù)合系統(tǒng)的基本特點 二、西南喀斯特地區(qū)PREE復(fù)合系統(tǒng)的演化機(jī)制 三、西南喀斯特地區(qū)土地利用特點 第二節(jié) 西南喀斯特地區(qū)土地整理的模式優(yōu)化配置 一、西南喀斯特地區(qū)土地整理的目標(biāo) 二、西南喀斯特地區(qū)土地整理模式的功能導(dǎo)向型優(yōu)化配置 三、西南喀斯特地區(qū)土地整理模式的區(qū)域優(yōu)化配置 第三節(jié) 案例分析:貴州省畢節(jié)喀斯特地區(qū)坡改梯模式及效益 一、畢節(jié)地區(qū)坡耕地整理的背景及實施概況 二、畢節(jié)石漠化地區(qū)坡改梯主要措施與經(jīng)驗 三、畢節(jié)地區(qū)坡改梯的成效 四、存在的主要問題與啟示 第九章 西南地區(qū)土地整理產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式 第一節(jié) 土地整理產(chǎn)業(yè)化的基本認(rèn)識 一、土地整理產(chǎn)業(yè)化的概念 二、土地整理產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵 第二節(jié) 農(nóng)地整理產(chǎn)業(yè)化的模式構(gòu)架 一、土地整理產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng) 二、土地整理產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的基本原則 三、農(nóng)地整理產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制 第三節(jié) 西南地區(qū)土地整理產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式體系 一、西南地區(qū)土地整理產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式 二、企業(yè)參與的融資模式 三、新增土地的交易模式 第四節(jié) 推進(jìn)西南地區(qū)農(nóng)地整理產(chǎn)業(yè)化的思考 一、強(qiáng)化政府對土地整理的宏觀管理 二、建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)地整理產(chǎn)業(yè)化組織框架 三、改革現(xiàn)有農(nóng)地制度,明晰土地產(chǎn)權(quán) 四、土地整理產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 五、進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策和措施,推動土地整理產(chǎn)業(yè)規(guī)范化 第十章 土地整理權(quán)屬調(diào)整研究 第一節(jié) 土地整理與土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整的關(guān)系分析 一、土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整是土地整理的重要組成部分 二、土地整理為土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整提供了有利條件 第二節(jié) 土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整的對象和原則 一、土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整的對象 二、土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整的原則 第三節(jié) 土地整理權(quán)屬調(diào)整的程序和方法 一、土地整理權(quán)屬調(diào)整的基本程序 二、土地權(quán)屬界定 三、土地權(quán)屬調(diào)整的形式 四、土地產(chǎn)權(quán)分配的計算方法 第四節(jié) 土地整理中的產(chǎn)權(quán)調(diào)整模式 一、農(nóng)戶自由流轉(zhuǎn)型土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整模式 二、行政主導(dǎo)型土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整模式 三、市場機(jī)制主導(dǎo)型土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整模式 第五節(jié) 土地權(quán)屬調(diào)整中存在的問題及對策 一、土地整理權(quán)屬調(diào)整中存在的問題 二、完善土地整理中土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整的對策建議 第十一章 土地整理的管理模式及實現(xiàn)途徑 第一節(jié) 土地整理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素分析 一、土地整理的社會環(huán)境制約因素 二、土地整理的管理制約 三、土地整理的理論建設(shè)和科學(xué)研究不足 四、土地整理的資金制約 第二節(jié) 土地整理的管理模式框架 一、土地整理的管理功效 二、土地整理的管理模式框架 第三節(jié) 土地整理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)與制度建設(shè) 一、法律法規(guī)建設(shè)創(chuàng)新設(shè)想 二、創(chuàng)新土地產(chǎn)權(quán)制度,完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場 三、建立完善的收益分配機(jī)制 第四節(jié) 土地整理的資金籌措 一、土地整理投資渠道現(xiàn)狀 二、政府主導(dǎo)的投資和籌資是西南地區(qū)未來土地整理資金的主要來源 三、建立健全多元化的土地整理投融資新機(jī)制 第五節(jié) 土地整理的管理及科學(xué)研究 一、土地整理管理的保障措施 二、農(nóng)地整理項目管理制度建設(shè) 三、土地整理的科學(xué)研究 主要參考文獻(xiàn) 后記
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