縣域經(jīng)濟發(fā)展的理論與實踐

前言

在我國，縣是一個基本行政單元。目前我國共有2071個縣（包括400個縣級市）。雖然從總量上講，縣域經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重還不大，但它在國民經(jīng)濟體系中占有特殊重要的地位，是城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合部，是國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，我國縣域經(jīng)濟發(fā)展迅速，但在新的形勢下面臨諸多困難和問題，發(fā)展?jié)摿]有得到充分發(fā)揮。進入新世紀，我國進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，縣域經(jīng)濟發(fā)展事關(guān)我國現(xiàn)代化大局，是需要我們以科學態(tài)度和創(chuàng)新精神來研究的一個大課題。一、發(fā)展縣域經(jīng)濟要有新的思路縣域經(jīng)濟，是指縣域范圍內(nèi)由各種經(jīng)濟成分有機構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟。發(fā)展縣域經(jīng)濟，就要優(yōu)化縣域范圍內(nèi)的資源配置，提高資源配置效率，加快經(jīng)濟增長，提高居民的收入水平和生活質(zhì)量。要實現(xiàn)上述目標，我們又必須有新的思路。

內(nèi)容概要

　　在我國，縣是一個基本行政單元。目前我國共有2071個縣（包括400個縣級市）。雖然從總量上講，縣域經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重還不大，但它在國民經(jīng)濟體系中占有特殊重要的地位，是城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合部，是國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，我國縣域經(jīng)濟發(fā)展迅速，但在新的形勢下面臨諸多困難和問題，發(fā)展?jié)摿]有得到充分發(fā)揮。進入新世紀，我國進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，縣域經(jīng)濟發(fā)展事關(guān)我國現(xiàn)代化大局，是需要我們以科學態(tài)度和創(chuàng)新精神來研究的一個大課題。

書籍目錄

第一章 縣與縣域經(jīng)濟一、中國縣制的歷史沿革與發(fā)展趨勢二、縣的地區(qū)分布與類型三、縣域經(jīng)濟發(fā)展模式1.蘇南模式2.溫州模式3.珠江模式4.濟源模式5.晉城模式6.義烏模式7.農(nóng)安模式四、縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題1.特殊的結(jié)構(gòu)使縣域經(jīng)濟陷入了困境2.縣級政府資源配置能力十分有限3.縣鄉(xiāng)干部變動太快影響工作連續(xù)性4.各部門間的政策不協(xié)調(diào)導致縣里執(zhí)行難五、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要對策1.繼續(xù)深化改革2.充分借助外力3.嚴格遵守規(guī)劃4.調(diào)整領(lǐng)導任期5.提供學習機會6.適當下放權(quán)力第二章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念及模式1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念的提出及內(nèi)涵2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要模式二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一種新機制2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場引導3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資金支持三、縣域推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點1.充分發(fā)揮現(xiàn)有基層供銷社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用2.加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)3.農(nóng)村信用社要在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮重要作用4.維持良好的經(jīng)濟秩序四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化案例剖析案例一：江蘇省射陽縣案例二：江西省遂川縣第三章 縣屬工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展（上）一、縣屬工業(yè)企業(yè)面臨的共性問題1.國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀背景2.企業(yè)自身原因二、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一：與大中型企業(yè)聯(lián)合案例：黑龍江省富?？h三、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之二：加強管理案例一：河南省濟源市案例二：江西省宜豐縣四、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之三：資產(chǎn)重組1.堅定不移地推進存量資產(chǎn)重組2.以優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)為龍頭實施資產(chǎn)重組3.利用增量資產(chǎn)帶動存量資產(chǎn)的調(diào)整五、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之四：產(chǎn)權(quán)改革1.改建為有限責任公司或股份有限公司2.進行股份合作3.拍賣4.兼并5.切塊承包六、股份制1.我國股份制的發(fā)展2.股份制的兩種形式第四章 縣屬工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展（下）七、股份合作制1.股份合作制企業(yè)的定義及基本特征2.股份合作制改革的一般程序3.股份合作制改革中應(yīng)注意的幾個問題案例一：山東省諸城市案例二：四川省宜賓縣八、租賃1.租賃的作用2.我國租賃業(yè)發(fā)展的制約因素3.租賃中要注意的幾個問題九、拍賣1.拍賣的幾種主要形式2.企業(yè)拍賣中所面臨的困難3.拍賣中要注意的幾個問題案例：江西省泰和縣第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與發(fā)展一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題1.政策優(yōu)勢已喪失2.政企不分，產(chǎn)權(quán)不明晰3.機制在退化4.改制不規(guī)范5.結(jié)構(gòu)不合理，重復建設(shè)嚴重6.原始積累不足，缺乏發(fā)展后勁7.已有的企業(yè)布局模式已不再適應(yīng)新形勢的要求二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革問題1.產(chǎn)權(quán)改革勢在必行2.產(chǎn)權(quán)改革的基本原則3.產(chǎn)權(quán)改革的主要程序4.產(chǎn)權(quán)改革的主要形式5.產(chǎn)權(quán)改革中要注意的幾個問題三、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資問題1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難的原因分析2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資的主要途徑案例一：江蘇省鎮(zhèn)江市中小企業(yè)信用擔保中心案例二：安徽省銅陵市中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)四、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進步問題1.技術(shù)進步面臨的主要問題2.加快技術(shù)進步的步伐案例：河北省冀卅l市五、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題1.參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大有可為2.如何參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營六、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中布局問題1.集中布局的必要性2.集中布局的制約因素3.如何實現(xiàn)集中布局第六章 專業(yè)市場建設(shè)第七章 縣域城鎮(zhèn)發(fā)展第八章 縣鄉(xiāng)財政問題主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要模式不同的劃分依據(jù)，有不同的模式分類。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與其產(chǎn)前、產(chǎn)后企業(yè)或組織的緊密程度，可分為“外部聯(lián)合型”模式與“內(nèi)部生成型”模式。所謂“外部聯(lián)合型”模式是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與其產(chǎn)前、產(chǎn)后相關(guān)企業(yè)在經(jīng)濟和組織上或緊或松地結(jié)為一體，實現(xiàn)某種形式的聯(lián)合與合作。其具體形式主要有“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+農(nóng)戶”等。這種形式最大的好處是在一定程度上降低了交易費用，穩(wěn)定了供銷渠道，提高了農(nóng)業(yè)的比較效益，“龍頭企業(yè)”在帶動農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品進入市場方面起到了很大作用。但從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上看，公司與農(nóng)戶的資產(chǎn)各自獨立，二者并不是一個利益共同體。所謂“內(nèi)部生成型”模式是指在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，把農(nóng)戶組織或聯(lián)合起來，共同協(xié)調(diào)原料供應(yīng)及產(chǎn)品加工銷售、提供技術(shù)或信息服務(wù)等。其具體形式主要有“各種專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等。在這種模式中，作為“龍頭”的專業(yè)協(xié)會或合作社，是農(nóng)民自己創(chuàng)辦的，即內(nèi)生于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域并在此基礎(chǔ)上向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，與農(nóng)民是利益共同體關(guān)系。從財產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)營功能上講，專業(yè)協(xié)會的主要功能是提供信息、調(diào)劑資金、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、幫助交易談判等，其最大優(yōu)點在于減少了農(nóng)戶單個尋找交易機會和談判的成本，有利于實現(xiàn)規(guī)模效益。

后記

我一向認為，區(qū)域經(jīng)濟是一門應(yīng)用性很強的學科，其主要任務(wù)之一是應(yīng)用很多基礎(chǔ)學科的一般原理來研究和解決一個具體區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中實實在在的問題。因此在本書寫完后，我真希望它能對那些謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導同志有所啟迪和幫助，對縣域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一些影響。本書寫作過程中，參閱了大量的著作和文獻，汲取了其中的豐富營養(yǎng)，在此對有關(guān)專家、學者表示誠摯的謝意。國家計委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴博士、國家計委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所的杜平所長和肖金成副所長對本書的寫作和出版給予了大力支持，在此表示衷心的感謝。本書的完成也得益于我的同事汪陽紅、高國力、袁朱、王君等知名青年學者在一起探討縣域經(jīng)濟問題時給我提供的大量營養(yǎng)和啟迪，在此對他們表示誠摯的謝意。國家計委地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展司的吳樹林同志對本書的寫作提供了很多幫助，在此表示感謝。多年來，在我從事縣域經(jīng)濟研究過程中，我的妻子陳秀峰女士給予了大力支持與幫助，本書的付梓更是凝聚了她大量的心血，也借此機會對她為我所付出的一切道一聲感謝。

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《縣域經(jīng)濟發(fā)展的理論與實踐》是由商務(wù)印書館出版的。

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