比較憲法

前言

本書自初次刊行以來，業(yè)經(jīng)10年。這10年是各國憲法變動(dòng)比較劇烈的一個(gè)期間：或則修改舊憲；或則另制新憲；或則憲法條文雖未修改，而政制的實(shí)際已經(jīng)大變。此種變動(dòng)的內(nèi)容如何，其對(duì)于立憲主義的影響又如何，固為本書讀者所急應(yīng)了解者；本書的訂正及補(bǔ)充乃亦刻不容緩。此次增訂，在將10年來各國憲法上的變動(dòng)，以及新近的政治理論，擇要論列。增刪之處殊不為少；但本書原有的體裁，除末編外，大體上并未改易。原書本將中國制憲問題的經(jīng)過，附于第五編中敘述；今因制憲問題在中國又多10年的歷史，且國民政府的存在已歷10有2年，其現(xiàn)行政治機(jī)構(gòu)，亦有闡明的必要，故特新增一編，名為“中國制憲史略及現(xiàn)行政制?！北緯醢嫘蛑?，曾謂：“十?dāng)?shù)年來，國人對(duì)于憲法問題及憲法學(xué)的興趣，總算比較濃厚；然因坊間缺乏參考書籍，普通學(xué)子以及一般留心憲法問題的人，雖具研究憲法之愿，卻無從得到有系統(tǒng)的憲法知識(shí)。本書倘能多少補(bǔ)此缺憾，著者將引為大幸?！苯陙韲藢?duì)于憲法學(xué)興趣的濃厚，證以本書重印次數(shù)的頻繁，亦可概見。經(jīng)此次增訂后，著者深望本書，除供學(xué)校教科之用而外，益能有裨于欲明曉國內(nèi)外憲政情形的一般讀者。惟本書篇幅頗長，范圍又廣，訛誤之處自所不免；仍祈讀者不吝指示為幸。

內(nèi)容概要

本書的態(tài)度，是陳述的，不是批評(píng)的。本書之所陳述，誠然不以列國憲文的意義或列國政制的內(nèi)容為限，而往往涉及諸種政制的理論。然本書標(biāo)舉理論之時(shí)，大率兼舉贊成相反對(duì)兩方的見解。而且往往僅于陳述兩方見解而止；陳述而外，極少附以評(píng)斷，或已見。蓋政治制度大都含有時(shí)間性與地域性，抽象的評(píng)斷，不流于褊狹，即不免失之膚淺；非但無益，且有朦蔽他人思想之虞。    本書內(nèi)容的分類，不以國別為標(biāo)準(zhǔn)，而以現(xiàn)代一般憲法上所規(guī)定之問題為標(biāo)準(zhǔn)，在各個(gè)問題之下，本書將摭述列國憲法上或法律上諸種不同的規(guī)定，以及學(xué)者間諸種不同的意見；即十?dāng)?shù)年來吾國中央及各省所曾頒布的憲法或法律，凡足為討論之資者，亦當(dāng)述及。這種方法，雖不能使讀者對(duì)于任何國家的憲政組織，得到整個(gè)的觀念，也許可使讀者對(duì)于各種憲法問題，知道列國間已經(jīng)采取了一些怎樣不同的解決；并且知道學(xué)者間對(duì)于那些解決，有些怎樣不同的見解。

書籍目錄

第一編 緒論 第一章 憲法的概念    第一節(jié) 憲法的特性    第二節(jié) 憲法的種類    第三節(jié) 憲法觀念的沿革     第二章 國家的概念    第一節(jié) 國家的名稱    第二節(jié) 國家的要素    第三節(jié) 主權(quán)問題    第四節(jié) 國家的起源及根據(jù)第二編 個(gè)人的基本權(quán)利及義務(wù) 第一章 人民的基本權(quán)利    第一節(jié) 消極的基本權(quán)利——個(gè)人自由    第二節(jié) 自由與戒嚴(yán)    第三節(jié) 財(cái)產(chǎn)權(quán)    第四節(jié) 積極的基本權(quán)利 第二章 人民的基本義務(wù)第三編 公司團(tuán)體 第一章 公民選舉權(quán)    第一節(jié) 選舉權(quán)的性質(zhì)    第二節(jié) 選舉團(tuán)體的組成    第三節(jié) 選舉區(qū)    第四節(jié) 選民權(quán)利的范圍    第五節(jié) 選舉程序 第二章 公民直接立法權(quán)    第一節(jié) 復(fù)決權(quán)    第二節(jié) 創(chuàng)制權(quán) 第三章 公民罷免權(quán) 第四章 公民總投票第四編 國家機(jī)關(guān)及其職權(quán) 第一章 議會(huì)    第一節(jié) 議會(huì)的性質(zhì)及起源    第二節(jié) 議會(huì)的組成    第三節(jié) 議會(huì)的職權(quán)    第四節(jié) 議員的特殊保障    第五節(jié) 議會(huì)制度與反議會(huì)制度 第二章 行政機(jī)關(guān)    第一節(jié) 行政機(jī)關(guān)的組成    第二節(jié) 行政元首與國務(wù)員    第三節(jié) 行政機(jī)關(guān)的職權(quán) 第三章 法院    第一節(jié) 法院職務(wù)的性質(zhì)    第二節(jié) 法院的獨(dú)立    第三節(jié) 法院司法權(quán)的范圍 第四章 聯(lián)邦制度    第一節(jié) 聯(lián)邦制的特性    第二節(jié) 聯(lián)邦制的派別    第三節(jié) 幾個(gè)特殊的聯(lián)合組織第五編 憲法的修改 第一章 憲法修改的可能性…… 第二章 憲法修改的程度第六編 中國制憲史徊及現(xiàn)行政制 第一章 清季之預(yù)備立憲 第二章 辛亥革命及北京政府時(shí)代的制憲 第三章 國民政府時(shí)代之制憲 第四章 國民政府的機(jī)構(gòu)附錄參考書目

章節(jié)摘錄

國家因何而產(chǎn)生？這是政治學(xué)上的國家起源問題。國家根據(jù)什么理由而存在，而可要求我們的承認(rèn)與服從？這是國家的根據(jù)問題。這兩個(gè)問題，本不必有因果關(guān)系；因?yàn)閲耶a(chǎn)生的原因未必能為國家要求我們服從的理由。然政治學(xué)者，往往將國家的起源與國家的根據(jù)看作含有因果的關(guān)系，把這兩個(gè)問題，混作一個(gè)問題。這是錯(cuò)誤。今將他們并在本節(jié)討論，不是承認(rèn)他們有連帶關(guān)系，正是為說明他們沒有連帶關(guān)系。國家起源這個(gè)問題，是政治學(xué)者與社會(huì)學(xué)者的共同問題。前者的方法，系從理論上推測(cè)想象；后者的方法，系從事實(shí)上探考——即從人類過去歷史及現(xiàn)時(shí)野蠻民族生活的實(shí)況上去探考。前者所研究的問題，是國家產(chǎn)生的原因；后者所注重的問題，是國家組織由何種形式的人類生活蛻化而來。所以國家起源這個(gè)問題，在政治學(xué)上及社會(huì)學(xué)上的意義并不全然一樣。自然，社會(huì)學(xué)者如能解決他們所注重的問題，他們也定能幫助政治學(xué)者解決國家產(chǎn)生的原因問題?？墒菄业漠a(chǎn)生，尚在人類有史以前，他究系由何種形式的人類生活蛻化而來，探考亦極不容易，社會(huì)學(xué)者對(duì)于人類最初的社會(huì)組織，迄今亦尚議論紛紜，莫衷一是。歷來政治學(xué)者，則大都撇開事實(shí)，而專從理論方面，以推測(cè)國家的起源，國家產(chǎn)生的原因。許多政治學(xué)者并以為國家的起源，即國家權(quán)力根據(jù)的所在。

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《比較憲法》：商務(wù)印書館文庫

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