財(cái)政與金融

前言

為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的新形勢和高等院校教學(xué)改革的新要求，在廣泛征求使用單位和讀者意見的基礎(chǔ)上，作者對本書又進(jìn)行了修訂。本次修訂的指導(dǎo)思想，一是努力揭示市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政金融運(yùn)行的特點(diǎn)，充分反映近年來我國財(cái)政金融改革發(fā)展的新問題、新經(jīng)驗(yàn)；二是增強(qiáng)教材的可讀性和適用性，更好地適應(yīng)高等院校教學(xué)改革，特別是加強(qiáng)素質(zhì)教育的要求，編寫出真正面向21世紀(jì)的財(cái)政金融課程教材。本書財(cái)政學(xué)部分在第四版的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政學(xué)的基本理論與方法，在強(qiáng)調(diào)特色的基礎(chǔ)上注意與相關(guān)教材的融合，并盡量反映最近幾年來我國財(cái)政管理的最新進(jìn)展和財(cái)政體制改革的最新成果。與第四版相比主要有以下變動(dòng)：（1）對一些基本概念、理論及基礎(chǔ)知識進(jìn)行了修訂（第一、七、八章）。（2）對我國財(cái)政管理中出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)向進(jìn)行了修訂與增補(bǔ)（第二、三章更新了我國最新出臺的財(cái)政支出、收入分類及財(cái)政改革新動(dòng)向；第四、五章更新了我國稅收制度的相關(guān)內(nèi)容：包括按課稅對象不同對稅收的重新分類以及個(gè)人所得稅的變化等；第八章對國家預(yù)算制度的改革及出現(xiàn)的一些新情況進(jìn)行了修訂與補(bǔ)充；第九章增補(bǔ)了財(cái)政政策的一些新情況；第十章增補(bǔ)了財(cái)政管理體制的新發(fā)展）。（3）更換了過時(shí)的數(shù)據(jù)和資料，相當(dāng)部分?jǐn)?shù)據(jù)的截止期限為2008年年底（第二、三、七、九章）。本書金融部分的修訂.主要有三個(gè)方面：（1）刪節(jié)了一些不夠精煉或略嫌重復(fù)的內(nèi)容，對個(gè)別文字、數(shù)據(jù)作了修改或訂正；（2）全面更新了中國貨幣供應(yīng)量、金融機(jī)構(gòu)信貸收支、國際收支平衡表等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料；（3）增加了一些新的內(nèi)容，諸如風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理，度量物價(jià)變動(dòng)的CPI、PPI，管理通脹預(yù)期，股票價(jià)格指數(shù)期貨，以及消費(fèi)金融公司、小額貸款公司、“格萊珉模式”等。宏觀調(diào)控部分的修訂增加了財(cái)政政策與貨幣政策相互配合的內(nèi)容，對近年出現(xiàn)的流動(dòng)性過剩問題，也明確為與信用膨脹是同一個(gè)問題。本書的財(cái)政部分（第1-10章）由北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院宗剛教授編寫，金融和宏觀調(diào)控部分（第11-19章）由上海理工大學(xué)商學(xué)院朱耀明教授編寫。

內(nèi)容概要

朱耀明、宗剛編著的這本《財(cái)政與金融(第5版)》在第四版的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國近年來財(cái)政金融改革與發(fā)展的實(shí)際情況，依照加強(qiáng)基礎(chǔ)知識和基本方法及技能教學(xué)的要求，強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政金融運(yùn)行的特點(diǎn)，本著既充分反映我國財(cái)政、金融改革發(fā)展的成果，又兼顧我國現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的指導(dǎo)思想，進(jìn)行了又一次修訂。本書分為19章，內(nèi)容有：財(cái)政總論、財(cái)政支出、財(cái)政收入、稅收概論、稅收制度、國際稅收、國家公債、國家預(yù)算、財(cái)政政策、財(cái)政管理體制、貨幣與貨幣制度、信用和利息、金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)、國際金融、貨幣供求與均衡、財(cái)政金融的宏觀調(diào)控?！敦?cái)政與金融(第5版)》適用于高等院校經(jīng)濟(jì)類、管理類非財(cái)政、金融專業(yè)學(xué)生使用，也可供財(cái)政金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程使用。本書還適用于想了解財(cái)政金融基礎(chǔ)知識和基本業(yè)務(wù)的一般讀者。

書籍目錄

第一章 財(cái)政總論
 第一節(jié) 財(cái)政的概念
 第二節(jié) 財(cái)政的職能
 第三節(jié) 效率與公平
 第四節(jié) 西方財(cái)政學(xué)說的發(fā)展
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第二章 財(cái)政支出
 第一節(jié) 財(cái)政支出概述
 第二節(jié) 財(cái)政支出的規(guī)模和影響因素
 第三節(jié) 財(cái)政支出效益
 第四節(jié) 購買性支出
 第五節(jié) 轉(zhuǎn)移性支出
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第三章 財(cái)政收入
 第一節(jié) 財(cái)政收入的形式
 第二節(jié) 財(cái)政收入的來源
 第三節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析
 第四節(jié) 財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第四章 稅收概論
 第一節(jié) 稅收的形式特征
 第二節(jié) 稅制要素
 第三節(jié) 稅收原則
 第四節(jié) 最優(yōu)稅收
 第五節(jié) 稅收的轉(zhuǎn)嫁與歸屬
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第五章 稅收制度
 第一節(jié) 稅收分類
 第二節(jié) 稅制結(jié)構(gòu)
 第三節(jié) 流轉(zhuǎn)課稅
 第四節(jié) 所得課稅
 第五節(jié) 財(cái)產(chǎn)課稅
 第六節(jié) 我國的稅收制度
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第六章 國際稅收
 第一節(jié) 國際稅收概述
 第二節(jié) 國際重復(fù)征稅與減除
 第三節(jié) 國際稅收協(xié)定
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第七章 國家公債
 第一節(jié) 公債概述
 第二節(jié) 公債的運(yùn)行過程
 第三節(jié) 公債的規(guī)模
 第四節(jié) 公債的負(fù)擔(dān)
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第八章 國家預(yù)算
 第一節(jié) 國家預(yù)算概述
 第二節(jié) 復(fù)式預(yù)算
 第三節(jié) 預(yù)算外資金
 第四節(jié) 預(yù)算管理體制
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第九章 財(cái)政政策
 第一節(jié) 財(cái)政政策概述
 第二節(jié) 財(cái)政政策的運(yùn)行機(jī)理
 第三節(jié) 財(cái)政平衡
 第四節(jié) 我國的財(cái)政政策
 第五節(jié) 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第十章 財(cái)政管理體制
 第一節(jié) 財(cái)政管理體制概述
 第二節(jié) 我國財(cái)政管理體制的變革
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第十一章 貨幣與貨幣制度
 第一節(jié) 貨幣的定義及計(jì)量
 第二節(jié) 貨幣與經(jīng)濟(jì)
 第三節(jié) 貨幣的形態(tài)與種類
 第四節(jié) 貨幣制度
 第五節(jié) 貨幣流通
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第十二章 信用和利息
 第一節(jié) 信用的本質(zhì)和作用
 第二節(jié) 信用形式
 第三節(jié) 信用工具
 第四節(jié) 利息與利率
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第十三章 金融市場
 第一節(jié) 金融市場概述
 第二節(jié) 貨幣市場
 第三節(jié) 資本市場
 第四節(jié) 、外匯黃金市場
 第五節(jié) 保險(xiǎn)市場
 第六節(jié) 金融衍生工具市場
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第十四章 金融機(jī)構(gòu)
 第一節(jié) 金融機(jī)構(gòu)概述
 第二節(jié) 現(xiàn)代銀行的產(chǎn)生與發(fā)展
 第三節(jié) 商業(yè)銀行
 第四節(jié) 中央銀行
 第五節(jié) 國際金融機(jī)構(gòu)
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第十五章 金融業(yè)務(wù)
 第一節(jié) 貸款業(yè)務(wù)
 第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)
 第三節(jié) 結(jié)算業(yè)務(wù)
 第四節(jié) 租賃業(yè)務(wù)
 第五節(jié) 信托業(yè)務(wù)
 第六節(jié) 個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)
 第七節(jié) 金融創(chuàng)新
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第十六章 保險(xiǎn)
 第一節(jié) 保險(xiǎn)概述
 第二節(jié) 保險(xiǎn)種類
 第三節(jié) 保險(xiǎn)實(shí)務(wù)
 第四節(jié) 保險(xiǎn)經(jīng)營
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第十七章 國際金融
 第一節(jié) 外匯與匯率
 第二節(jié) 國際收支
 第三節(jié) 國際信用
 第四節(jié) 國際儲(chǔ)備
 第五節(jié) 國際貨幣體系
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第十八章 貨幣供求與均衡
 第一節(jié) 貨幣需求
 第二節(jié) 貨幣供給
 第三節(jié) 貨幣均衡
 第四節(jié) 通貨膨脹
 第五節(jié) 通貨緊縮
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
第十九章 財(cái)政金融的宏觀調(diào)控
 第一節(jié) 信貸收支平衡
 第二節(jié) 財(cái)政、信貸與社會(huì)總供求平衡
 第三節(jié) 貨幣政策
 第四節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合
 第五節(jié) 金融監(jiān)管
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語
 復(fù)習(xí)思考題
主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：（1）客觀說?？陀^說認(rèn)為應(yīng)以能客觀觀察并衡量的某種指標(biāo)作為衡量納稅能力的依據(jù)。由于這些指標(biāo)具有可觀察和可衡量的性質(zhì)，因此在實(shí)踐中較為可行。但是，應(yīng)用什么指標(biāo)來衡量各人的納稅能力，人們?nèi)源嬖谥煌捶?。多?shù)人主張以各人的收入作為衡量納稅能力的指標(biāo)，收人多的人多納稅，收入少的人少納稅。一般來說，以收入作為衡量納稅能力的標(biāo)準(zhǔn)是言之成理的。但是什么是“收入”，它的統(tǒng)計(jì)口徑如何確定，仍存在一些問題：①是以單個(gè)人的收入還是以一組人的平均收入（例如家庭平均收入）作為衡量納稅能力的標(biāo)準(zhǔn)？假定甲、乙兩人有相同的收入，甲上有老下有小，都依靠他的收入生活，而乙則沒有這些負(fù)擔(dān)，這兩個(gè)人的納稅能力顯然有所不同。如果以甲、乙的收人作為衡量這兩個(gè)人納稅能力的標(biāo)準(zhǔn)，甲、乙兩人就要交同樣多的稅。②是以純收入還是以扣除某些支出后的凈收入作為衡量納稅能力的標(biāo)準(zhǔn)？假如甲、乙兩人有相同的收入，甲體弱多病，為了維持工作能力需花費(fèi)許多醫(yī)療費(fèi)，而乙則身體健康。兩人獲取同等收入，但所花費(fèi)的成本開支不一樣，因而凈收入也不相同，納稅能力也并不相同。③是以貨幣收入還是以經(jīng)濟(jì)收入為衡量納稅能力的標(biāo)準(zhǔn)？假定甲為別人干活，取得一定的貨幣收入，他用這些貨幣收入來購買自己所需要的生活用品，而乙為自己干活，生產(chǎn)出自己所需要的生活用品（假定與甲所得到的一樣多）。從貨幣收入來看，甲有收入，而乙無收入；但從經(jīng)濟(jì)收入來看，甲、乙兩人得到的收入是同等的。單用貨幣收入來衡量納稅能力就會(huì)出現(xiàn)甲要納稅而乙無須納稅的情況。也有人主張以消費(fèi)作為衡量各人納稅能力的依據(jù)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，以收入來衡量納稅能力，收人多的就要多納稅，這是不公平的。因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)中收入的多少標(biāo)志著一個(gè)人對生產(chǎn)所做的貢獻(xiàn)，不能因?yàn)樨暙I(xiàn)大而要求他多納稅。收入如果用于積累會(huì)增加社會(huì)的總財(cái)富，并可造福于未來，而消費(fèi)則標(biāo)志著一個(gè)人對社會(huì)的索取，索取越多，納稅能力越強(qiáng)，就應(yīng)繳納較多的稅。以消費(fèi)為衡量納稅能力的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐上意味著不課征所得稅，僅課征商品稅，而且并非所有的商品都課稅，而是只向消費(fèi)品征稅。在客觀上它起著鼓勵(lì)投資、抑制消費(fèi)的作用。由于增加投資會(huì)使國民經(jīng)濟(jì)增長，因此，許多國家的稅收政策都或多或少地反映了以消費(fèi)為衡量納稅能力的這一觀點(diǎn)。另一方面，雖然消費(fèi)額的多少與收入的多少有一定聯(lián)系，但二者之間并不一定成比例。一個(gè)月收入為2000元的人可能會(huì)消費(fèi)l200，儲(chǔ)蓄800元，而一個(gè)月收人為1000元的人則可能要消費(fèi)900元，只儲(chǔ)蓄100元。每個(gè)人的儲(chǔ)蓄率會(huì)隨他的收入的增加而增加。這樣，各人的消費(fèi)就不一定代表了他的支付能力。消費(fèi)課稅會(huì)形成一種累退性的稅收，即收入越高，納稅額占收入的比例就越低。在上例中，如果消費(fèi)稅為消費(fèi)額的10％，那么獲得較多收入的人的稅額與收入的比例為6％，而獲得較低收入的人的稅額與收入的比例為9％，收入高的人繳納稅收的比例反而低于收入低的人。這表明以消費(fèi)為衡量納稅能力的標(biāo)準(zhǔn)將不利于社會(huì)縮小貧富差距。

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《財(cái)政與金融(第5版)》：高等學(xué)校管理類專業(yè)主干課程教材

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