公共事業(yè)管理學(xué)

內(nèi)容概要

　　《高等學(xué)校公共事業(yè)管理專業(yè)主要課程教材：公共事業(yè)管理學(xué)（第2版）》是面向21世紀(jì)課程教材，是公共事業(yè)管理專業(yè)最重要的一門專業(yè)基礎(chǔ)課教材，在第一版的基礎(chǔ)上修訂而成?！　　陡叩葘W(xué)校公共事業(yè)管理專業(yè)主要課程教材：公共事業(yè)管理學(xué)（第2版）》共分十二章，主要內(nèi)容包括緒論，公共事業(yè)管理的主體，公共事業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)、溝通、激勵(lì)、控制與效率，公共事業(yè)管理的公共責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制，公共事業(yè)管理的法律制度，公共事業(yè)倫理和公共事業(yè)道德，公共事業(yè)組織財(cái)務(wù)管理，公共事業(yè)管理的人力資源開發(fā)，中國公共事業(yè)管理體制改革、發(fā)展和創(chuàng)新，部門公共事業(yè)管理，公共事業(yè)管理中的方法與技術(shù)，社區(qū)管理等?！　”緯３至说谝话娼滩牡目茖W(xué)性、實(shí)用性和先進(jìn)性特點(diǎn)，同時(shí)力圖繼續(xù)體現(xiàn)“創(chuàng)新”與“精品”的時(shí)代要求，注意使本教材從體系、結(jié)構(gòu)到內(nèi)容都具有符合公共事業(yè)管理教學(xué)改革和學(xué)科建設(shè)需要的新面貌，體現(xiàn)公共事業(yè)管理理論和實(shí)踐方面的最新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)上的高標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容上的高品位。　　本書適用于高等學(xué)校公共事業(yè)管理、行政管理、社會(huì)保障、土地資源管理專業(yè)的本科生及研究生使用，也可供在職人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)使用。

書籍目錄

第一章緒論 第一節(jié)事業(yè)與公共事業(yè) 第二節(jié)公共事業(yè)組織 第三節(jié)公共事業(yè)管理 第四節(jié)公共事業(yè)管理學(xué) 第二章公共事業(yè)管理的主體 第一節(jié)現(xiàn)代市場體制的職能優(yōu)勢(shì)和局限性 第二節(jié)現(xiàn)代國家體制的職能優(yōu)勢(shì)和局限性 第三節(jié)公共事業(yè)體制的職能優(yōu)勢(shì)和局限性 第四節(jié)公共事業(yè)管理主體 第三章公共事業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)、溝通、激勵(lì)、控制與效率 第一節(jié)公共事業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo) 第二節(jié)公共事業(yè)管理中的溝通 第三節(jié)公共事業(yè)管理中的激勵(lì) 第四節(jié)公共事業(yè)管理中的控制 第五節(jié)公共事業(yè)管理效率 第四章公共事業(yè)管理的公共責(zé)任與監(jiān)督機(jī)制 第一節(jié)公共事業(yè)組織的公共責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制 第二節(jié)發(fā)達(dá)國家的公共事業(yè)組織的公共責(zé)任與監(jiān)督機(jī)制 第三節(jié)我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制 第五章公共事業(yè)管理的法律制度 第一節(jié)國外公共事業(yè)組織法律制度比較研究 第二節(jié)我國公共事業(yè)組織法律制度概述 第三節(jié)事業(yè)單位法律制度 第四節(jié)社會(huì)團(tuán)體的法律制度 第五節(jié)民辦非企業(yè)單位法律制度 第六節(jié)基金會(huì)的法律制度 第六章公共事業(yè)倫理和公共事業(yè)道德 第一節(jié)公共事業(yè)倫理 第二節(jié)公共事業(yè)管理倫理建設(shè) 第三節(jié)公共事業(yè)道德 第七章公共事業(yè)組織財(cái)務(wù)管理 第一節(jié)公共事業(yè)組織財(cái)務(wù)管理概論 第二節(jié)預(yù)算管理 第三節(jié)收入和支出管理 第四節(jié)財(cái)務(wù)監(jiān)督 第八章公共事業(yè)管理的人力資源開發(fā) 第一節(jié)公共事業(yè)管理專業(yè)人才需求和人才培養(yǎng)模式 第二節(jié)公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置 第三節(jié)各類公共事業(yè)管理人才培養(yǎng) 第九章中國公共事業(yè)管理體制改革、發(fā)展和創(chuàng)新 第一節(jié)中國公共事業(yè)改革歷程 第二節(jié)現(xiàn)代事業(yè)制度設(shè)計(jì)——市場經(jīng)濟(jì)條件下中國模式選擇 第三節(jié)實(shí)現(xiàn)中國公共事業(yè)管理體制改革目標(biāo)的基本途徑與對(duì)策 第四節(jié)公共事業(yè)管理的發(fā)展與創(chuàng)新 第十章部門公共事業(yè)管理 第一節(jié)科技管理 第二節(jié)教育事業(yè)管理 第三節(jié)文化管理 第四節(jié)體育事業(yè)管理 第五節(jié)衛(wèi)生管理 第六節(jié)社團(tuán)管理 第十一章公共事業(yè)管理中的方法與技術(shù) 第一節(jié)目標(biāo)管理 第二節(jié)人力資源測(cè)評(píng)技術(shù) 第三節(jié)社會(huì)調(diào)查研究方法 第十二章社區(qū)管理 第一節(jié)社區(qū)概述 第二節(jié)社區(qū)管理的意義、內(nèi)容和特征 第三節(jié)社區(qū)管理體制與社區(qū)管理組織 第四節(jié)社區(qū)管理模式 第五節(jié)社區(qū)服務(wù) 第六節(jié)社區(qū)管理的發(fā)展與創(chuàng)新 參考文獻(xiàn) 高等學(xué)校公共管理類專業(yè)主要課程教材

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   具備信息不對(duì)稱特征的物品和外部性很強(qiáng)的物品都屬于準(zhǔn)公共物品，對(duì)這些物品的管理屬于公共事業(yè)管理的領(lǐng)域。由以上的分析可以看出，由于在現(xiàn)代市場體制下追求利潤最大化的特點(diǎn)，因此，企業(yè)不能成為公共事業(yè)管理的主體。 第二節(jié) 現(xiàn)代國家體制的職能優(yōu)勢(shì)和局限牲 這里所謂現(xiàn)代國家體制是指產(chǎn)業(yè)革命后形成的現(xiàn)代民族國家體制。現(xiàn)代國家體制在其演變過程中同現(xiàn)代市場體制一樣，既曾受到過分的推崇，也曾遭到過批判與貶斥。 自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，西方發(fā)達(dá)國家普遍接受了凱恩斯主義的思想，政府在承認(rèn)市場機(jī)制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的前提下，承擔(dān)了一系列干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能，特別是社會(huì)福利保障的職責(zé)，如政府負(fù)責(zé)保障每一個(gè)公民的最低收入、住房、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等。而在各社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家，則幾乎完全將市場體制排除在外，由政府全面管理和從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)。發(fā)達(dá)的資本主義市場經(jīng)濟(jì)國家和社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家推崇國家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出作用，在戰(zhàn)后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)廣大發(fā)展中國家產(chǎn)生了很大的影響。 20世紀(jì)60年代末以來，一些發(fā)展中國家政府在發(fā)展過程中的表現(xiàn)令人失望，以致經(jīng)濟(jì)增長并沒有在發(fā)展中國家普遍展開，而在一些經(jīng)濟(jì)增長較快的國家中，貧富兩極分化以及相伴隨的各種社會(huì)問題越來越嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長也沒有帶來政治民主和社會(huì)穩(wěn)定，國家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的干預(yù)作用遭到越來越多的批評(píng)。與此同時(shí)，在發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了長期滯脹危機(jī)，而一些社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家則陷入了發(fā)展的停滯。于是，在發(fā)達(dá)國家、社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家以及各發(fā)展中民族主義國家中，到處都出現(xiàn)了對(duì)國家干預(yù)的懷疑和不滿，國家逐漸被越來越多的人看做是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。20世紀(jì)80年代以來，全世界普遍出現(xiàn)了減少國家干預(yù)的趨向。在發(fā)達(dá)國家，各國政府都程度不同地采取了國有企業(yè)私有化、放松和解除政府管制以及進(jìn)一步促成經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化等措施，政府的許多社會(huì)服務(wù)工作也逐步實(shí)行了私有化。在各非市場經(jīng)濟(jì)國家中，則先后都朝著建立市場經(jīng)濟(jì)體制的方向展開過渡。 不過，盡管有人主張盡可能減少國家的干預(yù)，還有人甚至要把國家完全排除在發(fā)展過程之外，但近一二十年來各國發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明：國家雖然不是可以包辦一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)的社會(huì)工具；但卻是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一項(xiàng)社會(huì)工具；關(guān)鍵問題并不是要不要國家，而是如何界定國家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能、作用及其程度與范圍，如何充分發(fā)揮國家的優(yōu)勢(shì)同時(shí)避免其可能的消極影響。

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