城市增長與對策

內(nèi)容概要

本書從城市化、城市形態(tài)、城市理性增長、城市交通與住房、城市土地、城市公共財政與房地產(chǎn)稅六個方面討論城市增長及其問題和相應(yīng)的城市對策響應(yīng)，既從理論上探索問題的成因和機制。又從實證研究歸納分析政策實施的效果；既總結(jié)國外發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，又分析中國快速發(fā)展時期面臨的問題和挑戰(zhàn)；既分析市場機制下城市發(fā)展的軌跡和模式，又揭示政策干預(yù)城市發(fā)展的必要性、迫切性，并根據(jù)國際經(jīng)驗分析總結(jié)許多城市政策沒有達到預(yù)先設(shè)計目標的緣由。    本書適合從事城市相關(guān)問題學習和研究的本科生、研究生和工作人員，以及政府決策人員參考。

作者簡介

吉林省人，1996年獲美國伊利諾伊大學城市規(guī)劃系博士學位。先后在美國克里夫蘭州立大學、得克薩斯州A&M大學、馬里蘭大學任教。研究領(lǐng)域包括城市經(jīng)濟學、城市與土地政策、城市規(guī)劃、政策和規(guī)劃分析等。世界銀行顧問，中國開發(fā)銀行特聘外國專家，國際房地產(chǎn)稅收協(xié)會理事，并受聘于許多高校。自2001年起全面負責美國林肯土地政策研究院中國部和馬里蘭大學中國土地政策與城市發(fā)展部的創(chuàng)立和發(fā)展(2003年中國部正式成立，為發(fā)起人和創(chuàng)建人)。 
    在城市經(jīng)濟學(Journal of Urban Economics)、環(huán)境與規(guī)劃(Environment and Planning),城市事務(wù)評論(Urban Affairs Review)、城市研究(Urban Studies)、土地利用政策(Land Use Policy)、房地產(chǎn)研究(Journal of Real Estate Research)、國際區(qū)域科學評論(International Regional Science Review)、規(guī)劃教育研究(Journal of Planning Education and Research)等刊物上發(fā)表十幾篇論文。已出版的專著有《城市經(jīng)濟與城市政策》(2007)。合著的著作有《城市規(guī)劃與空間結(jié)構(gòu)——城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》(2006)。合編Emerging LandandHousing Markets in China(2005)，Important Issuesin the Era ofRapid Urbanization in China(2007)等中英文著作。 
    主持了2004年北京城市總體規(guī)劃修編的技術(shù)支持項目、中國耕地保護與城市化政專研究、中國房地產(chǎn)稅制改革和發(fā)展等重大中美合作項目。

書籍目錄

第一部分  城市化　第一章  路在何方——中國城市化道路探索  　第一節(jié)  城市與城鄉(xiāng)差別  　第二節(jié)  城市化動力及其模式  　第三節(jié)  中國城市化和城市發(fā)展政策回顧　第四節(jié)  國際大都市發(fā)展  　第五節(jié)  中國城市化落后于工業(yè)化嗎？  　第六節(jié)  中國城市化道路及其對策　第二章  東京都市發(fā)展  　第一節(jié)  工業(yè)化和城市化  　第二節(jié)  日本都市發(fā)展  　第三節(jié)  東京都市發(fā)展　第三章  韓國城市化及其首爾都市發(fā)展  　第一節(jié)  韓國的地理概況  　第二節(jié)  韓國的經(jīng)濟發(fā)展  　第三節(jié)  韓國城市化與工業(yè)化  　第四節(jié)  首爾都市發(fā)展  　第五節(jié)  都市發(fā)展政策與規(guī)劃  　第六節(jié)  城市政策與規(guī)劃評價第二部分  城市形態(tài)　第四章  為什么空間結(jié)構(gòu)影響城市競爭力  　第一節(jié)  城市空間結(jié)構(gòu)  　第二節(jié)  城市競爭力  　第三節(jié)  城市競爭力與城市空間結(jié)構(gòu)　第五章  為什么“規(guī)劃”能夠提高城市競爭力  　第一節(jié)  城市空間結(jié)構(gòu)與土地利用效率  　第二節(jié)  區(qū)位選擇與城市效率  　第三節(jié)  城市土地利用之間的負面外部效應(yīng)  　第四節(jié)  城市用地功能分區(qū)域與城市效率  　第五節(jié)  城市發(fā)展與城市基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率  　第六節(jié)  城市規(guī)劃、市場、城市競爭力　第六章  為什么不需要控制城市密度  　第一節(jié)  城市密度的決定機制——靜態(tài)模型  　第二節(jié)  城市密度的決定機制——動態(tài)模型  　第三節(jié)  控制城市密度的后果　第七章  為什么中國城市人口密度不太高  　第一節(jié)  城市人口密度的國際比較  　第二節(jié)  城市空間結(jié)構(gòu)及其度量  　第三節(jié)  城市密度的合理性  　第四節(jié)  中國的城市密度太高嗎？第三部分  城市理性增長　第八章  為什么城市需要理性增長  　第一節(jié)  美國城市蔓延及其空間表現(xiàn)  　第二節(jié)  城市蔓延的后果  　第三節(jié)  城市蔓延的原因  　第四節(jié)  城市的理性增長  　第五節(jié)  市場主導的“理性”空間形態(tài)  　第六節(jié)  對中國城市快速發(fā)展的啟示　第九章  為什么發(fā)展CBD  　第一節(jié)  集聚經(jīng)濟  　第二節(jié)  經(jīng)濟空間聚集與城市經(jīng)濟發(fā)展  　第三節(jié)  就業(yè)中心與城市交通  　第四節(jié)  城市實例研究　第十章  為什么需要“攤大餅”式地發(fā)展城市  　第一節(jié)  城市發(fā)展與土地需求  　第二節(jié)  城市空間發(fā)展的經(jīng)濟學基礎(chǔ)  　第三節(jié)  國際城市空間發(fā)展  　第四節(jié)  “攤大餅”式城市發(fā)展的理論分析　第十一章  為什么衛(wèi)星城發(fā)展戰(zhàn)略失敗  　第一節(jié)  國際衛(wèi)星城發(fā)展戰(zhàn)略  　第二節(jié)  衛(wèi)星城的積極作用  　第三節(jié)  衛(wèi)星城發(fā)展戰(zhàn)略的失效及其負面后果  　第四節(jié)  衛(wèi)星城失效的原因　第十二章  為什么城市綠地與建筑不能相互分割——中央商務(wù)區(qū)  　第一節(jié)  中國城市發(fā)展的流行模式——上海浦東的建設(shè)  　第二節(jié)  城市建設(shè)的弊端  　第三節(jié)  城市綠色空間發(fā)展  　第四節(jié)  城市土地利用集聚模式  　第五節(jié)  中國快速城市化及其城市規(guī)劃戰(zhàn)略第四部分  城市交通與住房　第十三章  為什么需要整合土地利用與城市交通  　第一節(jié)  城市交通增長  　第二節(jié)  城市土地利用與城市交通  　第三節(jié)  城市交通時空分布  　第四節(jié)  選擇最優(yōu)的城市空問結(jié)構(gòu)，最大限度地減少城市交通  　第五節(jié)  城市公交導向的城市發(fā)展  　第六節(jié)  優(yōu)化地方政府財政體系，充分利用城市交通對土地的經(jīng)濟影響  　第七節(jié)  中國的城市交通問題　第十四章  為什么中國需要發(fā)展TOD  　第一節(jié)  什么是TOD  　第二節(jié)  TOD與城市交通  　第三節(jié)  TOD與城市發(fā)展  　第四節(jié)  TOD與城市社會發(fā)展  　第五節(jié)  TOD與城市環(huán)境　第十五章  為什么中國(某些)城市房價持續(xù)增長  　第一節(jié)  房價與地價——理論與國際經(jīng)驗  　第二節(jié)  房價變化的歷史趨勢(國際經(jīng)驗)  　第三節(jié)  中國房價上升的原因分析　第十六章  為什么樓市宏觀調(diào)控效果不顯著  　第一節(jié)  中國房地產(chǎn)市場“泡沫”  　第二節(jié)  國家的宏觀調(diào)控為什么對價格沒有起到預(yù)想的效果  　第三節(jié)  土地供應(yīng)和經(jīng)濟適用房能否緩解房屋價格走高的趨勢第五部分  城市土地　第十七章  為什么干預(yù)私有產(chǎn)權(quán)土地——美國土地利用和規(guī)劃  　第一節(jié)  美國土地使用法律的來源  　第二節(jié)  各級政府在對私有土地使用的規(guī)劃調(diào)控中的作用  　第三節(jié)  私人財產(chǎn)權(quán)和政府規(guī)劃權(quán)力之間的制衡關(guān)系  　第四節(jié)  地方政府管制規(guī)劃土地利用的政策工具  　第五節(jié)  開發(fā)過程的主要步驟——地方政府和開發(fā)商各自的作用  　第六節(jié)  美國的城市功能分區(qū)規(guī)劃　第十八章  為什么需要利用市場杠桿來間接地管理土地開發(fā)——美國土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度  　第一節(jié)  土地發(fā)展與土地保護  　第二節(jié)  土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓  　第三節(jié)  中國耕地保護政策及其評價  　第四節(jié)  土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓對中國耕地保護的啟示　第十九章  為什么中國城市空間快速擴張——土地供給對城市經(jīng)濟發(fā)展的影響  　第一節(jié)  中國土地的使用制度和法律框架  　第二節(jié)  農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)換的激勵機制  　第三節(jié)  計量模型與數(shù)據(jù)  　第四節(jié)  估計結(jié)果　第二十章  為什么中國現(xiàn)行征地補償(標準)不低  　第一節(jié)  中國征地補償制度的經(jīng)濟分析  　第二節(jié)  征地制度的缺陷  　第三節(jié)  征地改革探索　第二十一章  中國土地制度改革探索  　第一節(jié)  土地問題  　第二節(jié)  土地問題的根源  　第三節(jié)  土地制度評價  　第四節(jié)  土地制度挑戰(zhàn)  　第五節(jié)  土地制度的改革建議  　第六節(jié)  中國耕地保護的“十”問第六部分  城市公共財政與房地產(chǎn)稅　第二十二章  為什么要實施房地產(chǎn)稅——城市公共財政效率  　第一節(jié)  房地產(chǎn)稅  　第二節(jié)  房地產(chǎn)稅與地方政府公共財政  　第三節(jié)  為什么對房地產(chǎn)課稅？  　第四節(jié)  房地產(chǎn)稅的本質(zhì)  　第五節(jié)  房地產(chǎn)稅的功能  　第六節(jié)  房地產(chǎn)稅稅基及其理論基礎(chǔ)  　第七節(jié)  稅率　第二十三章  中國房地產(chǎn)稅發(fā)展  　第一節(jié)  征收房地產(chǎn)稅的理論依據(jù)  　第二節(jié)  中國征收房地產(chǎn)稅的現(xiàn)實依據(jù)  　第三節(jié)  國際經(jīng)驗對中國發(fā)展房地產(chǎn)稅的啟迪  　第四節(jié)  中國房地產(chǎn)稅改革的目標與房地產(chǎn)稅制  　第五節(jié)  有關(guān)房地產(chǎn)稅的幾個爭議　第二十四章  中國改革與實施房地產(chǎn)稅的幾點建議  　第一節(jié)  房地產(chǎn)稅制的基本要素  　第二節(jié)  房地產(chǎn)稅與住宅財產(chǎn)  　第三節(jié)  實施房地產(chǎn)稅改革的艱巨性和長期性  　第四節(jié)  中國房地產(chǎn)稅改革之路是漸進式的實施　第二十五章  中國房地產(chǎn)稅改革參考文獻

章節(jié)摘錄

　　五、結(jié)論　　高度集中的就業(yè)分布具有以下優(yōu)勢：①提高勞動力市場效率，因為很多工業(yè)部門需要面對面的接觸聯(lián)絡(luò)，如IT、政府部門、服務(wù)和商業(yè)部門，而就業(yè)高度集中減少了交通成本，并且方便面對面溝通，降低交易成本；②減少交通系統(tǒng)投資，因為就業(yè)中心的存在使得運送同樣數(shù)量的人員到其工作地點所需要的道路減少了；③使用公共交通的可行性增加了，因為公共交通票價因成本而降在一個能被廣泛接受的范圍內(nèi)；④最大限度地利用交通設(shè)施。在一個平坦的就業(yè)密度分布中，如果每個人都在居住地附近工作，那么總的交通需求將是最低的?？上У氖牵@樣嚴格的假設(shè)基本不存在。因此，在假定其他條件相同的基礎(chǔ)上，一個平坦的就業(yè)空間分布模式可能產(chǎn)生更高的人均機動車里程數(shù)?！　〈罅康难芯孔C明，經(jīng)濟活動的空間分配以及這些空間分配內(nèi)的經(jīng)濟活動構(gòu)成，都對經(jīng)濟增長起到了重要的作用。研究結(jié)果為工業(yè)多樣性、集中性以及競爭對經(jīng)濟增長的相對貢獻提供了相互矛盾的證據(jù)。然后，盡管在不同外部性的相對重要性方面缺乏一致意見，這些研究提供了大量的支持認為單中心城市產(chǎn)生的集聚性經(jīng)濟為工業(yè)增長創(chuàng)造了必要的條件?！　τ谂f金山、芝加哥和奧斯陸案例研究的成果，在經(jīng)濟效率和社會成本方面，代表了就業(yè)密度對城市形態(tài)空間影響的主要爭論。通常認為，就業(yè)的離散化是一個降低經(jīng)濟活動社會成本的有效戰(zhàn)略，而本文研究對此提出了挑戰(zhàn)。

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