立法學(xué)

內(nèi)容概要

　　《立法學(xué)》是以立法現(xiàn)象為研究對象的科學(xué)活動(dòng)及其認(rèn)識成果的總稱。立法學(xué)的研究范圍相當(dāng)廣泛，包括立法的內(nèi)容、形式等問題，立法的主體、行為、文本等現(xiàn)象，立法的觀念、制度、技術(shù)等領(lǐng)域，立法的內(nèi)在方面和外在方面等?！读⒎▽W(xué)》作為立法學(xué)總論教材，簡要論述了立法學(xué)的研究對象、體系、地位、研究方法等問題，扼要闡釋了立法的概念、歷史、功能、指導(dǎo)思想、原則、政策等問題，重點(diǎn)探討了立法主體、立法權(quán)、立法行為、立法程序、立法技術(shù)、中央立法、地方立法、立法質(zhì)量等立法學(xué)經(jīng)典主題?！　　读⒎▽W(xué)》既可作為高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)課程教材，又可供法律實(shí)務(wù)工作者自學(xué)進(jìn)修。

書籍目錄

緒論第一節(jié) 立法學(xué)的研究對象和體系第二節(jié) 立法學(xué)的地位和作用第三節(jié) 立法學(xué)的研究方法第一章 立法第一節(jié) 立法釋義第二節(jié) 立法的歷史第三節(jié) 立法的功能第二章 立法指導(dǎo)思想、原則與政策第一節(jié) 立法指導(dǎo)思想第二節(jié) 立法基本原則第三節(jié) 立法政策第三章 立法主體第一節(jié) 立法主體概述第二節(jié) 立法機(jī)關(guān)第三節(jié) 國家元首第四節(jié) 行政機(jī)關(guān)第五節(jié) 司法機(jī)關(guān)第六節(jié) 公民第四章 立法權(quán)第一節(jié) 立法權(quán)概述第二節(jié) 議會(huì)立法權(quán)與行政立法權(quán)第三節(jié) 中央立法權(quán)與地方立法權(quán)第四節(jié) 授權(quán)立法權(quán)第五節(jié) 立法變通權(quán)第五章 立法行為第一節(jié) 法的制定第二節(jié) 法的修改第三節(jié) 法的廢止第四節(jié) 立法解釋第五節(jié) 立法監(jiān)督第六節(jié) 法的清理第七節(jié) 法的編纂第六章 立法程序第一節(jié) 立法程序概述第二節(jié) 起草法案第三節(jié) 提出法案第四節(jié) 審議法案第五節(jié) 表決法案第六節(jié) 公布法律文本第七章 立法技術(shù)第一節(jié) 立法技術(shù)概述第二節(jié) 立法預(yù)測第三節(jié) 立法規(guī)劃第四節(jié) 立法決策第五節(jié) 法的構(gòu)造第六節(jié) 立法語言第八章 中央立法第一節(jié) 中央立法概述第二節(jié) 全國人民代表大會(huì)立法第三節(jié) 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法第四節(jié) 國務(wù)院立法第五節(jié) 國務(wù)院部門立法第九章 地方立法第一節(jié) 地方立法概述第二節(jié) 地方性法規(guī)第三節(jié) 自治條例與單行條例第四節(jié) 地方政府規(guī)章第五節(jié) 特別行政區(qū)立法第十章 立法質(zhì)量第一節(jié) 立法質(zhì)量概述第二節(jié) 立法質(zhì)量的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 影響立法質(zhì)量的因素第四節(jié) 提高立法質(zhì)量的途徑參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

國家的法律活動(dòng)在一定意義上說是以立法為出發(fā)點(diǎn)的，立法現(xiàn)象構(gòu)成了全部法律現(xiàn)象的基礎(chǔ)和重要組成部分。立法現(xiàn)象豐富、復(fù)雜，立法學(xué)的研究范圍十分廣泛。（一）立法學(xué)研究立法的內(nèi)容、形式等問題立法的內(nèi)容問題涉及法律中的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、懲罰如何分配或設(shè)定的問題。例如，是否應(yīng)賦予成年單身女性生育權(quán)的問題，是否應(yīng)給公民設(shè)定見義勇為的義務(wù)的問題，盜竊罪犯罪數(shù)額最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何確定的問題。實(shí)際上，立法的內(nèi)容問題是民法學(xué)、刑法學(xué)等部門法學(xué)科普遍關(guān)注和研究的問題。只不過，不同部門法學(xué)科分別關(guān)注和研究不同部門法領(lǐng)域的立法問題。例如，刑法學(xué)主要關(guān)注刑事立法中犯罪的設(shè)定、刑事責(zé)任和懲罰的分配問題。與部門法學(xué)科不同的是，立法學(xué)主要從立法的整體和全體的角度來研究立法的內(nèi)容問題，主要關(guān)心一個(gè)國家或時(shí)代所有立法的價(jià)值取向和理論指向。英國思想家邊沁所寫的《立法理論》①就是這方面的代表性著作。在這部著作中，邊沁將他的功利理論確立為立法的指導(dǎo)理論。立法的形式問題涉及法律文本的語言表達(dá)、結(jié)構(gòu)安排等形式問題。例如，法律的權(quán)利性規(guī)定應(yīng)使用什么樣的表達(dá)方式？法律的義務(wù)性規(guī)定應(yīng)使用什么樣的表達(dá)方式？法律的生效時(shí)間的規(guī)定放在什么地方最適宜？立法的形式問題通常屬于立法的技術(shù)、方法問題，是立法學(xué)專門研究的問題。立法學(xué)關(guān)于立法形式問題的研究成果，能夠幫助立法者提高法律文本的語言表達(dá)水平，改進(jìn)法律文本的整體結(jié)構(gòu)安排。（二）立法學(xué)研究立法的主體、行為、文本等現(xiàn)象立法主體是所有立法活動(dòng)的組織者和實(shí)施者，在全部立法現(xiàn)象中居于中心地位。從歷史上來看，立法主體可以是一個(gè)人，如古代的皇帝，也可以是全體公民，如有的國家規(guī)定憲法或某些法律由全民投票表決通過。由于立法主體是法律文本的直接創(chuàng)造者，決定法律文本的內(nèi)容和質(zhì)量，所以立法學(xué)把立法主體作為重要的研究對象。立法學(xué)要研究立法主體的類型、權(quán)限，研究同級或不同級立法主體之間的關(guān)系，研究有關(guān)立法主體權(quán)限的立法體制、制度，從而促進(jìn)一國立法體制和制度的合理化。

后記

隨著立法成為現(xiàn)代國家的常規(guī)性職能和現(xiàn)代社會(huì)變遷的重要牽引力，立法學(xué)已構(gòu)成法學(xué)體系中的一門重要學(xué)科。隨著我國法學(xué)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的法學(xué)院開始開設(shè)立法學(xué)課程，向法學(xué)專業(yè)本科生和研究生講授立法學(xué)知識和理論。適應(yīng)立法學(xué)教學(xué)的需要，法學(xué)界編寫了一批立法學(xué)教材。北京大學(xué)周旺生教授獨(dú)著或主編的幾本立法學(xué)教材，就是其中具有代表性的立法學(xué)教材。本教材由國內(nèi)多所法學(xué)院從事立法學(xué)教學(xué)和科研的學(xué)者集體編寫。在編寫過程中，我們注意堅(jiān)持下列三項(xiàng)編寫原則：第一，認(rèn)真總結(jié)立法學(xué)教學(xué)實(shí)踐中的問題和經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒國內(nèi)立法學(xué)教材的編寫思路、體例，充分吸收國內(nèi)立法學(xué)研究的最新成果，使本教材能夠與立法學(xué)教學(xué)和科研同步發(fā)展。第二，密切聯(lián)系我國社會(huì)主義立法實(shí)踐，既切實(shí)反映我國立法改革和創(chuàng)新的新成果和新經(jīng)驗(yàn)，又深入反思我國立法實(shí)踐中存在的各種問題，努力增強(qiáng)本教材回應(yīng)立法實(shí)踐的能力。第三，堅(jiān)持簡明扼要的教材編寫原則，在體系上把立法學(xué)繁多的論題整合壓縮為十章，在內(nèi)容上盡量以簡潔明了的語言論述有關(guān)問題，努力增強(qiáng)教材的教學(xué)適應(yīng)性。本教材由黃文藝任主編。各章的編寫分工（以撰寫章節(jié)先后為序）如下：楊亞非：緒論；黃文藝：第一、二、八章；汪全勝：第三章；陳伯禮：第四章；強(qiáng)昌文、楊成炬、祝雅莉：第五章；苗連營：第六章；錢大軍：第七章；田芳：第九章；湯善鵬：第十章。全書由主編黃文藝統(tǒng)稿和定稿。

編輯推薦

《立法學(xué)》是全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)必修課、選修課系列教材之一。

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