城市土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與管理

前言

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是探索人類(lèi)社會(huì)和精神世界奧秘、揭示其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的有力武器。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展水平，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家和民族的思維能力、精神狀態(tài)和文明素質(zhì)，其研究能力和科研成果是綜合國(guó)力的重要組成部分。沒(méi)有繁榮發(fā)展的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，就沒(méi)有文化的影響力和凝聚力，就沒(méi)有真正強(qiáng)大的國(guó)家。黨中央高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央就繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作出了一系列重大決策，黨的十七大報(bào)告明確提出：“繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新，鼓勵(lì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫(kù)作用，推動(dòng)我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界?！秉h中央在新時(shí)期對(duì)繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)提出的新任務(wù)、新要求，為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展指明了方向，開(kāi)辟了廣闊前景。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，大力提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究質(zhì)量，努力構(gòu)建以馬克思主義為指導(dǎo)，具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，具有十分重大的意義。高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才密集，力量雄厚，學(xué)科齊全，是我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的主力軍。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者獻(xiàn)身科學(xué)，甘于寂寞，刻苦鉆研，無(wú)私奉獻(xiàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，為服務(wù)黨和政府的決策，為弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育民族精神，為培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人作出了重要貢獻(xiàn)。

內(nèi)容概要

本書(shū)是2006年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究后期資助項(xiàng)目“城市土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與管理”的最終成果。全書(shū)分為基礎(chǔ)理論、城市土地管理和城市土地利用效益提升三大部分?；A(chǔ)理論對(duì)土地、城市土地、土地資源、土地資產(chǎn)等相關(guān)概念進(jìn)行界定，對(duì)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論進(jìn)行了梳理；城市土地管理介紹了國(guó)外和港臺(tái)地區(qū)土地管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)行土地管理制度進(jìn)行深入分析；城市土地利用效益提升界定了城市土地利用效益的內(nèi)涵，分析了城市土地利用效益提升的策略，構(gòu)建了城市土地利用效益提升的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)不同類(lèi)型用地提出了土地利用效益提升的策略和城市土地資源可持續(xù)利用的途徑?！冻鞘型恋刭Y產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與管理》從資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的視角，以土地資產(chǎn)價(jià)值增值為導(dǎo)向，探討我國(guó)城市土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義?！　”緯?shū)可供從事土地管理、城市建設(shè)、國(guó)土資源開(kāi)發(fā)、土地利用與規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域進(jìn)行研究、咨詢(xún)和實(shí)務(wù)操作的專(zhuān)業(yè)人士參考使用。

作者簡(jiǎn)介

羅永泰
　　男，1946年4月生，山東省蓬萊縣人，管理學(xué)博士，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)管理學(xué)首席教授、博士生導(dǎo)師，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理研究中心主任。天津市人民政府參事，中國(guó)系統(tǒng)工程決策科學(xué)委員會(huì)副主任，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼。
研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理。主編《虛擬型學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建與成長(zhǎng)》、《企業(yè)有效重組與管理創(chuàng)新》、　　　《房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃與推廣技術(shù)》、《高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)立與發(fā)展》等著作9部，在國(guó)內(nèi)外核心期刊上發(fā)表論文60余篇，主持完成國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于隱性需求開(kāi)發(fā)的營(yíng)銷(xiāo)模式構(gòu)建研究”（70572067）、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“高新技術(shù)企業(yè)虛擬型學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建”（03BJY046）、“我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究”（99BJY043）、“實(shí)施有效兼并，加速我國(guó)企業(yè)再造”（96BJB066），主持完成教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題研究”（98JF790014）、“中小企業(yè)創(chuàng)立與發(fā)展研究”（2005JXZl83）等省部級(jí)課題20多項(xiàng)?！疤摂M型學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建與成長(zhǎng)”和“高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)立與發(fā)展”分別獲天津市第十屆、第十一屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，“高新技術(shù)企業(yè)的虛擬型學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建與成長(zhǎng)研究獲教育部第四屆中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。

書(shū)籍目錄

基礎(chǔ)理論篇　第1章 城市土地與城市土地資產(chǎn)　　第1節(jié) 城市土地的概念與特性　　第2節(jié) 土地資源與土地資產(chǎn)　第2章 地租理論與地價(jià)理論　　第1節(jié) 地租理論　　第2節(jié) 地價(jià)理論　第3章 土地供給與土地需求理論　　第1節(jié) 土地供給理論　　第2節(jié) 土地需求理論　　第3節(jié) 土地的供求平衡　第4章 產(chǎn)權(quán)理論與交易費(fèi)用理論　　第1節(jié) 產(chǎn)權(quán)理論　　第2節(jié) 交易費(fèi)用理論　第5章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與區(qū)位理論　　第1節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論　　第2節(jié) 區(qū)位理論與城市用地的區(qū)位選擇　第6章 可持續(xù)發(fā)展理論與城市土地的集約利用　　第1節(jié) 可持續(xù)發(fā)展理論　　第2節(jié) 土地報(bào)酬遞減理論與城市土地的集約利用　第7章 城市化理論與城市經(jīng)營(yíng)理論　　第1節(jié) 城市化理論　　第2節(jié) 城市經(jīng)營(yíng)理論城市土地管理篇　第8章 國(guó)外和我國(guó)香港特區(qū)土地管理經(jīng)驗(yàn)借鑒　　第1節(jié) 國(guó)外土地管理體制概述及經(jīng)驗(yàn)借鑒　　第2節(jié) 我國(guó)香港特區(qū)土地管理體制及經(jīng)驗(yàn)借鑒　　　土地管理經(jīng)驗(yàn)案例——我國(guó)香港特區(qū)土地基金的發(fā)展及經(jīng)驗(yàn)借鑒　第9章 土地的分類(lèi)與分等　　第1節(jié) 土地分類(lèi)體系　　第2節(jié) 城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)　　　土地定級(jí)案例——天津市武清區(qū)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新研究　第10章 城市土地市場(chǎng)體系與土地市場(chǎng)管理　　第1節(jié) 土地市場(chǎng)概述　　第2節(jié) 城市土地市場(chǎng)體系及運(yùn)行機(jī)制　　第3節(jié) 城市土地市場(chǎng)管理　　　土地市場(chǎng)管理案例——我國(guó)違法違規(guī)用地的治理　第11章 城市土地利用規(guī)劃與管理　　第1節(jié) 城市土地利用規(guī)劃與管理概述　　第2節(jié) 城市土地利用總體規(guī)劃　　第3節(jié) 城市土地整理規(guī)劃　　第4節(jié) 土地用途管制　　　土地用途管制案例——長(zhǎng)三角土地用途管制失靈　第12章 城市土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與土地收購(gòu)儲(chǔ)備　　第1節(jié) 城市土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)　　第2節(jié) 城市土地收購(gòu)儲(chǔ)備　　　土地收購(gòu)儲(chǔ)備案例——上海臨港新城土地儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn)　第13章 城市土地收益增值與土地收益分配　　第1節(jié) 城市土地收益分配概述　　第2節(jié) 城市土地收益增值　　第3節(jié) 城市土地收益分配改革　　　城市土地增值案例——天津?yàn)I海新區(qū)的土地增值城市土地效益提升篇　第14章 城市土地效益提升概述　　第1節(jié) 城市土地利用效益的內(nèi)涵　　第2節(jié) 城市土地利用效益提升的主要策略　　第3節(jié) 城市土地利用效益提升的績(jī)效評(píng)價(jià)　　　土地運(yùn)營(yíng)案例——天津市華明鎮(zhèn)土地運(yùn)營(yíng)成功經(jīng)驗(yàn)　第15章 城市工業(yè)用地的效益提升　　第1節(jié) 城市工業(yè)用地概述　　第2節(jié) 城市工業(yè)用地效益提升的主要策略　　第3節(jié) 城市工業(yè)用地利用效益提升的績(jī)效評(píng)價(jià)　　　生態(tài)工業(yè)園案例——天津泰達(dá)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)　第16章 城市商業(yè)用地的效益提升　　第1節(jié) 城市商業(yè)用地概述　　第2節(jié) 城市商業(yè)用地利用效益提升的主要策略　　第3節(jié) 城市商業(yè)用地利用效益提升的績(jī)效評(píng)價(jià)　　　中央商務(wù)區(qū)發(fā)展案例——天津CBD功能布局及發(fā)展定位　第17章 城市居住用地利用效益提升　　第1節(jié) 城市居住用地利用效益概述　　第2節(jié) 城市居住用地演變特征和我國(guó)發(fā)展的新趨勢(shì)　　第3節(jié) 城市居住用地利用效益提升的主要策略　　第4節(jié) 城市居住用地利用效益提升的績(jī)效評(píng)價(jià)　　　生態(tài)宜居區(qū)建設(shè)案例——天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居新城的規(guī)劃和措施　第18章 城市邊緣區(qū)土地的有效利用　　第1節(jié) 城市邊緣區(qū)理論概述　　第2節(jié) 城市邊緣區(qū)的土地利用　　第3節(jié) 城中村土地資源的有效利用　　　城中村建設(shè)案例——天津東麗區(qū)城中村建設(shè)結(jié)束語(yǔ)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：二、國(guó)外土地管理經(jīng)驗(yàn)借鑒（一）土地管理體制完善上述幾個(gè)國(guó)家土地管理的一個(gè)共同突出特點(diǎn)就是都有配套健全的土地管理法律、法規(guī)體系和完善的土地管理機(jī)制。土地資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用及地產(chǎn)管理均有法可依、按法辦事。而我國(guó)土地管理法律還未形成完整的體系，不少需要配套的法規(guī)、規(guī)章亟待制定，有些條文不夠明確具體，缺乏可操作性。在土地管理體制上雖然各國(guó)有所不同，但各級(jí)土地管理部門(mén)都分工明確、管理到位。美國(guó)雖然沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有制定統(tǒng)一的全國(guó)土地利用總體規(guī)劃，各州一般也沒(méi)有具體詳細(xì)的土地利用規(guī)劃，也不強(qiáng)求各級(jí)政府必須制定土地利用規(guī)劃。但是，聯(lián)邦政府通過(guò)制定相關(guān)的法律法規(guī)、政策來(lái)約束引導(dǎo)、影響地方的土地利用及規(guī)劃管理，依然形成了“形散而神不散”的土地利用規(guī)劃體系。相比之下，我國(guó)土地管理體制遠(yuǎn)未達(dá)到集中、統(tǒng)一、權(quán)威、效能的要求，在許多方面存在著交叉、扯皮而又條塊分離的現(xiàn)象。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家的土地利用方針或規(guī)劃一般都是自下而上、在公眾參與下完成的。例如，美國(guó)的土地利用規(guī)劃編制是從基層的社區(qū)做起，逐級(jí)向上歸并的。公民有權(quán)決定是否編制土地利用規(guī)劃，主要通過(guò)公告、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等形式，讓專(zhuān)家學(xué)者、社區(qū)民眾提意見(jiàn)，一般要經(jīng)過(guò)半數(shù)以上民眾討論同意，方可進(jìn)行。德國(guó)政府在進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)之前必須征求市民意見(jiàn)，規(guī)劃方案在新聞媒體上公布，讓公眾發(fā)表意見(jiàn)。德國(guó)在城市規(guī)劃中廣泛征求市民意見(jiàn)，提高市民參與度，體現(xiàn)多數(shù)人的意志和利益。（二）注重對(duì)耕地和自然環(huán)境的保護(hù)保護(hù)耕地與自然環(huán)境一直是發(fā)達(dá)國(guó)家土地管理的重點(diǎn)。各國(guó)紛紛對(duì)此加以立法，日本1964.年制定了《農(nóng)業(yè)發(fā)展地域整備法》，確定了“農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域”以保護(hù)農(nóng)田；1974年制定了《國(guó)土利用計(jì)劃法》，1976年制定了《全國(guó)土地利用規(guī)劃》，重申對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的保護(hù)。美國(guó)1965年制定了保護(hù)水資源和環(huán)境的《水質(zhì)法》，1970年制定了《全國(guó)環(huán)境保護(hù)政策法》，1981年制定了《農(nóng)地保護(hù)政策法》等。

后記

《城市土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與管理》是2006年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究后期資助項(xiàng)目（06JHQYB0029）的最終成果。本書(shū)從構(gòu)思到完成歷時(shí)近兩年，它的出版凝結(jié)了眾多人士的勞動(dòng)和心血。在此，向支持和幫助本書(shū)完成、出版的朋友們，致以深深的謝意。首先，要感謝教育部有關(guān)同志的關(guān)心和支持。其次，要感謝國(guó)土資源部規(guī)劃司胡存智司長(zhǎng)給予本書(shū)的指導(dǎo)，并為本書(shū)作序；感謝南開(kāi)大學(xué)曹振良教授為本書(shū)提出修改意見(jiàn)。最后，本書(shū)充分吸收并借鑒了前人在城市土地經(jīng)營(yíng)與管理領(lǐng)域取得的研究成果，有些成果在本書(shū)的參考文獻(xiàn)中列出，有些卻因疏忽而遺漏，在此謹(jǐn)向所有相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者表示衷心的感謝，對(duì)參考文獻(xiàn)中遺漏的專(zhuān)家學(xué)者表示深深的歉意。本書(shū)由羅永泰教授總體設(shè)計(jì)，包括各章節(jié)的內(nèi)容安排。編寫(xiě)分工如下：第1、3、12章由段巖燕完成；第2、4章由岳彤完成；第5、6、7、8、11、15、18章由趙艷華完成；第9章由趙艷華、劉繼海完成；第10章由符啟勛、黃凌翔完成；第14章由王建廷、黃凌翔完成；第13、16、17章由羅永泰完成。各章初稿完成后由曹振良教授初審并提出修改意見(jiàn)；二稿完成后再由羅永泰、趙艷華、段巖燕、黃凌翔等修改；最后，由羅永泰修改定稿。

編輯推薦

《城市土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與管理》是教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究后期資助項(xiàng)目。

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