城市土地資產(chǎn)運(yùn)營與管理

前言

哲學(xué)社會科學(xué)是探索人類社會和精神世界奧秘、揭示其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，是我們認(rèn)識世界、改造世界的有力武器。哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展水平，體現(xiàn)著一個國家和民族的思維能力、精神狀態(tài)和文明素質(zhì)，其研究能力和科研成果是綜合國力的重要組成部分。沒有繁榮發(fā)展的哲學(xué)社會科學(xué)，就沒有文化的影響力和凝聚力，就沒有真正強(qiáng)大的國家。黨中央高度重視哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央就繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)作出了一系列重大決策，黨的十七大報告明確提出：“繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新，鼓勵哲學(xué)社會科學(xué)界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫作用，推動我國哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界?！秉h中央在新時期對繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)提出的新任務(wù)、新要求，為哲學(xué)社會科學(xué)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展指明了方向，開辟了廣闊前景。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，大力提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量，努力構(gòu)建以馬克思主義為指導(dǎo)，具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，具有十分重大的意義。高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)人才密集，力量雄厚，學(xué)科齊全，是我國哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的主力軍。長期以來，廣大高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者獻(xiàn)身科學(xué)，甘于寂寞，刻苦鉆研，無私奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)馬克思主義中國化，為服務(wù)黨和政府的決策，為弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育民族精神，為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人作出了重要貢獻(xiàn)。

內(nèi)容概要

本書是2006年度教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究后期資助項目“城市土地資產(chǎn)運(yùn)營與管理”的最終成果。全書分為基礎(chǔ)理論、城市土地管理和城市土地利用效益提升三大部分?；A(chǔ)理論對土地、城市土地、土地資源、土地資產(chǎn)等相關(guān)概念進(jìn)行界定，對土地經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論進(jìn)行了梳理；城市土地管理介紹了國外和港臺地區(qū)土地管理經(jīng)驗，對現(xiàn)行土地管理制度進(jìn)行深入分析；城市土地利用效益提升界定了城市土地利用效益的內(nèi)涵，分析了城市土地利用效益提升的策略，構(gòu)建了城市土地利用效益提升的績效評價體系，對不同類型用地提出了土地利用效益提升的策略和城市土地資源可持續(xù)利用的途徑。《城市土地資產(chǎn)運(yùn)營與管理》從資產(chǎn)運(yùn)營的視角，以土地資產(chǎn)價值增值為導(dǎo)向，探討我國城市土地資產(chǎn)運(yùn)營與管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義?！　”緯晒氖峦恋毓芾怼⒊鞘薪ㄔO(shè)、國土資源開發(fā)、土地利用與規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等領(lǐng)域進(jìn)行研究、咨詢和實(shí)務(wù)操作的專業(yè)人士參考使用。

作者簡介

羅永泰
　　男，1946年4月生，山東省蓬萊縣人，管理學(xué)博士，天津財經(jīng)大學(xué)管理學(xué)首席教授、博士生導(dǎo)師，天津財經(jīng)大學(xué)工商管理研究中心主任。天津市人民政府參事，中國系統(tǒng)工程決策科學(xué)委員會副主任，享受國務(wù)院政府特殊津貼。
研究方向為企業(yè)管理。主編《虛擬型學(xué)習(xí)團(tuán)隊構(gòu)建與成長》、《企業(yè)有效重組與管理創(chuàng)新》、　　　《房地產(chǎn)營銷策劃與推廣技術(shù)》、《高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)立與發(fā)展》等著作9部，在國內(nèi)外核心期刊上發(fā)表論文60余篇，主持完成國家自然科學(xué)基金項目“基于隱性需求開發(fā)的營銷模式構(gòu)建研究”（70572067）、國家社會科學(xué)基金項目“高新技術(shù)企業(yè)虛擬型學(xué)習(xí)團(tuán)隊構(gòu)建”（03BJY046）、“我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展問題研究”（99BJY043）、“實(shí)施有效兼并，加速我國企業(yè)再造”（96BJB066），主持完成教育部人文社會科學(xué)基金項目“國有資產(chǎn)流失問題研究”（98JF790014）、“中小企業(yè)創(chuàng)立與發(fā)展研究”（2005JXZl83）等省部級課題20多項。“虛擬型學(xué)習(xí)團(tuán)隊構(gòu)建與成長”和“高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)立與發(fā)展”分別獲天津市第十屆、第十一屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎，“高新技術(shù)企業(yè)的虛擬型學(xué)習(xí)團(tuán)隊構(gòu)建與成長研究獲教育部第四屆中國高校人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果三等獎。

書籍目錄

基礎(chǔ)理論篇　第1章 城市土地與城市土地資產(chǎn)　　第1節(jié) 城市土地的概念與特性　　第2節(jié) 土地資源與土地資產(chǎn)　第2章 地租理論與地價理論　　第1節(jié) 地租理論　　第2節(jié) 地價理論　第3章 土地供給與土地需求理論　　第1節(jié) 土地供給理論　　第2節(jié) 土地需求理論　　第3節(jié) 土地的供求平衡　第4章 產(chǎn)權(quán)理論與交易費(fèi)用理論　　第1節(jié) 產(chǎn)權(quán)理論　　第2節(jié) 交易費(fèi)用理論　第5章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與區(qū)位理論　　第1節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論　　第2節(jié) 區(qū)位理論與城市用地的區(qū)位選擇　第6章 可持續(xù)發(fā)展理論與城市土地的集約利用　　第1節(jié) 可持續(xù)發(fā)展理論　　第2節(jié) 土地報酬遞減理論與城市土地的集約利用　第7章 城市化理論與城市經(jīng)營理論　　第1節(jié) 城市化理論　　第2節(jié) 城市經(jīng)營理論城市土地管理篇　第8章 國外和我國香港特區(qū)土地管理經(jīng)驗借鑒　　第1節(jié) 國外土地管理體制概述及經(jīng)驗借鑒　　第2節(jié) 我國香港特區(qū)土地管理體制及經(jīng)驗借鑒　　　土地管理經(jīng)驗案例——我國香港特區(qū)土地基金的發(fā)展及經(jīng)驗借鑒　第9章 土地的分類與分等　　第1節(jié) 土地分類體系　　第2節(jié) 城鎮(zhèn)土地分等定級　　　土地定級案例——天津市武清區(qū)土地定級與基準(zhǔn)地價更新研究　第10章 城市土地市場體系與土地市場管理　　第1節(jié) 土地市場概述　　第2節(jié) 城市土地市場體系及運(yùn)行機(jī)制　　第3節(jié) 城市土地市場管理　　　土地市場管理案例——我國違法違規(guī)用地的治理　第11章 城市土地利用規(guī)劃與管理　　第1節(jié) 城市土地利用規(guī)劃與管理概述　　第2節(jié) 城市土地利用總體規(guī)劃　　第3節(jié) 城市土地整理規(guī)劃　　第4節(jié) 土地用途管制　　　土地用途管制案例——長三角土地用途管制失靈　第12章 城市土地資產(chǎn)運(yùn)營與土地收購儲備　　第1節(jié) 城市土地資產(chǎn)運(yùn)營　　第2節(jié) 城市土地收購儲備　　　土地收購儲備案例——上海臨港新城土地儲備經(jīng)驗　第13章 城市土地收益增值與土地收益分配　　第1節(jié) 城市土地收益分配概述　　第2節(jié) 城市土地收益增值　　第3節(jié) 城市土地收益分配改革　　　城市土地增值案例——天津濱海新區(qū)的土地增值城市土地效益提升篇　第14章 城市土地效益提升概述　　第1節(jié) 城市土地利用效益的內(nèi)涵　　第2節(jié) 城市土地利用效益提升的主要策略　　第3節(jié) 城市土地利用效益提升的績效評價　　　土地運(yùn)營案例——天津市華明鎮(zhèn)土地運(yùn)營成功經(jīng)驗　第15章 城市工業(yè)用地的效益提升　　第1節(jié) 城市工業(yè)用地概述　　第2節(jié) 城市工業(yè)用地效益提升的主要策略　　第3節(jié) 城市工業(yè)用地利用效益提升的績效評價　　　生態(tài)工業(yè)園案例——天津泰達(dá)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗　第16章 城市商業(yè)用地的效益提升　　第1節(jié) 城市商業(yè)用地概述　　第2節(jié) 城市商業(yè)用地利用效益提升的主要策略　　第3節(jié) 城市商業(yè)用地利用效益提升的績效評價　　　中央商務(wù)區(qū)發(fā)展案例——天津CBD功能布局及發(fā)展定位　第17章 城市居住用地利用效益提升　　第1節(jié) 城市居住用地利用效益概述　　第2節(jié) 城市居住用地演變特征和我國發(fā)展的新趨勢　　第3節(jié) 城市居住用地利用效益提升的主要策略　　第4節(jié) 城市居住用地利用效益提升的績效評價　　　生態(tài)宜居區(qū)建設(shè)案例——天津濱海新區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居新城的規(guī)劃和措施　第18章 城市邊緣區(qū)土地的有效利用　　第1節(jié) 城市邊緣區(qū)理論概述　　第2節(jié) 城市邊緣區(qū)的土地利用　　第3節(jié) 城中村土地資源的有效利用　　　城中村建設(shè)案例——天津東麗區(qū)城中村建設(shè)結(jié)束語參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：二、國外土地管理經(jīng)驗借鑒（一）土地管理體制完善上述幾個國家土地管理的一個共同突出特點(diǎn)就是都有配套健全的土地管理法律、法規(guī)體系和完善的土地管理機(jī)制。土地資源的保護(hù)、開發(fā)利用及地產(chǎn)管理均有法可依、按法辦事。而我國土地管理法律還未形成完整的體系，不少需要配套的法規(guī)、規(guī)章亟待制定，有些條文不夠明確具體，缺乏可操作性。在土地管理體制上雖然各國有所不同，但各級土地管理部門都分工明確、管理到位。美國雖然沒有全國統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu)，也沒有制定統(tǒng)一的全國土地利用總體規(guī)劃，各州一般也沒有具體詳細(xì)的土地利用規(guī)劃，也不強(qiáng)求各級政府必須制定土地利用規(guī)劃。但是，聯(lián)邦政府通過制定相關(guān)的法律法規(guī)、政策來約束引導(dǎo)、影響地方的土地利用及規(guī)劃管理，依然形成了“形散而神不散”的土地利用規(guī)劃體系。相比之下，我國土地管理體制遠(yuǎn)未達(dá)到集中、統(tǒng)一、權(quán)威、效能的要求，在許多方面存在著交叉、扯皮而又條塊分離的現(xiàn)象。此外，發(fā)達(dá)國家的土地利用方針或規(guī)劃一般都是自下而上、在公眾參與下完成的。例如，美國的土地利用規(guī)劃編制是從基層的社區(qū)做起，逐級向上歸并的。公民有權(quán)決定是否編制土地利用規(guī)劃，主要通過公告、召開聽證會等形式，讓專家學(xué)者、社區(qū)民眾提意見，一般要經(jīng)過半數(shù)以上民眾討論同意，方可進(jìn)行。德國政府在進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)之前必須征求市民意見，規(guī)劃方案在新聞媒體上公布，讓公眾發(fā)表意見。德國在城市規(guī)劃中廣泛征求市民意見，提高市民參與度，體現(xiàn)多數(shù)人的意志和利益。（二）注重對耕地和自然環(huán)境的保護(hù)保護(hù)耕地與自然環(huán)境一直是發(fā)達(dá)國家土地管理的重點(diǎn)。各國紛紛對此加以立法，日本1964.年制定了《農(nóng)業(yè)發(fā)展地域整備法》，確定了“農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域”以保護(hù)農(nóng)田；1974年制定了《國土利用計劃法》，1976年制定了《全國土地利用規(guī)劃》，重申對優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的保護(hù)。美國1965年制定了保護(hù)水資源和環(huán)境的《水質(zhì)法》，1970年制定了《全國環(huán)境保護(hù)政策法》，1981年制定了《農(nóng)地保護(hù)政策法》等。

后記

《城市土地資產(chǎn)運(yùn)營與管理》是2006年度教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究后期資助項目（06JHQYB0029）的最終成果。本書從構(gòu)思到完成歷時近兩年，它的出版凝結(jié)了眾多人士的勞動和心血。在此，向支持和幫助本書完成、出版的朋友們，致以深深的謝意。首先，要感謝教育部有關(guān)同志的關(guān)心和支持。其次，要感謝國土資源部規(guī)劃司胡存智司長給予本書的指導(dǎo)，并為本書作序；感謝南開大學(xué)曹振良教授為本書提出修改意見。最后，本書充分吸收并借鑒了前人在城市土地經(jīng)營與管理領(lǐng)域取得的研究成果，有些成果在本書的參考文獻(xiàn)中列出，有些卻因疏忽而遺漏，在此謹(jǐn)向所有相關(guān)專家學(xué)者表示衷心的感謝，對參考文獻(xiàn)中遺漏的專家學(xué)者表示深深的歉意。本書由羅永泰教授總體設(shè)計，包括各章節(jié)的內(nèi)容安排。編寫分工如下：第1、3、12章由段巖燕完成；第2、4章由岳彤完成；第5、6、7、8、11、15、18章由趙艷華完成；第9章由趙艷華、劉繼海完成；第10章由符啟勛、黃凌翔完成；第14章由王建廷、黃凌翔完成；第13、16、17章由羅永泰完成。各章初稿完成后由曹振良教授初審并提出修改意見；二稿完成后再由羅永泰、趙艷華、段巖燕、黃凌翔等修改；最后，由羅永泰修改定稿。

編輯推薦

《城市土地資產(chǎn)運(yùn)營與管理》是教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究后期資助項目。

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