環(huán)境影響評(píng)價(jià)

前言

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)政策（戰(zhàn)略）、規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目及其他開發(fā)活動(dòng)實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。2002年10月28日由第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，為規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供了法律依據(jù)和保證?！　　碍h(huán)境影響評(píng)價(jià)”是高等學(xué)校環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程。由于目前各高等學(xué)校專業(yè)課學(xué)時(shí)在逐步縮短，而課程信息量卻有所增加，這對(duì)教材也提出了相應(yīng)的新要求；另一方面，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在我國的不斷實(shí)踐，使環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法也在不斷完善。針對(duì)這一變化趨勢，對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)方法和現(xiàn)行教材內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的改革和調(diào)整已勢在必行。本教材正是為了順應(yīng)這種形勢發(fā)展的需要，根據(jù)教育部高等學(xué)校環(huán)境工程專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)分委員會(huì)制定的環(huán)境工程專業(yè)核心課程的教學(xué)任務(wù)與基本要求，在總結(jié)多年教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上編寫完成的?！　”窘滩脑噲D通過整合環(huán)境影響評(píng)價(jià)的教學(xué)內(nèi)容，充分顯現(xiàn)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科知識(shí)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)踐中的地位和作用，及時(shí)反映環(huán)境影響評(píng)價(jià)的最新成果，將重點(diǎn)放在對(duì)學(xué)生認(rèn)識(shí)、分析和解決環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)問題的實(shí)際能力的鍛煉、培養(yǎng)和提高上，并突出反映三大特點(diǎn)：　　（1）系統(tǒng)性：全面系統(tǒng)地反映環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本原理和基礎(chǔ)理論框架體系?！　。?）實(shí)用性：緊密結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)的應(yīng)用實(shí)際，講解環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本方法?！　。?）前瞻性：客觀準(zhǔn)確地介紹環(huán)境影響評(píng)價(jià)的最新研究成果及今后的發(fā)展趨勢?！　∮捎诃h(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容十分豐富，而課時(shí)數(shù)又需要精簡，所以，本教材在突出系統(tǒng)性、實(shí)用性和前瞻性的同時(shí)，還考慮到更加便于學(xué)生自學(xué)和理解掌握。因此，在篇章結(jié)構(gòu)上致力于環(huán)境影響評(píng)價(jià)知識(shí)點(diǎn)的完整性。

內(nèi)容概要

本書為環(huán)境工程專業(yè)主干課程短學(xué)時(shí)系列教材之一，是為了適應(yīng)目前學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)的需求而編寫的應(yīng)用型教材，適合于45學(xué)時(shí)左右的教學(xué)需要。    本書具有系統(tǒng)性、簡明性和適用性的特點(diǎn)。全書介紹了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)原則、基本方法和主要內(nèi)容。在對(duì)現(xiàn)行教材和其他相關(guān)文獻(xiàn)分析提煉的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了重新整合，力圖反映環(huán)境影響評(píng)價(jià)的最新成果，并將重點(diǎn)放在對(duì)學(xué)生認(rèn)識(shí)、分析和解決環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)問題的實(shí)際能力的鍛煉、培養(yǎng)和提高上。    本書可用作環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、再生資源科學(xué)與技術(shù)及相關(guān)專業(yè)的本科生和研究生教材或參考書，也可供從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)人員和管理人員參考。

書籍目錄

第一章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)緒論　第一節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本概念　第二節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的發(fā)展歷程　第三節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要原則　第四節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本程序　本章小結(jié)　思考題／習(xí)題第二章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要依據(jù)　第一節(jié) 概述　第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)　第三節(jié) 環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)政策與污染防治技術(shù)政策　第四節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)　第五節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則　第六節(jié) 其他相關(guān)規(guī)定和技術(shù)文件　本章小結(jié)　思考題／習(xí)題第三章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本方法　第一節(jié) 概述　第二節(jié) 工程分析方法　第三節(jié) 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法　第四節(jié) 環(huán)境影響識(shí)別方法　第五節(jié) 環(huán)境影響預(yù)測方法　第六節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法　第七節(jié) 替代方案分析方法　第八節(jié) 公眾參與及信息公開方法　本章小結(jié)　思考題／習(xí)題第四章 環(huán)境影響報(bào)告書的編審要求　第一節(jié) 概述　第二節(jié) 環(huán)境影響報(bào)告書的編制要求　第三節(jié) 環(huán)境影響報(bào)告書的評(píng)估要點(diǎn)　第四節(jié) 環(huán)境影響報(bào)告書的報(bào)批規(guī)定　本章小結(jié)　思考題／習(xí)題第五章 結(jié)束語　主要參考文獻(xiàn)附件　附件1 中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法　附件2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定和考試實(shí)施辦法　附件3 開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱內(nèi)容提要　附件4 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱內(nèi)容提要　附件5 環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)網(wǎng)站及其網(wǎng)址　附件6 推薦閱讀資料

章節(jié)摘錄

　　六、環(huán)境影響及環(huán)境影響評(píng)價(jià)　?。ㄒ唬┉h(huán)境影響　　自然活動(dòng)和人為活動(dòng)都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中主要關(guān)心的是人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)的破壞和對(duì)環(huán)境的污染，以及由此帶來的對(duì)環(huán)境的不利影響和可能產(chǎn)生的相關(guān)后果。對(duì)于某些生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目，在分析評(píng)價(jià)其可能存在的不利影響的同時(shí)，還需要預(yù)測評(píng)估規(guī)劃或項(xiàng)目實(shí)施帶來的正面環(huán)境效益。由此可見，環(huán)境影響（environmentalimpact）系指人類活動(dòng)所導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量變化及其由此引起的后果。這種變化和后果可能包含正面效應(yīng)和負(fù)面效應(yīng)兩個(gè)方面?！　⊥ǔ０循h(huán)境影響分為以下幾種不同類型：　?。?）按影響的來源：可分為直接影響、間接影響和累積影響。直接影響是人類活動(dòng)直接作用的過程和結(jié)果。間接影響是由直接影響誘發(fā)的過程和結(jié)果。如污染物進(jìn)入江河湖海直接影響地表水環(huán)境質(zhì)量，造成水污染，這是直接影響。由于地表水環(huán)境被污染后所引起的水生生物的種類和數(shù)量發(fā)生變化，這是間接影響。累積影響則是人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的一系列影響的累積過程和結(jié)果。這種過程和結(jié)果可能引起加和效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)或拮抗效應(yīng)?！　。?）按影響的效果：可分為有利影響和有害影響。有利影響是指對(duì)人體健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能有積極改善、促進(jìn)、推動(dòng)和提高作用的影響過程和結(jié)果。有害影響是指對(duì)人體健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能有消極阻礙、惡化、倒退和破壞作用的影響過程和結(jié)果。需要指出的是，環(huán)境影響的利與害，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和人們的核心價(jià)值觀、認(rèn)識(shí)能力、相關(guān)利益和需要等眾多因素決定的，需要進(jìn)行綜合分析和系統(tǒng)評(píng)價(jià)?！　。?）按影響的時(shí)間：可分為長期影響和短期影響。長期影響是時(shí)間跨度較長的一種影響過程和結(jié)果。這類影響一般有兩種狀況，一是作用持續(xù)時(shí)間雖然較長，但影響隨著作用的結(jié)束而消失，如城市繁華路段的交通噪聲、廣告眩光等能量型污染；二是作用持續(xù)時(shí)間也許并不是太長，但影響卻長期存在，如重金屬和持久性污染物的排放，以及生態(tài)破壞等。短期影響相對(duì)于長期影響而言，時(shí)間跨度較短，但影響的程度和范圍不一定就低于長期影響，如某些突發(fā)性環(huán)境污染事故等?！　。?）按影響的性質(zhì)：可分為污染影響和生態(tài)破壞。污染影響是指由于某種或某些物質(zhì)或能量介入環(huán)境后造成環(huán)境污染的影響過程和結(jié)果，如火力發(fā)電廠排放煙氣、化工廠排放廢水等。生態(tài)破壞是由于人類活動(dòng)使生態(tài)環(huán)境的某些功能和價(jià)值受到明顯改變的影響過程和結(jié)果。

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