構(gòu)建知識(shí)社會(huì)-第三級(jí)教育面臨的新挑戰(zhàn)

前言

　　改革開放20多年來，中國的教育發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位也在逐步提升。但是，我們也必須看到，作為人口眾多的發(fā)展中國家，我國教育發(fā)展還遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)迅速發(fā)展對(duì)人才的需求，也不能滿足人民群眾不斷增長和多樣化的教育需求。隨著我國全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)等目標(biāo)的提出，隨著國際上知識(shí)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化以及信息社會(huì)的發(fā)展，我國教育正在邁向一個(gè)快速發(fā)展和重大變革的新階段，面臨著很多巨大的挑戰(zhàn)和新的政策課題。面對(duì)這些挑戰(zhàn)和政策課題，社會(huì)對(duì)教育戰(zhàn)略決策研究的需求越來越大，要求也越來越高。因此，加強(qiáng)教育發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究，不斷提高研究水平，更好地為教育決策服務(wù)，是當(dāng)前教育研究界的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?！　”容^研究是世界各國在制定本國教育發(fā)展戰(zhàn)略和政策時(shí)的重要手段，中國也不例外。雖然由于國情不同，我們不能簡單照搬其他國家的做法，但是，認(rèn)真研究、借鑒和參考國外教育發(fā)展和改革的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)于推進(jìn)我國的教育發(fā)展和深化教育改革，無疑具有十分重要的意義。因此，國家教育發(fā)展研究中心決定編輯《教育發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究譯叢》的目的，是想通過系統(tǒng)譯介國際上有價(jià)值的教育發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究的報(bào)告和專著，為我國的教育決策者、管理者和研究者深入了解有關(guān)領(lǐng)域研究的進(jìn)展和成果提供一個(gè)窗口?！　”咀g叢主要譯介與教育發(fā)展戰(zhàn)略和政策相關(guān)的國際機(jī)構(gòu)、國外機(jī)構(gòu)和專家的研究報(bào)告或?qū)Ｖ?，在選擇書目上力求新、實(shí)，即選擇國際上新的研究成果，盡可能反映相關(guān)研究領(lǐng)域的新視角、新問題和新方法；同時(shí)，注重選擇那些關(guān)注現(xiàn)實(shí)政策問題和決策實(shí)踐，與我國教育的戰(zhàn)略和政策課題緊密相關(guān)的研究成果。

內(nèi)容概要

　　這份報(bào)告描述了第三級(jí)教育是如何為建構(gòu)一個(gè)國家在不斷向知識(shí)型轉(zhuǎn)型的世界經(jīng)濟(jì)中的參與能力作出貢獻(xiàn)的，并且對(duì)有利于第三級(jí)教育發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和消除貧困之潛能的政策選擇進(jìn)行了考察。它對(duì)以下問題進(jìn)行了檢視：第三級(jí)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性何在？發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家應(yīng)如何使自己充分利用第三級(jí)教育的潛在貢獻(xiàn)？世行和其他開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)如何協(xié)助這一進(jìn)程？

書籍目錄

序言致謝縮略語內(nèi)容提要概述和主要結(jié)論發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家中第三級(jí)教育的現(xiàn)狀本研究報(bào)告的目的世界銀行總體戰(zhàn)略背景下的第三級(jí)教育政策內(nèi)容概要及報(bào)告?zhèn)鬟f的主要信息第1章 不斷變化的全球環(huán)境知識(shí)成為發(fā)展的關(guān)鍵要素信息和通信技術(shù)革命全球勞動(dòng)力市場政治與社會(huì)的變遷結(jié)論注釋第2章 第三級(jí)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷變化的教育與培訓(xùn)需求變化中的第三級(jí)教育格局組織與運(yùn)作的新模式結(jié)論：傳統(tǒng)第三級(jí)教育機(jī)構(gòu)的消亡還是新生注釋第3章 面對(duì)原有的挑戰(zhàn)：發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家第三級(jí)教育持續(xù)存在的危機(jī)擴(kuò)展第三級(jí)教育的需求持續(xù)存在的不平等質(zhì)量問題及其重要意義保守的治理結(jié)構(gòu)和僵化的管理運(yùn)作注釋第4章 不斷變化的關(guān)系：第三級(jí)教育機(jī)構(gòu)、市場與國家第三級(jí)教育領(lǐng)域市場力量的出現(xiàn)國家干預(yù)的理由進(jìn)化中的國家角色：通過有效的框架和適當(dāng)?shù)募?lì)進(jìn)行指導(dǎo)注釋第5章 世界銀行支持第三級(jí)教育對(duì)1995—2001年世界銀行在第三級(jí)教育領(lǐng)域工作的評(píng)估世界銀行未來的支持方向注釋附錄附錄A 第三級(jí)教育體系和機(jī)構(gòu)面臨的新問題附錄B 網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)附錄C 公立第三級(jí)教育機(jī)構(gòu)資源多樣化的模式（按收入來源與類別）附錄D 1995—2001財(cái)政年度世界銀行第三級(jí)教育項(xiàng)目（按干預(yù)類別和區(qū)域）附錄E 1995—2001財(cái)政年度世界銀行關(guān)于第三級(jí)教育的分析性研究附錄F 世界銀行第三級(jí)教育貸款：圖表總覽附錄G 世界銀行集團(tuán)的第三級(jí)教育項(xiàng)目：項(xiàng)目概要與經(jīng)驗(yàn)附錄H 世界銀行旨在消除數(shù)字鴻溝的知識(shí)共享計(jì)劃附錄I 推動(dòng)科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步以促進(jìn)發(fā)展：世界銀行的千年科學(xué)計(jì)劃附錄J 有關(guān)第三級(jí)教育的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表附錄K 第三級(jí)教育中存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不平等：入學(xué)率和政府支出（按收入組別）參考文獻(xiàn)框框1.1 加納和韓國第三級(jí)教育戰(zhàn)略的對(duì)比框2.1 在新的全球經(jīng)濟(jì)中的跨越：巴西在植物病理學(xué)方面取得的成就框4.1 達(dá)累斯薩拉姆大學(xué)一項(xiàng)成功的管理改革框4.2 聯(lián)結(jié)傳統(tǒng)體系和現(xiàn)代知識(shí)以實(shí)現(xiàn)烏干達(dá)的健康目標(biāo)框4.3 北墨西哥達(dá)成的共識(shí)和成本分擔(dān)框4.4 美國開放大學(xué)的失敗圖圖1.1 1958—1990年知識(shí)對(duì)國家間收入差距的影響：加納與韓國圖1.2 1999年全球人口與因特網(wǎng)主機(jī)數(shù)的分布情況（按區(qū)域）圖3.1 1970—1997年第三級(jí)教育毛入學(xué)率圖4.1 第三級(jí)教育變革的動(dòng)因圖F.1 1990—2000財(cái)政年度世界銀行在全球的第三級(jí)教育貸款圖F.2 1963—2000財(cái)政年度世界銀行第三級(jí)教育貸款（按教育分類）圖F.3 1990—2000財(cái)政年度世界銀行第三級(jí)教育貸款（按區(qū)域）圖F.4 1990—2000財(cái)政年度十大第三級(jí)教育貸款國表表1.1 全球環(huán)境的變化帶來的機(jī)遇和威脅表1.2 1990年具備第三級(jí)教育資格的移民的分布情況（部分國家和地區(qū)）表2.1 不斷變革的第三級(jí)教育體系表3.1 1997年入學(xué)與教師職業(yè)中存在的性別差異（部分國家）表4.1 第三級(jí)教育帶來的潛在收益表4.2 世界范圍內(nèi)的質(zhì)量保障體系表5.1 世界銀行參與的重點(diǎn)領(lǐng)域表5.2 問題與政策選擇（按國家類別）表E.1 第三級(jí)教育領(lǐng)域研究表E.2 教育部門研究中有關(guān)第三級(jí)教育部分表E.3 世界銀行有關(guān)第三級(jí)教育的出版物（按出版年份）表G.1 1995—200l財(cái)政年度IBRD貸款和IDA信貸項(xiàng)目（按財(cái)政年度和接受國）表G.2 1995年以后機(jī)構(gòu)發(fā)展基金（IDF）特許資助（按財(cái)政年度和接受方）表G.3 1998—2001財(cái)政年度國際金融協(xié)會(huì)（IFc）支持第三級(jí)教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)作（按財(cái)政年度和國家）表G.4 2000年以來正在準(zhǔn)備中的世界銀行第三級(jí)教育項(xiàng)目（按財(cái)政年度和國家或地區(qū)）表G.5 世界銀行項(xiàng)目完成報(bào)告得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（按完成的年份和國家）表J.1 部分年份（1980—1998）第三級(jí)教育毛入學(xué)率（1998年按性別）表J.2 1980—1998年第三級(jí)教育公共支出在公共教育總支出中所占份額（百分比）表K.1 部分國家近年第三級(jí)教育的入學(xué)率（按收入組別）表K.2 部分國家政府近年的第三級(jí)教育支出（按支出組別）

章節(jié)摘錄

　　第1章 不斷變化的全球環(huán)境　　政治與社會(huì)的變遷　　政治與社會(huì)的變遷　　迅速的變革正在世界范圍內(nèi)發(fā)生，這不僅是經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和技術(shù)的變革，也是政治力量和社會(huì)力量的變革。前蘇聯(lián)的解體、非洲的政治復(fù)興、拉丁美洲文官統(tǒng)治（civilian rule）的鞏固及其他政治事件已經(jīng)改變了全球的政治面貌。這種改變所產(chǎn)生的結(jié)果包括：世界上很多地區(qū)向民主化社會(huì)的轉(zhuǎn)型，對(duì)諸如管理者的職能與義務(wù)等政治發(fā)展問題的更多關(guān)注，人權(quán)意識(shí)的提高，及在加速多極化的大環(huán)境中作為合法的利益分享者代言人的公民社團(tuán)組織的興起。全世界實(shí)行了不同形式的民主政治的國家由1988年的40％上升到了1998年的61％（世界銀行2000e：43）。在這樣的形勢(shì)下，第三級(jí)教育機(jī)構(gòu)本身也受到了社會(huì)變革的深刻影響，其作為社會(huì)凝聚力的支柱、公眾話語的講壇和公開論辯的重要參與者的重要地位得到了重視。　　矛盾沖突的持續(xù)存在　　盡管這些政治和社會(huì)變革在推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步，但許多國家的政治形勢(shì)仍不安全。地區(qū)和種族沖突、不斷加劇的貧困、不斷拉大的不平等的經(jīng)濟(jì)差距、攀升的犯罪率和腐敗現(xiàn)象及艾滋病的蔓延態(tài)勢(shì)，這些因素綜合起來給包括第三級(jí)教育機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各種社會(huì)機(jī)構(gòu)和政府施加了重大的壓力，因而使其社會(huì)功能的有效性受到了限制。一度被冷戰(zhàn)的壓力或后殖民主義的影響抑制的國內(nèi)和種族沖突已在過去的lO年中風(fēng)云再起。包括在非洲、東歐和前蘇聯(lián)等國家演變得尤為激烈的沖突在內(nèi)，10年間各種地區(qū)已經(jīng)造成了累計(jì)500萬人口的死亡，使5 000萬難民流離失所（世界銀行2000e：36）。盡管一些分析家稱世界范圍內(nèi)主要的武裝沖突的數(shù)量正呈下降趨勢(shì)，而一項(xiàng)近期的調(diào)查顯示，世界上有33個(gè)國家正處于高度的不安定狀態(tài)，還有包括中國、印度和俄羅斯在內(nèi)的另外47個(gè)國家存在中等程度的社會(huì)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)（Smith 2001）。1996年中，非洲撒哈拉沙漠以南國家中有1/3經(jīng)歷了武裝沖突，由此導(dǎo)致了巨大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、人力資源的枯竭及對(duì)相關(guān)國家利益社會(huì)和文化結(jié)構(gòu)的損害（世界銀行2001a）?！　　?/pre>




編輯推薦
　　《構(gòu)建知識(shí)社會(huì)：第三級(jí)教育面臨的新挑戰(zhàn)》是世界銀行編輯出版的關(guān)于第三級(jí)教育的專題研究報(bào)告，主要分析了知識(shí)社會(huì)背景下發(fā)展中國家與轉(zhuǎn)型國家第三級(jí)教育的社會(huì)環(huán)境與需求變化，發(fā)展的狀況及當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，并為第三級(jí)教育領(lǐng)域未來的干預(yù)行動(dòng)提出了一些政策建議。本報(bào)告所使用的分析框架和提出的政策建議對(duì)于促進(jìn)我國高等教育的發(fā)展和改革具有一定的參考價(jià)值。





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