非營(yíng)利組織管理學(xué)

前言

20世紀(jì)70年代末80年代初以來(lái)，非營(yíng)利組織在全球化的“結(jié)社革命”浪潮中得到了空前發(fā)展，各類(lèi)非營(yíng)利組織在世界各國(guó)紛紛出現(xiàn)。非營(yíng)利性、民間性、志愿性、多元性以及自治性等多種特征屬性使得非營(yíng)利組織有別于傳統(tǒng)意義上的政府與市場(chǎng)或企業(yè)組織，從而使其在動(dòng)員社會(huì)資源、提供公共產(chǎn)品與服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及構(gòu)建公民社會(huì)與維護(hù)社會(huì)公正等諸多方面發(fā)揮著政府與市場(chǎng)及企業(yè)組織難以替代的作用，并在很大程度上有效地彌補(bǔ)了政府與市場(chǎng)力量作用之外的盲區(qū)。隨著“政府失靈”與“市場(chǎng)失靈”造成多重危機(jī)的現(xiàn)象的頻頻出現(xiàn)，政府神話與市場(chǎng)神話已經(jīng)逐漸褪色，人們開(kāi)始將目光投向獨(dú)立于政府與市場(chǎng)或企業(yè)組織之外的非營(yíng)利組織。特別是鑒于政府與市場(chǎng)在日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染、能源衰竭、人口增長(zhǎng)及社會(huì)價(jià)值觀偏離與沖突等世界性問(wèn)題面前顯示出愈益明顯的功能局限性，各國(guó)公民開(kāi)始趨于在保護(hù)與促進(jìn)自身利益或價(jià)值觀的過(guò)程中組成或通過(guò)非營(yíng)利組織，即所謂“第三部門(mén)”來(lái)呼吁與尋求相關(guān)問(wèn)題的解決，非營(yíng)利組織的功能亦因此在公民社會(huì)的秩序建構(gòu)與價(jià)值觀確立中得到了不斷的強(qiáng)化。但隨著各國(guó)非營(yíng)利組織作用日益凸顯的同時(shí)，其自身成長(zhǎng)與發(fā)展中的一系列問(wèn)題亦越來(lái)越多地?cái)[在了世人面前。因此，非營(yíng)利組織的研究與實(shí)踐在近20年來(lái)已成為一個(gè)世界性的重大課題。從我國(guó)的情況來(lái)看，非營(yíng)利組織的產(chǎn)生與發(fā)展首先是計(jì)劃失靈的產(chǎn)物。改革開(kāi)放以前，國(guó)家對(duì)社會(huì)高度垂直整合，幾乎控制了社會(huì)的所有領(lǐng)域，因而并不存在明顯意義上的“公民社會(huì)”，非營(yíng)利組織亦無(wú)從產(chǎn)生。隨著改革的漸次開(kāi)展與推進(jìn)，我國(guó)的非營(yíng)利組織才開(kāi)始萌芽與迅速發(fā)展。但在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，新舊體制的碰撞與摩擦使得約束各種社會(huì)活動(dòng)主體行為的制度環(huán)境在一定程度上出現(xiàn)了真空或扭曲，從而容易導(dǎo)致某些社會(huì)活動(dòng)主體的行為偏離社會(huì)所要求的價(jià)值取向。因此，對(duì)于我國(guó)非營(yíng)利組織而言，如何在現(xiàn)實(shí)社會(huì)約’束條件下確保其功能的正常與有效發(fā)揮就顯得至關(guān)重要。在我國(guó)非營(yíng)利組織的成長(zhǎng)與發(fā)展中，其在扶貧開(kāi)發(fā)、捐資助學(xué)、實(shí)施與宣揚(yáng)救死扶傷的人道主義等諸多方面確實(shí)發(fā)揮了政府與企業(yè)無(wú)法比擬的作用。但與此同時(shí)，現(xiàn)今我國(guó)仍有不少非營(yíng)利組織存在著嚴(yán)重扭曲的現(xiàn)象，它們一方面仍在作為政府的附屬機(jī)構(gòu)而行使著管理社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的職能，而另一方面卻又在管理體制與運(yùn)營(yíng)模式上存在著追求營(yíng)利的傾向。

內(nèi)容概要

　本書(shū)是高等學(xué)校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)主要課程教材，是普通高等教育“十五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材。
　　全書(shū)包括基礎(chǔ)理論篇、運(yùn)營(yíng)篇、應(yīng)用篇共三篇十二章。主要闡述了非營(yíng)利組織管理概述、非營(yíng)利組織生成與發(fā)展的基礎(chǔ)、非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略管理、非營(yíng)利組織領(lǐng)導(dǎo)、非營(yíng)利組織治理、非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)運(yùn)作、非營(yíng)利組織營(yíng)銷(xiāo)、非營(yíng)利組織的人力資源管理、非營(yíng)利組織網(wǎng)絡(luò)、非營(yíng)利組織評(píng)估、中國(guó)非營(yíng)利組織的現(xiàn)狀與發(fā)展、非營(yíng)利組織的發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容。
　　在內(nèi)容上，本教材基本涵蓋非營(yíng)利組織管理的主要內(nèi)容與方法體系，力求反應(yīng)國(guó)內(nèi)外相關(guān)非營(yíng)利組織管理研究的最新成果與趨勢(shì)，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)的研究人員、學(xué)生及實(shí)務(wù)工作者提供相關(guān)的資料與知識(shí)。在結(jié)構(gòu)上，本書(shū)每章均設(shè)計(jì)有引言、小結(jié)、關(guān)鍵詞、復(fù)習(xí)思考題、教學(xué)案例、參考文獻(xiàn)。
　　本教材可以作為本科生、研究生及MPA學(xué)生的教材，亦可以作為相關(guān)管理人員與研究人員的參考資料。
　　本書(shū)還特別配套了光盤(pán)版教學(xué)支持資源(教學(xué)課件)，具體索取方式詳見(jiàn)本書(shū)最后的“教學(xué)支持說(shuō)明”。

書(shū)籍目錄

基礎(chǔ)理論篇
第一章 非營(yíng)利組織管理的概述
第一節(jié) 非營(yíng)利組織的涵義
第二節(jié) 非營(yíng)利組織管理的內(nèi)容
第三節(jié) 非營(yíng)利組織管理中的重要問(wèn)題
本章案例 南開(kāi)大學(xué)公司治理研究中心
第二章 非營(yíng)利組織生成與發(fā)展的基礎(chǔ)
第一節(jié) 市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)
第二節(jié) 非營(yíng)利組織產(chǎn)生和發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
第三節(jié) 非營(yíng)利組織的優(yōu)勢(shì)
本章案例 利用國(guó)際援助，推動(dòng)脫貧致富——安徽省金寨縣的事例
運(yùn)營(yíng)篇
第三章 非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略管理
第一節(jié) 非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略使命
第二節(jié) 非營(yíng)利組織戰(zhàn)略環(huán)境分析
第三節(jié) 非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略制定
第四節(jié) 非營(yíng)利組織戰(zhàn)略的實(shí)施與控制
本章案例 誰(shuí)解中國(guó)非營(yíng)利組織的困境——中國(guó)非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略發(fā)展問(wèn)題
第四章 非營(yíng)利組織領(lǐng)導(dǎo)
第一節(jié) 非營(yíng)利組織領(lǐng)導(dǎo)概論
第二節(jié) 非營(yíng)利組織領(lǐng)導(dǎo)技能
第三節(jié) 適合非營(yíng)利組織的典型領(lǐng)導(dǎo)模型
本章案例 美國(guó)高校退休基金會(huì)的當(dāng)家人
第五章 非營(yíng)利組織治理
第一節(jié) 非營(yíng)利組織治理的界定
第二節(jié) 不同非營(yíng)利組織的治理
第三節(jié) 非營(yíng)利組織理事會(huì)治理
第四節(jié) 信息披露制度的構(gòu)建與完善
本章案例 中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)理事會(huì)
第六章 非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)運(yùn)作
第一節(jié) 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)運(yùn)作慨述
第二節(jié) 非營(yíng)利組織資金來(lái)源核算與監(jiān)督
第三節(jié) 非營(yíng)利組織支出及成 本費(fèi)用的核算與監(jiān)督
本章案例 “希望工程”15年改變260萬(wàn)學(xué)子命運(yùn)
第七章 非營(yíng)利組織營(yíng)銷(xiāo)
第一節(jié) 非營(yíng)利組織營(yíng)銷(xiāo)概述
第二節(jié) 非營(yíng)利組織的公共關(guān)系
第三節(jié) 非營(yíng)利組織的內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)與外部營(yíng)銷(xiāo)
本章案例 中國(guó)MBA的營(yíng)銷(xiāo)
第八章 非營(yíng)利組織的人力資源管理
第一節(jié) 非營(yíng)利組織人力資源管理概述
第二節(jié) 志愿者、志愿服務(wù)及其管理
第三節(jié) 非營(yíng)利組織的人力資源管理方法與職能
第四節(jié) 中國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展環(huán)境完善與人力資源開(kāi)發(fā)
本章案例 奧運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)中的人力資源管理
第九章 非營(yíng)利組織網(wǎng)絡(luò)
第一節(jié) 非營(yíng)利組織網(wǎng)絡(luò)概述
第二節(jié) 非營(yíng)利組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)
第三節(jié) 非營(yíng)利組織外部網(wǎng)絡(luò)
第四節(jié) 非營(yíng)利組織的網(wǎng)絡(luò)收益——社會(huì)資本
本章案例 中國(guó)紅十字會(huì)網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)縱觀
應(yīng)用篇
第十章 非營(yíng)利組織評(píng)估
第一節(jié) 非營(yíng)利組織評(píng)估的必要性
第二節(jié) 非營(yíng)利組織評(píng)估的特點(diǎn)
第三節(jié) 非營(yíng)利組織評(píng)估系統(tǒng)設(shè)計(jì)
本章案例 對(duì)非營(yíng)利組織執(zhí)行長(zhǎng)的評(píng)估
第十一章 中國(guó)非營(yíng)利組織的現(xiàn)狀與發(fā)展
第一節(jié) 中國(guó)非營(yíng)利組織的基 本特征
第二節(jié) 中國(guó)非營(yíng)利組織的自主治理
第三節(jié) 中國(guó)非營(yíng)利組織的進(jìn)入規(guī)制
第四節(jié) 中國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展構(gòu)想
本章案例 “自然之友”的十年之路
第十二章 非營(yíng)利組織的發(fā)展趨勢(shì)
第一節(jié) 非營(yíng)利組織運(yùn)行機(jī)制及政府角色的轉(zhuǎn)變
第二節(jié) 非營(yíng)利組織與營(yíng)利組織的相互滲透——戰(zhàn)略聯(lián)盟
第三節(jié) 非營(yíng)利組織的國(guó)際化
本章案例 印度洋地震海嘯——非營(yíng)利組織伸出國(guó)際救援之手
附錄 各類(lèi)社團(tuán)登記條例

章節(jié)摘錄

插圖：紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)機(jī)構(gòu)擁有兩百多個(gè)國(guó)家的成員組織。圖9-4僅列舉了很少的幾個(gè)國(guó)家的紅十字會(huì)。正是由于龐大的組織規(guī)模，要求組織有更加靈活的管理方式和組織結(jié)構(gòu)來(lái)維持組織的正常運(yùn)作。以信息技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)成為聯(lián)合會(huì)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向。在這個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)中，位于各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的紅十字會(huì)或紅新月會(huì)分部以及位于瑞士的聯(lián)合會(huì)秘書(shū)處是網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，各國(guó)紅十字會(huì)或紅新月會(huì)之間的關(guān)系及與秘書(shū)處的關(guān)系構(gòu)成組織的節(jié)點(diǎn)間關(guān)系。紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)的各國(guó)分會(huì)在幾乎遍布全球的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中構(gòu)成活動(dòng)的主要力量，各國(guó)分會(huì)間的協(xié)作給了聯(lián)合會(huì)發(fā)展的潛力，并且實(shí)現(xiàn)了各國(guó)分會(huì)之間的互助。在各個(gè)國(guó)家范疇內(nèi)，各個(gè)分會(huì)是獨(dú)立的團(tuán)體，獨(dú)立組織救助活動(dòng)；位于日內(nèi)瓦的秘書(shū)處的責(zé)任則是動(dòng)員與協(xié)調(diào)國(guó)際救助、促進(jìn)國(guó)際間合作。地區(qū)辦公室的職責(zé)是監(jiān)督與幫助各國(guó)分會(huì)并促進(jìn)區(qū)域內(nèi)合作。由上可見(jiàn)，紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)的各國(guó)分會(huì)都是具有獨(dú)立功能的活性節(jié)點(diǎn)，可以獨(dú)立開(kāi)展救助活動(dòng)，而日內(nèi)瓦總部則主要是負(fù)責(zé)監(jiān)督與協(xié)調(diào)，是組織的中心節(jié)點(diǎn)。2．地區(qū)辦事處結(jié)構(gòu)這種組織結(jié)構(gòu)跟跨國(guó)公司發(fā)展初期的組織結(jié)構(gòu)類(lèi)似，組織的各個(gè)分支機(jī)構(gòu)跟總部聯(lián)系緊密，各個(gè)分支機(jī)構(gòu)都服從組織總體的戰(zhàn)略，為總部的發(fā)展服務(wù)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，更多的情況是分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)為總部提供原材料、零部件等為降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)總成本的事務(wù)；對(duì)于國(guó)際非營(yíng)利組織來(lái)說(shuō)，其宗旨是為世界上所有或某一區(qū)域內(nèi)的人群提供某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的公共產(chǎn)品，那么各國(guó)辦事處的作用就是尋找或發(fā)起實(shí)現(xiàn)組織宗旨的項(xiàng)目。由于總部在組織網(wǎng)絡(luò)中的特殊地位，使得它成為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的信息中心、資源中心和控制中心。各分支機(jī)構(gòu)跟總部之間存在著頻繁的信息、資源及命令的傳遞，但是各個(gè)分支機(jī)構(gòu)之間卻很少存在直接的信息和資源的交互，整個(gè)組織網(wǎng)絡(luò)呈輻射狀形態(tài)。

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《非營(yíng)利組織管理學(xué)》由高等教育出版社出版。

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