管制經(jīng)濟(jì)學(xué)

前言

　　即使在美國等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家，政府在監(jiān)督和引導(dǎo)企業(yè)商業(yè)行為和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面也扮演著重要角色。政府的管制政策對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效率的實(shí)現(xiàn)有著重大影響。近些年，在席卷世界的放松管制的浪潮沖擊下，傳統(tǒng)的幾個(gè)壟斷行業(yè)相繼引入競(jìng)爭(zhēng)，使得傳統(tǒng)的管制方式受到挑戰(zhàn)，管制重建成為一個(gè)新熱點(diǎn)。這就是現(xiàn)在哈佛、MIT等著名學(xué)府的經(jīng)濟(jì)系相繼開設(shè)了“管制經(jīng)濟(jì)學(xué)”這門課的原因?！　≈袊慕?jīng)濟(jì)體制改革也面臨著同樣的問題。中國的市場(chǎng)化改革可以解釋為逐步放松計(jì)劃性政府管制的過程。隨著政企分開的進(jìn)一步深入，政府作為行政主管部門的角色將逐步減弱，管制者的角色將逐步增強(qiáng)。然而，如何通過制定和執(zhí)行各種管制政策影響企業(yè)行為、提高市場(chǎng)效率，這對(duì)我們還是一個(gè)新課題?，F(xiàn)在急需開展這方面的研究，并培養(yǎng)具有相關(guān)知識(shí)的人才?！　」苤平?jīng)濟(jì)學(xué)是一門新興的邊緣學(xué)科，是應(yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要領(lǐng)域之一。它主要研究政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的干預(yù)行為對(duì)市場(chǎng)的約束作用。西方發(fā)達(dá)國家從20世紀(jì)70年代以來，在政府管制經(jīng)濟(jì)理論方面的研究取得了較大的進(jìn)展，提出了許多新的管制理論與方法，特別是激勵(lì)性管制。嚴(yán)格說來，管制經(jīng)濟(jì)學(xué)只有30多年的歷史，但卻發(fā)展得相當(dāng)迅速，成為一門跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)的新興學(xué)科，為政府的管制實(shí)踐提供了新的理論和方法?！　∥覈壳皩?duì)政府管制經(jīng)濟(jì)理論的研究還處于起步階段。盡管相關(guān)的論文和論著逐漸增多，但是仍缺乏系統(tǒng)性研究，存在不少理論上的空白點(diǎn)。目前各高校經(jīng)濟(jì)學(xué)類課程設(shè)置仍然是：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)組織學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等等，缺乏研究政府與市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系的課程。我們希望《管制經(jīng)濟(jì)學(xué)》能彌補(bǔ)這方面的空白?！　”緯善哒陆M成：第一章作為總綱，從管制的根本問題——政府與市場(chǎng)的關(guān)系入手，通過對(duì)政府管制發(fā)展歷史的回顧，探討了管制的一些基本問題。同時(shí)，對(duì)管制經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展作了簡(jiǎn)要介紹。第二章重點(diǎn)討論政府管制的制度特性，包括管制的結(jié)構(gòu)、行政程序和制約機(jī)制。由于管制政策會(huì)對(duì)被管制市場(chǎng)中各個(gè)利益集團(tuán)的既得利益產(chǎn)生影響，政府管制的過程不可避免地成為一個(gè)政治過程。管制的結(jié)構(gòu)及其行政程序決定了企業(yè)、消費(fèi)者及其他相關(guān)利益集團(tuán)與管制機(jī)構(gòu)之間的直接互動(dòng)關(guān)系，而通過立法機(jī)構(gòu)、政府行政機(jī)構(gòu)和司法的干預(yù)監(jiān)督，各相關(guān)利益集團(tuán)還與管制機(jī)構(gòu)形成間接互動(dòng)。

內(nèi)容概要

　　《管制經(jīng)濟(jì)學(xué)》是北京市教委高等教育精品教材立項(xiàng)項(xiàng)目的研究成果。《管制經(jīng)濟(jì)學(xué)》從管制的根本問題——政府與市場(chǎng)的關(guān)系入手，首先探討了政府管制的制度特性，包括管制的結(jié)構(gòu)、行政程序和制約機(jī)制。隨后，對(duì)管制政策經(jīng)濟(jì)分析方法進(jìn)行了詳細(xì)論述，并分別就經(jīng)濟(jì)管制、社會(huì)性管制和反托拉斯管制的特點(diǎn)及具體管制政策進(jìn)行了分析。《管制經(jīng)濟(jì)學(xué)》的突出特點(diǎn)是形成了較為完整的管制經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，并且在闡述理論的同時(shí)，將國內(nèi)外的實(shí)際管制經(jīng)驗(yàn)以背景資料的方式予以介紹并加以分析，以達(dá)到理論與實(shí)踐相結(jié)合，了解國際管制理論和實(shí)踐的前沿的目的。 《管制經(jīng)濟(jì)學(xué)》可作為高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)類和公共管理類專業(yè)的本科和研究生教材，也可作為政府管制機(jī)構(gòu)管理人員的培訓(xùn)教材，或者供具有經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的廣大經(jīng)濟(jì)管理人員和研究人員閱讀及參考。

書籍目錄

第一章 緒論第一節(jié) 政府與市場(chǎng)第二節(jié) 政府管制概論第三節(jié) 政府管制的歷史回顧管制實(shí)踐1-1 美國鐵路及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的管制與放松管制第四節(jié) 管制經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展及其研究?jī)?nèi)容管制實(shí)踐1-2 我國食品工業(yè)面臨政策法規(guī)瓶頸第二章 管制主體及其決策過程第一節(jié) 管制模式與產(chǎn)業(yè)績(jī)效第二節(jié) 政府管制的結(jié)構(gòu)第三節(jié) 管制主體行為分析第四節(jié) 管制決策程序及其監(jiān)督機(jī)制管制實(shí)踐2-1 中國的價(jià)格聽證制度第五節(jié) 最佳管制實(shí)踐管制實(shí)踐2-2 經(jīng)濟(jì)管制者與政府行政部門的職責(zé)劃分第三章 政府管制的經(jīng)濟(jì)分析第一節(jié) 不完全市場(chǎng)與不完全管制管制實(shí)踐3-1 英國電力工業(yè)價(jià)格上限管制與不對(duì)稱信息第二節(jié) 管制政策的成本一收益分析第三節(jié) 政府管制的替代形式管制實(shí)踐3-2 電子商務(wù)領(lǐng)域的自我管制——美英比較第四節(jié) 管制影響綜合評(píng)估管制實(shí)踐3-3 “英國電力交易和輸電安排”管制影響評(píng)估報(bào)告第四章 經(jīng)濟(jì)管制第一節(jié) 規(guī)模報(bào)酬與自然壟斷的經(jīng)濟(jì)分析第二節(jié) 價(jià)格管制管制實(shí)踐4-1英國價(jià)格上限管制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)第三節(jié) 投資管制第四節(jié) 市場(chǎng)準(zhǔn)入管制第五章 社會(huì)性管制第一節(jié) 社會(huì)性管制概述第二節(jié) 環(huán)境管制管制實(shí)踐5一l中國的排污費(fèi)管制及其對(duì)發(fā)電企業(yè)的影響第三節(jié) 產(chǎn)品安全和健康管制管制實(shí)踐5-2美國汽車安全氣囊管制的爭(zhēng)議第四節(jié) 工作場(chǎng)所安全和健康管制第五節(jié) 社會(huì)性管制的遵循與強(qiáng)制執(zhí)行第六章 反壟斷法與管制第一節(jié) 反壟斷的基本經(jīng)濟(jì)概念和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理第二節(jié) 反壟斷法與管制的關(guān)系第三節(jié) 反壟斷的經(jīng)濟(jì)分析第七章 電力產(chǎn)業(yè)的管制與競(jìng)爭(zhēng)第一節(jié) 電力產(chǎn)業(yè)管制與競(jìng)爭(zhēng)的理論基礎(chǔ)第二節(jié) 政府對(duì)電力產(chǎn)業(yè)的管制第三節(jié) 電力產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性結(jié)構(gòu)的形成第四節(jié) 電力產(chǎn)業(yè)進(jìn)入與退出管制第五節(jié) 電力產(chǎn)業(yè)的價(jià)格管制第六節(jié) 績(jī)效標(biāo)桿理論及其在輸配電價(jià)管制中的應(yīng)用主要參考文獻(xiàn)

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