土木工程建設(shè)法規(guī)

前言

　　根據(jù)高等學(xué)校土木工程專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會制訂的培養(yǎng)方案，“土木工程建設(shè)法規(guī)”是該專業(yè)的必修的課程。本教材是根據(jù)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會關(guān)于該課程的教學(xué)大綱要求編寫的。本書的主要特點如下：1．內(nèi)容新。我國目前正處在法制建設(shè)的高峰，新頒布的建設(shè)法律和法規(guī)有好多部，因此教材的內(nèi)容也必須與時俱進(jìn)。本書盡可能反映了最新頒布的法律、法規(guī)的內(nèi)容。例如2002年10月28目第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的“中華人民共和國環(huán)境影響評價法”、2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的“中華人民共和國安全生產(chǎn)法”、2003年5月1日起施行的“工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法”、2002年12月1日起施行的“外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定”和“外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定”、2003年1月9日實施的“建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定”等內(nèi)容均在教材中有所反映。2．主線明。土木工程建設(shè)法規(guī)的內(nèi)容非常之多，涉及的面也很廣，在有限的學(xué)時內(nèi)，不可能做到面面俱到。因此，本書以土木工程建設(shè)全過程為主線，重點闡述建設(shè)法規(guī)體系、工程建設(shè)程序、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格、城市與村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程勘察設(shè)計、工程發(fā)包與承包、工程建設(shè)施工、工程建設(shè)監(jiān)理與監(jiān)督管理、工程建設(shè)環(huán)境影響評價與保護(hù)、房地產(chǎn)、工程建設(shè)合同及工程建設(shè)爭議處理等方面所涉及的法律、法規(guī)以及重要規(guī)范條文，注重實用性，突出土木工程專業(yè)的特色。3．資料全。到目前為止，土木工程建設(shè)法規(guī)有數(shù)百部，相應(yīng)的條文數(shù)以萬計，全部作為附件列在書后是不現(xiàn)實的，也無法實時更新。因此，我們盡力將所有可能搜集到的電子版土木工程建沒法律、法規(guī)進(jìn)行分類整理，發(fā)布在高等教育出版社和河海大學(xué)網(wǎng)站上，供廣大師生查閱、參考，同時也便于實時更新。本書由河海大學(xué)吳勝興（第2、3、5、7、8、9章）、重慶大學(xué)羅世榮（第1、4、10章）、重慶大學(xué)宋宗宇（第6、11、12章）編寫。吳勝興負(fù)責(zé)統(tǒng)稿。北京交通大學(xué)劉伊生教授審閱了全部書稿，在此表示衷心感謝。另外，在編寫過程中參閱了大量同類專著和教材，在此一并致謝。由于我們的水平所限，書中不足之處在所難免，歡迎批評指正。

內(nèi)容概要

　　《新世紀(jì)土木工程系列教材：土木工程建設(shè)法規(guī)》根據(jù)高等學(xué)校土木工程專業(yè)的教學(xué)要求，以土木工程建設(shè)全過程為主線，重點闡述工程建設(shè)各階段所涉及的法律、法規(guī)以及重要規(guī)范條文，注重實用性，突出土木工程專業(yè)的特色。全書共12章，分別介紹建設(shè)法規(guī)體系、工程建設(shè)程序、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格、城市與村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程勘察設(shè)計、工程發(fā)包與承包、工程建設(shè)施工、工程建設(shè)監(jiān)理與監(jiān)督管理、工程建設(shè)環(huán)境影響評價與保護(hù)、房地產(chǎn)、工程建設(shè)合同及工程建設(shè)爭議處理等方面的法律、法規(guī)。

書籍目錄

第1章 建設(shè)法規(guī)概論1．1 建設(shè)法規(guī)概述1．2 建設(shè)法規(guī)體系1．3 建設(shè)法規(guī)的實施思考題第2章 工程建設(shè)程序法規(guī)2．1 工程建設(shè)程序法規(guī)概述2．2 工程建設(shè)程序2．3 世界銀行貸款項目建設(shè)周期思考題第3章 工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)3．1 工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)概述3．2 工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理3．3 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理思考題第4章 城市與村鎮(zhèn)規(guī)劃法規(guī)4．1 城市與村鎮(zhèn)規(guī)劃法規(guī)概述4．2 城市規(guī)劃的制定4．3 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建4．4 城市規(guī)劃的實施4．5 風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城及村鎮(zhèn)規(guī)劃管理思考題第5章 工程勘察設(shè)計法規(guī)5．1 工程勘察設(shè)計法規(guī)概述5．2 工程勘察設(shè)計管理5．3 設(shè)計文件的編制與審批5．4 工程勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)思考題第6章 工程發(fā)包與承包法規(guī)6．1 工程發(fā)包與承包法規(guī)慨述6．2 工程建設(shè)發(fā)包與承包的一般規(guī)定6．3 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)6．4 工程發(fā)包與承包的管理與監(jiān)督6．5 違反工程發(fā)包與承包法規(guī)的法律責(zé)任思考題第7章 工程建設(shè)施工法規(guī)7．1 工程建設(shè)施工法規(guī)概述7．2 工程建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)管理7．3 建筑工程施工許可管理7．4 施工管理7．5 施工安全思考題第8章 工程建設(shè)監(jiān)理與監(jiān)督管理法規(guī)8．1 工程建設(shè)監(jiān)理與監(jiān)督管理法規(guī)概述8．2 工程建設(shè)監(jiān)理相關(guān)規(guī)定8．3 工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理8．4 工程建設(shè)監(jiān)理工作的內(nèi)容8．5 監(jiān)理人和委托人的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任8．6 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理8．7 工程建設(shè)質(zhì)量的檢測制度8．8 建材使用許可制度思考題第9章 工程建設(shè)環(huán)境影響評價與保護(hù)法規(guī)9．1 工程建設(shè)環(huán)境影響評價與保護(hù)法規(guī)慨述9．2 工程建設(shè)環(huán)境影響評價資質(zhì)管理9．3 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法9．4 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價9．5 環(huán)境影響評價文件的審批9．6 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)9．7 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法思考題第10章 房地產(chǎn)法規(guī)10．1 房地產(chǎn)法規(guī)概述10．2 國有土地使用制度10．3 房地產(chǎn)開發(fā)制度10．4 房地產(chǎn)交易制度10．5 房地產(chǎn)權(quán)屬登記制度10．6 房地產(chǎn)稅費制度10．7 房屋拆遷制度思考題第11章 工程建設(shè)合同法規(guī)11．1 工程建設(shè)合同法規(guī)概述11．2 工程建設(shè)合同的內(nèi)容11．3 工程建設(shè)合同的效力11．4 工程建設(shè)合同的履行11．5 工程建設(shè)合同的變化11．6 違反工程建設(shè)合同的法律責(zé)任思考題第12章 工程建設(shè)爭議處理12．1 工程建設(shè)爭議處理概述12．2 工程建設(shè)行政復(fù)議12．3 工程建設(shè)行政訴訟12．4 工程建設(shè)爭議的民事仲裁12．5 工程建設(shè)爭議民事訴訟思考題附錄1中華人民共和國建筑法附錄2建設(shè)工程質(zhì)量管理條例附錄3建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例附錄4建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定附錄5建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定附錄6外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定附錄7建筑工程施工許可管理辦法附錄8建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　小型建設(shè)項目的設(shè)計內(nèi)容和審批權(quán)限，由各部門和各省、市、自治區(qū)自行規(guī)定。部商地方安排的項目，以部為主，商省、市、自治區(qū)審批。設(shè)計文件經(jīng)批準(zhǔn)后，全廠總平面布置：主要工藝過程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、井巷開拓、安全衛(wèi)生措施、總概算等需作修改時，必須經(jīng)過原設(shè)計批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得更動。根據(jù)《關(guān)于簡化基本建設(shè)項目審批手續(xù)的通知》，基本建設(shè)大中型項目的初步設(shè)計，下放給各部門及各省、自治區(qū)、直轄市審批。初步設(shè)計是項目決策后，根據(jù)設(shè)計任務(wù)書要求所作的具體實施方案，應(yīng)能滿足項目投資包干、招標(biāo)承包、材料、設(shè)備訂貨、土地征用和施工準(zhǔn)備等要求。初步設(shè)計的內(nèi)容和具體要求，由各部門、各地區(qū)結(jié)合部門和地區(qū)特點，加以擬定，報國家計委備案。凡列入年度建設(shè)計劃的項目，應(yīng)該有批準(zhǔn)的初步設(shè)計?！督ㄖこ淌┕D設(shè)計文件審查暫行辦法》規(guī)定，建筑工程設(shè)計等級分級標(biāo)準(zhǔn)中的各類新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項目均屬審查范圍。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，可結(jié)合本地的實際，確定具體的審查范圍。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖報送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)審查機(jī)構(gòu)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。為簡化手續(xù)，提高辦事效率，凡需進(jìn)行消防、環(huán)保、抗震等專項審查的項目，應(yīng)當(dāng)逐步做到有關(guān)專業(yè)審查與結(jié)構(gòu)安全性審查統(tǒng)一報送、統(tǒng)一受理；通過有關(guān)專項審查后，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)設(shè)計審查批準(zhǔn)書。（4）領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。根據(jù)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)該領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的一般程序：①建設(shè)單位向規(guī)劃部門提出申請，并提交建設(shè)項目的有效批準(zhǔn)文件、擬建用地的權(quán)屬證書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證、擬建范圍的地形圖以及規(guī)劃部門指定的其他圖件；規(guī)劃部門劃定擬建工程的規(guī)劃設(shè)計范圍或建設(shè)位置，提出規(guī)劃設(shè)計要點。②建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計范圍和規(guī)劃設(shè)計要點，進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計；方案設(shè)計必須符合消防、抗震、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、交通、供電、通訊、市政公用、防洪、人民防空、治安以及其他專業(yè)的規(guī)定、規(guī)范、并需取得其書面審查意見；建設(shè)單位向規(guī)劃部門報送規(guī)劃方案圖及其他部門的書面審查意見，規(guī)劃部門審查同意后，發(fā)給方案審查意見通知書。

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