工程招投標(biāo)與合同管理

前言

　　教材建設(shè)是高等學(xué)校專業(yè)建設(shè)的一項基本內(nèi)容，高質(zhì)量的教材是培養(yǎng)合格人才的基本保證。高職高專教育是高等教育重要的組成部分，是培養(yǎng)適應(yīng)于生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用性人才。高職高專教材應(yīng)體現(xiàn)高職高專教育的特色，理論以必需、夠用為度，突出應(yīng)用性，加強(qiáng)理論聯(lián)系實際；內(nèi)容應(yīng)通俗易懂，適用性要強(qiáng)?！　”窘滩恼歉鶕?jù)以上這些要求，依據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《建筑工程施工合同示范文本》、《建筑工程施工招標(biāo)文件示范文本》、《工程建設(shè)委托監(jiān)理合同示范文本》、FIDIC《施工合同條件》等與工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范，結(jié)合工程實際進(jìn)行編寫的。在教材內(nèi)容安排上，本書系統(tǒng)性較強(qiáng)，前后知識連貫，形成完整的知識體系，并注重招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的應(yīng)用操作程序，給出了大量的實用表格格式和一些實例，使學(xué)生基本上能夠掌握現(xiàn)行的工程招投標(biāo)及合同管理工作程序，熟悉程序中的相關(guān)內(nèi)容，滿足學(xué)生畢業(yè)后能很快適應(yīng)工作崗位的要求。　　本教材第1、2、5章由劉欽編寫；第3、4章由程國政編寫；第7、9章由李偉雄編寫；第6、8章由郝彤編寫。全書由劉欽同志統(tǒng)稿、修改并定稿?！　”緯芍袊ㄖf(xié)會管理現(xiàn)代化委員會副秘書長、教授級高級工程師盛文考主審。盛文考同志對書稿提出了很多寶貴的意見，對該書的定稿給予了極大的支持，在此表示衷心的感謝。同時感謝平頂山工學(xué)院、湖南建材高等?？茖W(xué)校、鄭州大學(xué)的大力支持。　　本書編寫過程中參考了書后所列參考文獻(xiàn)中的部分內(nèi)容，謹(jǐn)在此向其作者致以衷心的感謝。　　限于編者水平，書中有錯誤和不當(dāng)之處，敬希讀者批評指正。

內(nèi)容概要

　　《工程招投標(biāo)與合同管理》是普通高等教育“十五”國家級規(guī)劃教材?！豆こ陶型稑?biāo)與合同管理》共計9章，主要包括建筑工程招投標(biāo)主體，建筑工程招標(biāo)，建筑工程投標(biāo)，國際工程招投標(biāo)概述，建設(shè)工程合同，建設(shè)工程施工合同管理，建設(shè)工程施工索賠等內(nèi)容。該書在內(nèi)容敘述上注重實踐可操作性，并適當(dāng)?shù)募尤肓税咐虒W(xué)的內(nèi)容，而且《工程招投標(biāo)與合同管理》還附有國家招投標(biāo)法，便于學(xué)生學(xué)習(xí)參考。該書可作為高職高專工程造價管理專業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)營與管理和社區(qū)管理等專業(yè)的教科書，也可供從事工程造價管理工作的人員學(xué)習(xí)參考。

書籍目錄

1 緒 論1 .1 工程承發(fā)包1.2 建筑市場1.3 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述本章小結(jié)思考題2 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)主體2.1 建設(shè)工程招標(biāo)人2.2 建設(shè)工程投標(biāo)人2.3 建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)2.4 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)關(guān)本章小結(jié)思考題3 建設(shè)工程招標(biāo)3.1 建設(shè)工程招標(biāo)概述3.2 建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制3.3 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制3.4 建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法的編制本章小結(jié)思考題4 建設(shè)工程投標(biāo)4.1 建設(shè)工程投標(biāo)的一般程序4.2建設(shè)工程投標(biāo)決策4.3 建設(shè)工程投標(biāo)策略與技巧4.4 建設(shè)工程投標(biāo)報價4.5建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制和提交本章小結(jié)思考題5 國際工程招標(biāo)投標(biāo)概述5.1 國際工程招標(biāo)投標(biāo)簡介5.2 國內(nèi)和國際工程招標(biāo)投標(biāo)的區(qū)別和聯(lián)系5.3 國際工程招標(biāo)投標(biāo)程序本章小結(jié)思考題6 建設(shè)工程合同6.1 概 述6.2 建設(shè)工程施工合同6.3 建設(shè)工程監(jiān)理合同本章小結(jié)思考題7 建設(shè)工程施工合同管理7.1 概 述7.2 工程招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理7.3 合同履行分析7.4 合同實施控制本章小結(jié)思考題8 FIDIC土木工程施工合同條件8.1 FIDIC土木工程施工合同條件簡介8.2 FIDIC土木工程施工合同條件本章小結(jié)思考題9 建設(shè)工程施工索賠9.1 建設(shè)工程施工索賠概述9.2 施工索賠的處理9.3 索賠的計算9.4 索賠的解決9.5 業(yè)主（監(jiān)理工程師）對索賠的管理及反索賠9.6 索賠案例本章小結(jié)思考題附 錄：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　分承包主要有兩種情形：一是總承包合同約定的分包，總承包人可以直接選擇分包人，經(jīng)發(fā)包人同意后與之訂立分包合同；二是總承包合同未約定的分包，須經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后總承包人方可選擇分包人，與之訂立分包合同?？梢?，分包事實上都要經(jīng)過發(fā)包人同意后才能進(jìn)行?！　?．獨立承包　　它是指承包人依靠自身力量自行完成承包任務(wù)的承發(fā)包方式。此方式主要適用于技術(shù)要求比較簡單、規(guī)模不大的工程項目?！　?．聯(lián)合承包　　聯(lián)合承包是相對于獨立承包而言的，指發(fā)包人將一項工程任務(wù)發(fā)包給兩個以上承包人，由這些承包人聯(lián)合共同承包。聯(lián)合承包主要適用于大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。參加聯(lián)合的各方，通常是采用成立工程項目合營公司、合資公司、聯(lián)合集團(tuán)等聯(lián)營體形式，推選承包代表人，協(xié)調(diào)承包人之間的關(guān)系，統(tǒng)一與發(fā)包人簽訂合同，共同對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。參加聯(lián)營的各方仍都是各自獨立經(jīng)營的企業(yè)，只是就共同承包的工程項目必須事先達(dá)成聯(lián)合協(xié)議，以明確各個聯(lián)合承包人的義務(wù)和權(quán)利，包括投入的資金數(shù)額、工人和管理人員的派遣、機(jī)械設(shè)備種類、臨時設(shè)施的費用分?jǐn)?、利潤的分享以及風(fēng)險的分擔(dān)等等?！　≡谑袌龈偁幦遮吋ち业男蝿菹拢扇÷?lián)合承包的方式，優(yōu)越性十分明顯，其表現(xiàn)在：①可以有效地減弱多家承包商之間的競爭，化解和防范承包風(fēng)險；②促進(jìn)承包商在信息、資金、人員、技術(shù)和管理上互相取長補(bǔ)短，有助于充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢；③增強(qiáng)共同承包大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程的能力，增加了中大標(biāo)、中好標(biāo)，共同獲取更豐厚利潤的機(jī)會。　　5．直接承包　　它是指不同的承包人在同一工程項目上，分別與發(fā)包人簽訂承包合同，各自直接對發(fā)包人負(fù)責(zé)。各承包商之間不存在總承包、分承包的關(guān)系，現(xiàn)場上的協(xié)調(diào)工作由發(fā)包人自己去做，或由發(fā)包人委托一個承包商牽頭去做，也可聘請專門的項目經(jīng)理去做。　　四、按合同計價方法劃分承發(fā)包方式　　1．固定總價合同　　固定總價合同又稱總價合同，是指發(fā)包人要求承包人按商定的總價承包工程。這種方式通常適用于規(guī)模較小、風(fēng)險不大、技術(shù)簡單、工期較短的工程。其主要做法是，以圖紙和工程說明書為依據(jù)，明確承包內(nèi)容和計算承包價，總價一次包死，一般不予變更。這種方式的優(yōu)點是，因為有圖紙和工程說明書為依據(jù)，發(fā)包人、承包人都能較準(zhǔn)確的估算工程造價，發(fā)包人容易選擇最優(yōu)承包人。其缺點主要是對承包商有一定的風(fēng)險，因為如果設(shè)計圖紙和說明書不太詳細(xì)，未知數(shù)比較多，或者遇到材料突然漲價、地質(zhì)條件變化和氣候條件惡劣等意外情況，承包人承擔(dān)的風(fēng)險就會增大，風(fēng)險費加大不利于降低工程造價，最終對發(fā)包人也不利?！?．計量估價合同　它是指以工程量清單和單價表為計算承包價依據(jù)的承發(fā)包方式。通常的做法是，由發(fā)包人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介咨詢機(jī)構(gòu)提出工程量清單，列出分部、分項工程量，由承包商根據(jù)發(fā)包人給出的工程量，經(jīng)過復(fù)核并填上適當(dāng)?shù)膯蝺r，再算出總造價，發(fā)包人只要審核單價是否合理即可。這種承發(fā)包方式，結(jié)算時單價一般不能變化，但工程量可以按實際工程量計算，承包人承擔(dān)的風(fēng)險較小，操作起來也比較方便。

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