土地資源管理學(xué)

前言

　　土地是世代相傳的人類所不能出讓的生存條件和再生產(chǎn)條件，土地問題是與人類相伴而生的社會經(jīng)濟(jì)問題，自古有之，但從管理學(xué)角度研究土地資源及其利用則是近代的事情。隨著20世紀(jì)60年代以來全球性人口、資源、環(huán)境問題的產(chǎn)生和可持續(xù)發(fā)展理念為人們所接受，從管理學(xué)角度來研究管好、用好有限的土地資源問題被提到了議事日程，作為一門學(xué)科，土地資源管理學(xué)應(yīng)運而生。早在《中華人民共和國土地管理法》(1986)頒布和實施初期，為了借鑒國外有益經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際，系統(tǒng)地總結(jié)我國土地資源管理領(lǐng)域中理論研究和實際工作成果，由王萬茂、潘文珠編著了《土地資源管理學(xué)》并于1989年由安徽科學(xué)技術(shù)出版社出版。從那時以后，承蒙各兄弟院校同行和廣大讀者的厚愛，先后采用該書作為土地管理和土地規(guī)劃與利用專業(yè)本科生、研究生和各類在職人員進(jìn)修班教材。隨著我國土地使用改革進(jìn)一步深化和土地資源管理工作內(nèi)容的不斷豐富，該書中一部分內(nèi)容亟待充實和更新。值此列為普通高等教育“十五”國家級規(guī)劃教材之際，邀請了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國人民大學(xué)、南京大學(xué)部分年輕學(xué)者參與撰寫，在原書的內(nèi)容框架的基礎(chǔ)上，增加了土地生態(tài)管理，土地權(quán)利登記，土地出讓和轉(zhuǎn)讓管理，土地利用動態(tài)監(jiān)測，土地用途管制，土地資源數(shù)據(jù)庫，以及遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位技術(shù)(GPS)等“三S”技術(shù)應(yīng)用等項內(nèi)容，力求從理論與實踐相結(jié)合的高度上展開論述，使本書具有理論性、實用性和資料性的特點，可作為高等院校土地資源管理專業(yè)本科生和研究生的教材，同時適用于從事土地資源管理的理論和實際工作者參閱，及有關(guān)專業(yè)在職干部培訓(xùn)教材?！　∪珪卜?篇15章，在導(dǎo)論、地籍管理、利用管理和規(guī)劃管理的結(jié)構(gòu)框架內(nèi)系統(tǒng)地闡述土地資源管理的具體內(nèi)容，緊密結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域的研究成果和實際工作經(jīng)驗。具體編寫分工如下：第l、2、3、5、6、兒、13章王萬茂，第4章嚴(yán)金明，第六章黃賢金，第7章王萬茂、王群，第8章陳利根，第9章歐名豪，第10章曲福田，第12章王萬茂、張穎，第14章歐名豪，第15章王萬茂、張穎，由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)王萬茂教授任主編，總纂全書。撰寫本書參考了許多國內(nèi)外專業(yè)書刊和資料，在此對有關(guān)作者深表謝意。曾經(jīng)使用本書的許多同行和領(lǐng)導(dǎo)對本書的修訂提出了中肯和寶貴的意見，在此一并向他們表示由衷的感謝!

內(nèi)容概要

　　《土地資源管理學(xué)》圍繞土地資源管理的主要內(nèi)容進(jìn)行了理論聯(lián)系實際的闡述和分析。其中包括土地的統(tǒng)計管理、地權(quán)管理、法律管理、經(jīng)濟(jì)管理、環(huán)境管理、規(guī)劃管理等，并且簡要介紹了當(dāng)前實踐應(yīng)用的土地利用監(jiān)護(hù)、土地資源管理新技術(shù)等?！锻恋刭Y源管理學(xué)》適用于公共管理類各專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)，也適用于土地資源管理專業(yè)教學(xué)以及土地資源管理政府部門崗位培訓(xùn)。

書籍目錄

第一章　總論第一節(jié)　土地的概念、特性和功能第二節(jié)　管理的概念、要素和基本原理第三節(jié)　我國土地資源及其利用第四節(jié)　土地資源管理學(xué)的對象和內(nèi)容地籍管理篇第二章　土地資源調(diào)查第一節(jié)　土地資源調(diào)查的內(nèi)容和方法第二節(jié)　土地利用現(xiàn)狀分類體系第三節(jié)　調(diào)查準(zhǔn)備工作第四節(jié)　調(diào)查外業(yè)工作第五節(jié)　調(diào)查內(nèi)業(yè)工作第六節(jié)　調(diào)查檢查驗收第七節(jié)　調(diào)查匯總整理第三章　土地質(zhì)量評價第一節(jié)　土地質(zhì)量評價的概念及其分類第二節(jié)　土地評價的原則和程序第三節(jié)　土地適宜性評價方法第四節(jié)　市地質(zhì)量評價第五節(jié)　農(nóng)地質(zhì)量評價第四章　土地權(quán)利登記一第一節(jié)　土地產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成和確定第二節(jié)　土地確權(quán)定界第三節(jié)　土地權(quán)利登記的內(nèi)容和程序第四節(jié)　土地劃撥和征用第五節(jié)　各國(地區(qū))土地所有制形式第六節(jié)　日常土地權(quán)利登記第七節(jié)　土地使用權(quán)管理第五章　土地統(tǒng)計管理第一節(jié)　土地統(tǒng)計管理的概念及其內(nèi)容第二節(jié)　土地統(tǒng)計調(diào)查第三節(jié)　土地統(tǒng)計報表第四節(jié)　土地統(tǒng)計分析第五節(jié)　土地利用現(xiàn)狀分析和評價第六節(jié)　土地資源核算利用管理篇第六章　土地經(jīng)濟(jì)管理第一節(jié)　土地經(jīng)濟(jì)管理的概念和內(nèi)容第二節(jié)　土地地租的產(chǎn)生和作用第三節(jié)　土地利用經(jīng)濟(jì)分析第四節(jié)　土地利用經(jīng)濟(jì)效益評價第五節(jié)　土地資源部門間分配第七章　土地地價管理第一節(jié)　地價概念第二節(jié)　地價理論第三節(jié)　地價的內(nèi)涵和種類第四節(jié)　土地價格評估方法第五節(jié)　土地價格評估實施第六節(jié)　土地立體地價第七節(jié)　城市間地價的比較與更新第八節(jié)　地價指數(shù)的體系構(gòu)建和編制方法第八章　土地法律管理第一節(jié)　土地法律管理的概念第二節(jié)　法理學(xué)基本知識第三節(jié)　我國土地立法的基本問題第四節(jié)　土地法律保護(hù)第五節(jié)　土地權(quán)利的法律管理第六節(jié)　土地所有權(quán)的私法和公法限制第七節(jié)　土地與建筑物的權(quán)利關(guān)系第八節(jié)　各國(地區(qū))土地權(quán)利的設(shè)置第九節(jié)　土地監(jiān)察管理第九章　土地利用計劃管理第一節(jié)　土地利用計劃及其管理第二節(jié)　中期和年度土地利用計劃第三節(jié)　土地復(fù)墾開發(fā)管理第四節(jié)　土地用途管制第十章　土地出讓和轉(zhuǎn)讓管理第一節(jié)　土地使用權(quán)出讓管理第二節(jié)　國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓第三節(jié)　國有土地使用權(quán)出租與抵押規(guī)劃管理篇第十一章　土地生態(tài)管理第一節(jié)　土地生態(tài)管理的概念和內(nèi)容第二節(jié)　資源利用與環(huán)境保護(hù)第三節(jié)　環(huán)境倫理與可持續(xù)發(fā)展第四節(jié)　土地生態(tài)系統(tǒng)管理第五節(jié)　土地管理中環(huán)境質(zhì)量評價第十二章　土地利用預(yù)測第一節(jié)　預(yù)測的概念、作用和類型第二節(jié)　土地利用預(yù)測的必要性第三節(jié)　土地利用預(yù)測體系、程序和方法第四節(jié)　時間序列預(yù)測法第五節(jié)　回歸預(yù)測法第十三章　土地利用結(jié)構(gòu)第一節(jié)　土地利用結(jié)構(gòu)的概念及其重要性第二節(jié)　土地利用結(jié)構(gòu)設(shè)計依據(jù)第三節(jié)　土地利用結(jié)構(gòu)設(shè)計程序第四節(jié)　土地利用結(jié)構(gòu)設(shè)計方法第五節(jié)　各種用地的合理布局第十四章　土地利用動態(tài)監(jiān)測第一節(jié)　遙感技術(shù)和定位技術(shù)第二節(jié)　土地利用動態(tài)監(jiān)測的內(nèi)容第三節(jié)　土地利用動態(tài)監(jiān)測方法第四節(jié)　土地利用動態(tài)監(jiān)測成果第五節(jié)　監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析第十五章　土地管理信息系統(tǒng)第一節(jié)　地理信息系統(tǒng)(GIS)第二節(jié)　土地統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫第三節(jié)　地籍管理數(shù)據(jù)庫第四節(jié)　土地利用調(diào)查分析系統(tǒng)第五節(jié)　土地評價信息系統(tǒng)附錄一、全國土地分類二、城市用地分類和代號三、土地面積量算方法主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　?。?）土壤是土地綜合體中極其重要的構(gòu)成要素，尤其是農(nóng)業(yè)土地更是如此，但是，它不能等同于土地而代替土地?！　。?）土地概念有狹義和廣義之分，有平面土地和立體土地之別。狹義的平面土地系指地球表面的陸地部分；廣義的平面土地是指整個地球表面含陸地和海洋。狹義的立體土地系指土壤、氣候、地貌、巖石、生物和水文等要素構(gòu)成的自然歷史綜合體，同時還包括人類過去和現(xiàn)在生產(chǎn)活動的成果，系指地球表層。廣義的立體土地則涵蓋地球表層及其上、下的空間。　?。?）土地本身是一個生態(tài)系統(tǒng)，其中各類用地為其子系統(tǒng)，同時它又是更大系統(tǒng)中的環(huán)境要素。土地又是由土地生態(tài)系統(tǒng)和土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互作用、相互滲透、相互交織在特定的空間上耦合而成、且具有一定功能和結(jié)構(gòu)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)即土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)?！　。?）土地的整體性要求我們既不能視單個土地構(gòu)成要素為土地，又要認(rèn)識土地的各個構(gòu)成要素具有不可取代的作用和地位。土地的質(zhì)量及其利用方式取決于全部土地構(gòu)成要素的綜合影響，而不能從屬于其中任何一個要素?！　「鶕?jù)我國土地管理的內(nèi)容，結(jié)合考慮運用土地狹義和廣義的概念，對土地計量單位即面積計量單位，常以平方米、平方公里、公頃、畝來表示。①同時認(rèn)為土地不能與地球表面分開，器皿里的土不能稱為土地。

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