公共事業(yè)管理學
出版時間：2003-12 出版社：高等教育出版社 作者：鄭文范，婁成武 著 頁數(shù)：279
前言
《公共事業(yè)管理學》一書是教育部“高等教育面向21世紀教學內(nèi)容和課程體系改革”立項的教材，也是公共事業(yè)管理專業(yè)最重要的一門專業(yè)基礎課教材?！ ≡?1世紀，我國經(jīng)濟將持續(xù)穩(wěn)定增長，社會主義市場經(jīng)濟體制將基本建立，政治體制改革將取得重大進展，社會的運行方式將發(fā)生很大的變化。隨著我國事業(yè)體制改革的進行，科技、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保等部門將日益實現(xiàn)社會化管理，社區(qū)建設將會有很大發(fā)展，所有這些都會對我國高校公共事業(yè)管理專業(yè)的設立產(chǎn)生極大的需求。在這種情況下，按照新的學科目錄，我國從1999年在部分高校開設了公共事業(yè)管理專業(yè)，目前發(fā)展速度很快。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止去年年底，全國已有幾十所院校開設了公共事業(yè)管理專業(yè)。但公共事業(yè)管理專業(yè)在我國高校屬于新辦專業(yè)，國內(nèi)目前很多院校對公共事業(yè)管理專業(yè)的任務、性質(zhì)、目的等尚無明確的認識，對課程設置也缺乏清晰明確的整體思路，缺少專業(yè)教材。 東北大學公共事業(yè)管理專業(yè)教改研究課題組受教育部的委托，承擔了教育部“公共事業(yè)管理專業(yè)面向21世紀教學內(nèi)容和課程體系改革”科研課題。課題組站在面向21世紀我國經(jīng)濟、社會、教育發(fā)展的高度，對公共事業(yè)管理專業(yè)的學科特點、課程體系、教學內(nèi)容和教學方法等作了深刻的分析，對公共事業(yè)管理專業(yè)給出了清楚的學科界定。在該課題研究成果的基礎上，我們撰寫了這本《公共事業(yè)管理學》專業(yè)教材。具體分工為：婁成武，第一、三、五、七、九章；鄭文范第二、四、六、八、十、十一章。司曉悅參加了第十章的寫作。2004年2月4日《基金會管理條例》發(fā)布后，由婁成武教授對全書重新進行了審定，由司曉悅博士重新改寫了第五章?！ 豆彩聵I(yè)管理學》一書通過對公共事業(yè)管理的對象、定義及范圍的明確來確定公共事業(yè)管理的領域，主要闡述通過對公共事業(yè)組織的培育和發(fā)展來保證公共事業(yè)管理主體的合理選擇，通過公共事業(yè)組織中的領導、溝通、激勵、控制等活動來保證公共事業(yè)管理目標的實現(xiàn)，通過對公共事業(yè)管理的評價和監(jiān)督活動來保證公共事業(yè)管理活動的正確方向等內(nèi)容。通過本課程的學習，可以使學生系統(tǒng)了解上述公共事業(yè)管理的基本原理，引導學生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)學生對公共事業(yè)管理專業(yè)的深刻認識和濃厚興趣。
內(nèi)容概要
《公共事業(yè)管理學》是國內(nèi)首次出版的公共事業(yè)管理專業(yè)主要課程教材之一?！豆彩聵I(yè)管理學》從管理學的一般原理出發(fā)，突出公共事業(yè)管理“中介性”的特點，系統(tǒng)地闡述了公共事業(yè)管理的理論和應用。《公共事業(yè)管理學》的主要內(nèi)容有：公共事業(yè)管理的對象及定義、公共事業(yè)管理與其他管理的區(qū)別、公共事業(yè)管理的范圍和主體、公共事業(yè)管理目標、公共事業(yè)管理責任和監(jiān)督、公共事業(yè)管理的職能、效率、評價、公共事業(yè)的財務制度和法律制度等。此外，《公共事業(yè)管理學》還依據(jù)公共事業(yè)管理的普遍規(guī)律對傳統(tǒng)的教育管理、科技管理、體育管理、衛(wèi)生管理、文化管理等課程進行了改造和有機整合?！豆彩聵I(yè)管理學》的特點是以嚴肅認真的科學研究為基礎，注重理論分析和案例教學相結合、掌握知識和培養(yǎng)技能相結合，教材內(nèi)容體現(xiàn)了科學性、實用性、先進性和整體優(yōu)化的有機統(tǒng)一。通過本課程的學習，可以使學生系統(tǒng)了解公共事業(yè)管理的基本原理和應用，并為其他公共事業(yè)管理課程的學習打下牢固的基矗《公共事業(yè)管理學》適用于高等學校公共事業(yè)管理、行政管理等專業(yè)的本科生、研究生使用及在公共事業(yè)管理和行政管理部門工作的廣大在職人員參考。
書籍目錄
第一章 緒論第一節(jié) 公共事業(yè)管理的對象第二節(jié) 公共事業(yè)管理學第二章 公共事業(yè)管理主體第一節(jié) 公共事業(yè)組織的概念和特征第二節(jié) 公共事業(yè)組織的作用——公共事業(yè)管理的主體第三章 公共事業(yè)管理中的領導、溝通、激勵、控制與效率第一節(jié) 公共事業(yè)管理中的領導第二節(jié) 公共事業(yè)管理中的溝通第三節(jié) 公共事業(yè)管理中的激勵第四節(jié) 公共事業(yè)管理中的控制第五節(jié) 公共事業(yè)管理效率第四章 公共事業(yè)管理的公共責任與監(jiān)督機制第一節(jié) 公共事業(yè)組織的公共責任和監(jiān)督機制第二節(jié) 發(fā)達國家的公共事業(yè)組織的公共責任與監(jiān)督機制第三節(jié) 我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機制第五章 公共事業(yè)管理的法律制度第一節(jié) 國外公共事業(yè)組織法律制度比較研究第二節(jié) 我國公共事業(yè)組織法律制度概述第三節(jié) 事業(yè)單位法律制度第四節(jié) 社團的法律制度第五節(jié) 民辦非企業(yè)單位法律制度第六節(jié) 基金會的法律制度第六章 公共事業(yè)管理倫理和公共事業(yè)品德第一節(jié) 公共事業(yè)倫理第二節(jié) 公共事業(yè)管理倫理建設第三節(jié) 公共事業(yè)品德第七章 公共事業(yè)管理專業(yè)的人力資源開發(fā)第一節(jié) 對公共事業(yè)管理的專業(yè)人才需求和人才培養(yǎng)模式第二節(jié) 公共事業(yè)管理專業(yè)課程設置第三節(jié) 加強對我國公共事業(yè)管理專業(yè)管理的建議第四節(jié) 各類公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)第八章 公共事業(yè)管理體制改革第一節(jié) 現(xiàn)代事業(yè)制度設計——市場經(jīng)濟條件下中國公共事業(yè)管理模式選擇第二節(jié) 實現(xiàn)我國事業(yè)管理體制改革目標的基本途徑與對策第三節(jié) 部門公共事業(yè)管理改革第九章 公共事業(yè)管理的發(fā)展與創(chuàng)新第一節(jié) 公共事業(yè)管理發(fā)展與創(chuàng)新的背景第二節(jié) 公共事業(yè)管理的發(fā)展與創(chuàng)新第三節(jié) 公共事業(yè)的社會化與事業(yè)型市場的發(fā)展第十章 公共事業(yè)管理中的方法與技術第一節(jié) 目標管理第二節(jié) 人力資源測評技術第三節(jié) 社會調(diào)查研究方法第十一章 社區(qū)管理第一節(jié) 社區(qū)管理的意義、內(nèi)容和特征第二節(jié) 社區(qū)管理體制與社區(qū)管理組織第三節(jié) 社區(qū)管理人員及其素質(zhì)第四節(jié) 社區(qū)管理模式第五節(jié) 社區(qū)管理的發(fā)展與創(chuàng)新附錄附錄一 事業(yè)單位登記管理暫行條例附錄二 事業(yè)單位財務規(guī)則附錄三 社會團體登記管理條例附錄四 民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例附錄五 基金會管理條例附錄六 中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法參考文獻
章節(jié)摘錄
三、公共事業(yè)管理與其他管理的區(qū)別 由于所有組織的管理都包含合作團體的活動，而且所有的大組織（不管是政府部門、醫(yī)院、大學、工會，還是工廠、商業(yè)企業(yè)）都必須履行一般的管理職能如計劃、組織、人事、預算等，所以公共事業(yè)管理與企業(yè)管理和行政管理有許多相似之處。但是，公共事業(yè)管理在許多重要的方面是與企業(yè)管理、行政管理、公共管理等其他管理形式存在著差別。下面將公共事業(yè)管理與企業(yè)管理和行政管理作一比較，從中了解兩者的差異，以便更好地理解公共事業(yè)管理的內(nèi)容和特點?！ ?．公共事業(yè)管理與企業(yè)管理的區(qū)別 企業(yè)是以營利為目的而進行生產(chǎn)和服務的經(jīng)濟組織。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)作為市場的主體，基本是以企業(yè)法人的個體身份進行活動的，因此，相對于社會公共利益來講，企業(yè)的利益是個體利益，企業(yè)管理也是為實現(xiàn)單個個體利益進行的管理活動?！ ∽鳛楝F(xiàn)代社會管理的一種類型，企業(yè)管理有以下特點?！ 〉谝?，企業(yè)管理目標相對單一。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的生命線在于其經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)的最大和最根本的目標是實現(xiàn)經(jīng)濟效益，而經(jīng)濟效益則是通過企業(yè)的盈利來實現(xiàn)和衡量的，企業(yè)的其他目標都是服務和服從于這一目標的。相對于公共利益的多元價值來說，企業(yè)的目標相對比較單一，因此，企業(yè)管理的目標也相對單一。這就使得企業(yè)管理的目標相對明確，管理活動的評價和考察標準也相對明確?！ 〉诙髽I(yè)管理具有競爭性。市場經(jīng)濟具有強有力的競爭機制，在這一機制作用下，包括企業(yè)管理在內(nèi)的企業(yè)各項活動都具有競爭性。在競爭的壓力下，企業(yè)的管理者必然著眼于創(chuàng)造更加適合市場需要的產(chǎn)品，提供適合社會需要的服務，同時，必然不斷更新對企業(yè)的管理，提高管理的績效?！ 〉谌?，企業(yè)管理具有經(jīng)濟理性。作為市場競爭的主體，企業(yè)要以最小的成本獲取最大的收益，從而使得企業(yè)活動獲得最大的效益，因此，企業(yè)的管理活動必須時時處處以市場為導向，以經(jīng)濟理性為最大原則。當然，作為在社會中活動的組織，企業(yè)管理的經(jīng)濟理性必須以遵守法律、法規(guī)和相關政策規(guī)定為前提，以不損害公共利益和公民個人合法權利為界限。
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