食品安全法律控制研究

內容概要

《食品安全法律控制研究》以食品行業(yè)的準入、生產、銷售、消費為主線，以市場監(jiān)管為切入點，從法學、管理學角度綜合進行研究，重點探討立法、執(zhí)法對食品安全保護的介入角度及程度，強化食品安全法律保護和監(jiān)管。在研究內容方面，《食品安全法律控制研究》采用總論與分論相結合的方式，總論部分首先對中國食品安全狀況和國內外食品安全法治做基礎性研究，為后面的研究內容的展開作鋪墊；總論部分還對食品安全事故中的法律因果關系和對食品安全事故責任方責任追究進行研究，建議將疫學因果關系和嚴格責任制度引入食品安全事故責任追究制度中。分論部分是總論部分內容的展開和具體化，在分論部分，按照食品安全相關環(huán)節(jié)從食品行業(yè)準入、食品源頭階段、食品生產階段、食品銷售階段、食品包裝、食品消費階段和食品安全信用體系等幾個方面詳細探討食品安全法律控制具體制度。

書籍目錄

總序（張來武） 前言 上篇 第一章中國食品安全概述 第一節(jié)食品安全內涵概述 第二節(jié)中國食品安全現狀 第三節(jié)食品安全問題的危害性 第四節(jié)我國現階段食品安全問題的成因 第五節(jié)我國現階段食品安全問題的可解決性 第二章中國食品安全法治概述 第一節(jié)中國食品安全法制進程 第二節(jié)中國食品安全刑法保護 第三章國外食品安全法律控制概述 第一節(jié)美國食品安全法律控制 第二節(jié)歐盟食品安全法律控制 第三節(jié) 日本食品安全法律控制 第四節(jié)德國食品安全法律控制 第五節(jié)澳大利亞、新西蘭食品安全法律控制 第六節(jié)俄羅斯食品安全法律控制 第七節(jié)國外食品安全刑法保護 第八節(jié)對國外食品安全法制的借鑒 第四章食品安全犯罪因果關系 第一節(jié)刑法因果關系理論概述 第二節(jié)食品安全犯罪因果關系概說 第三節(jié)食品安全犯罪受害人特異體質與因果關系 第四節(jié)食品安全犯罪因果關系的蓋然性 第五節(jié)疫學因果關系之于食品安全犯罪 第五章嚴格責任的借鑒 第一節(jié)嚴格責任理論概說 第二節(jié)國外嚴格責任刑事立法 第三節(jié)我國食品安全犯罪中嚴格責任制度的引人 下篇 第六章食品行業(yè)準入法律控制 第一節(jié)市場準入法律制度概述 第二節(jié)食品行業(yè)實施市場準入制度的必要性 第三節(jié)我國食品市場準入法律控制 第七章食品源頭環(huán)節(jié)法律控制 第一節(jié)食品源頭污染主要表現 第二節(jié)食品源頭污染法律控制 第三節(jié)食品源頭環(huán)節(jié)刑事規(guī)制 第八章食品生產、流通環(huán)節(jié)法律控制 第一節(jié)食品生產環(huán)節(jié)食品安全問題 第二節(jié)食品流通環(huán)節(jié)食品安全問題 第三節(jié)食品流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管現狀 第四節(jié)食品生產、流通環(huán)節(jié)食品安全刑法保護 第九章食品包裝法律控制 第一節(jié)食品包裝安全概覽 第二節(jié)食品包裝安全法律控制 第三節(jié)食品標簽法律控制 第四節(jié)散裝食品安全法律控制 第十章食品消費環(huán)節(jié)法律控制 第一節(jié)食品消費環(huán)節(jié)食品安全狀況 第二節(jié)食品消費環(huán)節(jié)食品安全法律控制 第十一章食品安全信用體系 第一節(jié)食品安全信用體系概說 第二節(jié)食品安全信用體系的內容 第三節(jié)食品安全信用刑法保護 第十二章食品召回法律控制 第一節(jié)食品召回概說 第二節(jié)我國食品召回立法 第三節(jié)我國食品召回制度內容 第四節(jié)食品召回法律完善 參考文獻 后記

章節(jié)摘錄

版權頁：   封存可能導致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產經營者依照《食品安全法》第五十三條的規(guī)定予以召回、停止經營并銷毀。封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒。做好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布，并對可能產生的危害加以解釋、說明。發(fā)生重大食品安全事故的，縣級以上人民政府應當立即成立食品安全事故處置指揮機構，啟動應急預案。 《食品安全法》對食品安全事故應急處理機制的規(guī)定只是原則性的，食品安全應急管理過程一般由三個階段（事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后）組成，在每一個階段，都需要建立相應的應急管理機制。應急管理機制的建立應當圍繞5個主要環(huán)節(jié)進行：應急信息收集、應急預防準備、應急演習、損害控制處理及事后恢復。因此，需要建立應急計劃系統(tǒng)、應急訓練系統(tǒng)、應急感應系統(tǒng)、應急指揮中心（包括決策者、應急處理小組和應急處理專家）、應急監(jiān)測系統(tǒng)和應急資源管理系統(tǒng)。事故發(fā)生前的管理活動要努力將事故化解在爆發(fā)前。事故發(fā)生中的管理活動要注意將危害控制在最小范圍內。事故發(fā)生后的管理活動重在恢復原狀，汲取教訓。不可否認，應急預案在及時控制和減輕乃至于消除食品安全突發(fā)事故的危害、保障人民群眾的生命安全和身體健康方面能夠發(fā)揮一定的積極作用。但是，食品安全應急預案不同于食品安全應急處理機制，結合前面的分析，食品安全應急預案同食品安全應急處理機制的主要區(qū)別是：“預案”應對事后，“機制”管理事前、事中及事后，是一個完整的系統(tǒng)；“預案”具有可變性，“機制”則具有長期性和穩(wěn)定性；“預案”以事先溝通為保障，“機制”以制度建設為保障；“預案”強調分工和職能，“機制”強調協(xié)作和職責；“預案”各地做法不一，“機制”則應全國統(tǒng)一，便于上令下達，下情上報。建議在各地現有的應急預案的基礎上，逐步總結國內外相關經驗，在國家層面上形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應急處理機制，在全國統(tǒng)一執(zhí)行。建立食品安全應急處理機制的前提是有法可依，因此，國家在建立食品安全應急處理機制的同時，應抓緊出臺相關的法律法規(guī)，明確食品安全應急處理機制的具體內容。 完善食品安全預防體系 目前，在歐盟和日本，一般是通過構建整體的風險預防體系來達到預防食品安全事件發(fā)生的目的的。食品安全風險監(jiān)測和評估制度是一種預防性的前瞻防控體系，是為了防止食品安全問題的發(fā)生及后果蔓延而設計的。食品安全風險評估就是評價已經知道的或潛在的對人類構成危害的食品安全因素，包括對食物中的生物性、化學性、物理性因素的分析；對某些物質的攝人量的分析等。

編輯推薦

《食品安全法律控制研究》可供食品安全法律研究人員、食品安全管理工作人員，以及其他關心食品安全的讀者閱讀參考。

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