食品安全法律控制研究

內(nèi)容概要

《食品安全法律控制研究》以食品行業(yè)的準(zhǔn)入、生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)為主線，以市場(chǎng)監(jiān)管為切入點(diǎn)，從法學(xué)、管理學(xué)角度綜合進(jìn)行研究，重點(diǎn)探討立法、執(zhí)法對(duì)食品安全保護(hù)的介入角度及程度，強(qiáng)化食品安全法律保護(hù)和監(jiān)管。在研究?jī)?nèi)容方面，《食品安全法律控制研究》采用總論與分論相結(jié)合的方式，總論部分首先對(duì)中國(guó)食品安全狀況和國(guó)內(nèi)外食品安全法治做基礎(chǔ)性研究，為后面的研究?jī)?nèi)容的展開作鋪墊；總論部分還對(duì)食品安全事故中的法律因果關(guān)系和對(duì)食品安全事故責(zé)任方責(zé)任追究進(jìn)行研究，建議將疫學(xué)因果關(guān)系和嚴(yán)格責(zé)任制度引入食品安全事故責(zé)任追究制度中。分論部分是總論部分內(nèi)容的展開和具體化，在分論部分，按照食品安全相關(guān)環(huán)節(jié)從食品行業(yè)準(zhǔn)入、食品源頭階段、食品生產(chǎn)階段、食品銷售階段、食品包裝、食品消費(fèi)階段和食品安全信用體系等幾個(gè)方面詳細(xì)探討食品安全法律控制具體制度。

書籍目錄

總序（張來(lái)武） 前言 上篇 第一章中國(guó)食品安全概述 第一節(jié)食品安全內(nèi)涵概述 第二節(jié)中國(guó)食品安全現(xiàn)狀 第三節(jié)食品安全問(wèn)題的危害性 第四節(jié)我國(guó)現(xiàn)階段食品安全問(wèn)題的成因 第五節(jié)我國(guó)現(xiàn)階段食品安全問(wèn)題的可解決性 第二章中國(guó)食品安全法治概述 第一節(jié)中國(guó)食品安全法制進(jìn)程 第二節(jié)中國(guó)食品安全刑法保護(hù) 第三章國(guó)外食品安全法律控制概述 第一節(jié)美國(guó)食品安全法律控制 第二節(jié)歐盟食品安全法律控制 第三節(jié) 日本食品安全法律控制 第四節(jié)德國(guó)食品安全法律控制 第五節(jié)澳大利亞、新西蘭食品安全法律控制 第六節(jié)俄羅斯食品安全法律控制 第七節(jié)國(guó)外食品安全刑法保護(hù) 第八節(jié)對(duì)國(guó)外食品安全法制的借鑒 第四章食品安全犯罪因果關(guān)系 第一節(jié)刑法因果關(guān)系理論概述 第二節(jié)食品安全犯罪因果關(guān)系概說(shuō) 第三節(jié)食品安全犯罪受害人特異體質(zhì)與因果關(guān)系 第四節(jié)食品安全犯罪因果關(guān)系的蓋然性 第五節(jié)疫學(xué)因果關(guān)系之于食品安全犯罪 第五章嚴(yán)格責(zé)任的借鑒 第一節(jié)嚴(yán)格責(zé)任理論概說(shuō) 第二節(jié)國(guó)外嚴(yán)格責(zé)任刑事立法 第三節(jié)我國(guó)食品安全犯罪中嚴(yán)格責(zé)任制度的引人 下篇 第六章食品行業(yè)準(zhǔn)入法律控制 第一節(jié)市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度概述 第二節(jié)食品行業(yè)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的必要性 第三節(jié)我國(guó)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入法律控制 第七章食品源頭環(huán)節(jié)法律控制 第一節(jié)食品源頭污染主要表現(xiàn) 第二節(jié)食品源頭污染法律控制 第三節(jié)食品源頭環(huán)節(jié)刑事規(guī)制 第八章食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)法律控制 第一節(jié)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全問(wèn)題 第二節(jié)食品流通環(huán)節(jié)食品安全問(wèn)題 第三節(jié)食品流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀 第四節(jié)食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)食品安全刑法保護(hù) 第九章食品包裝法律控制 第一節(jié)食品包裝安全概覽 第二節(jié)食品包裝安全法律控制 第三節(jié)食品標(biāo)簽法律控制 第四節(jié)散裝食品安全法律控制 第十章食品消費(fèi)環(huán)節(jié)法律控制 第一節(jié)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全狀況 第二節(jié)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全法律控制 第十一章食品安全信用體系 第一節(jié)食品安全信用體系概說(shuō) 第二節(jié)食品安全信用體系的內(nèi)容 第三節(jié)食品安全信用刑法保護(hù) 第十二章食品召回法律控制 第一節(jié)食品召回概說(shuō) 第二節(jié)我國(guó)食品召回立法 第三節(jié)我國(guó)食品召回制度內(nèi)容 第四節(jié)食品召回法律完善 參考文獻(xiàn) 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照《食品安全法》第五十三條的規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷毀。封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。做好信息發(fā)布工作，依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。發(fā)生重大食品安全事故的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 《食品安全法》對(duì)食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制的規(guī)定只是原則性的，食品安全應(yīng)急管理過(guò)程一般由三個(gè)階段（事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后）組成，在每一個(gè)階段，都需要建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)制。應(yīng)急管理機(jī)制的建立應(yīng)當(dāng)圍繞5個(gè)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行：應(yīng)急信息收集、應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急演習(xí)、損害控制處理及事后恢復(fù)。因此，需要建立應(yīng)急計(jì)劃系統(tǒng)、應(yīng)急訓(xùn)練系統(tǒng)、應(yīng)急感應(yīng)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心（包括決策者、應(yīng)急處理小組和應(yīng)急處理專家）、應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。事故發(fā)生前的管理活動(dòng)要努力將事故化解在爆發(fā)前。事故發(fā)生中的管理活動(dòng)要注意將危害控制在最小范圍內(nèi)。事故發(fā)生后的管理活動(dòng)重在恢復(fù)原狀，汲取教訓(xùn)。不可否認(rèn)，應(yīng)急預(yù)案在及時(shí)控制和減輕乃至于消除食品安全突發(fā)事故的危害、保障人民群眾的生命安全和身體健康方面能夠發(fā)揮一定的積極作用。但是，食品安全應(yīng)急預(yù)案不同于食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，結(jié)合前面的分析，食品安全應(yīng)急預(yù)案同食品安全應(yīng)急處理機(jī)制的主要區(qū)別是：“預(yù)案”應(yīng)對(duì)事后，“機(jī)制”管理事前、事中及事后，是一個(gè)完整的系統(tǒng)；“預(yù)案”具有可變性，“機(jī)制”則具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性；“預(yù)案”以事先溝通為保障，“機(jī)制”以制度建設(shè)為保障；“預(yù)案”強(qiáng)調(diào)分工和職能，“機(jī)制”強(qiáng)調(diào)協(xié)作和職責(zé)；“預(yù)案”各地做法不一，“機(jī)制”則應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一，便于上令下達(dá)，下情上報(bào)。建議在各地現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家層面上形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，在全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行。建立食品安全應(yīng)急處理機(jī)制的前提是有法可依，因此，國(guó)家在建立食品安全應(yīng)急處理機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)抓緊出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，明確食品安全應(yīng)急處理機(jī)制的具體內(nèi)容。 完善食品安全預(yù)防體系 目前，在歐盟和日本，一般是通過(guò)構(gòu)建整體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系來(lái)達(dá)到預(yù)防食品安全事件發(fā)生的目的的。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度是一種預(yù)防性的前瞻防控體系，是為了防止食品安全問(wèn)題的發(fā)生及后果蔓延而設(shè)計(jì)的。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是評(píng)價(jià)已經(jīng)知道的或潛在的對(duì)人類構(gòu)成危害的食品安全因素，包括對(duì)食物中的生物性、化學(xué)性、物理性因素的分析；對(duì)某些物質(zhì)的攝人量的分析等。

編輯推薦

《食品安全法律控制研究》可供食品安全法律研究人員、食品安全管理工作人員，以及其他關(guān)心食品安全的讀者閱讀參考。

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