再生資源產(chǎn)業(yè)研究

內(nèi)容概要

再生資源產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中一向備受爭議，但卻是社會(huì)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈中必不可少的重要環(huán)節(jié)?！对偕Y源產(chǎn)業(yè)研究：產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的視角》從產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)視角闡述了我國再生資源產(chǎn)業(yè)的重要性、發(fā)展現(xiàn)狀、主要特點(diǎn)和屬性以及存在的問題，并介紹了我國再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型案例以及日本在再生資源回收利用和建設(shè)循環(huán)型社會(huì)方面的主要經(jīng)驗(yàn)和成就，呼吁全社會(huì)在支持再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和引導(dǎo)?！对偕Y源產(chǎn)業(yè)研究：產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的視角》將有助于人們重新認(rèn)識(shí)再生資源產(chǎn)業(yè)這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)我國再生資源產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
《再生資源產(chǎn)業(yè)研究：產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的視角》適合經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、公共管理、企業(yè)管理等研究領(lǐng)域的科研人員和研究生、政府行業(yè)主管部門工作人員、再生資源行業(yè)從業(yè)人員以及關(guān)心再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)人士閱讀。

作者簡介

楊中藝 1988年在日本東北大學(xué)獲得博士學(xué)位，現(xiàn)為中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、生態(tài)學(xué)專業(yè)和環(huán)境科學(xué)專業(yè)博士研究生導(dǎo)師。兼任第九、十屆廣東省政協(xié)人口與資源環(huán)境委員會(huì)副主任，第一、二、三屆廣東社會(huì)環(huán)保監(jiān)督員（2005-2009年），首屆廣東省環(huán)保大使。享受國務(wù)院特殊津貼。長期從事生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展研究。
肖迪 2010年在中山大學(xué)獲得碩士學(xué)位，碩士學(xué)位論文為《廣東省再生資源及其資源環(huán)境補(bǔ)償效應(yīng)分析》。在讀期間多次參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、低碳發(fā)展等軟科學(xué)研究。2010年8月一2011年8月參加中山大學(xué)第十二屆研究生支教團(tuán)赴西藏林芝一中開展為期一年的支教志愿服務(wù)。2012年報(bào)考公務(wù)員，被黃埔海關(guān)錄用。
袁劍剛 2005年在中山大學(xué)獲得博士學(xué)位現(xiàn)為中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院副教授、碩士研究生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)榛謴?fù)生態(tài)學(xué)、綠地生態(tài)學(xué)、受污染環(huán)境修復(fù)。

書籍目錄

第1章 再生資源產(chǎn)業(yè)何以被視為“朝陽產(chǎn)業(yè)”?1.1 問題的由來1.2 再生資源產(chǎn)業(yè)成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然1.3 廣東省再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點(diǎn)1.4 阻礙再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主要問題第2章 產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué):發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)2.1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的概念和產(chǎn)生背景2.2 發(fā)展歷程2.3 產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)實(shí)踐與再生資源產(chǎn)業(yè)2.4 從產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)視角看再生資源產(chǎn)業(yè)對資源環(huán)境管理的作用第3章 再生資源回收:現(xiàn)狀與問題3.1 再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的分布及特征3.2 再生資源回收總量測算3.3 生活性再生資源回收分析3.4 生產(chǎn)性再生資源回收分析3.5 再生資源回收經(jīng)營者分析3.6 我國再生資源產(chǎn)業(yè)制度性安排中有待改善的突出問題第4章 不可替代的效益:突破資源環(huán)境瓶頸的重要途徑4.1 各類再生資源回收效益的計(jì)算依據(jù)4.2 再生資源產(chǎn)業(yè)的資源環(huán)境效益4.3 再生資源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益4.4 保衛(wèi)戰(zhàn)略金屬之戰(zhàn)第5章 公眾的態(tài)度:居民生活性廢棄物回收調(diào)查5.1 生活性廢品回收站跟蹤調(diào)查5.2 居民生活性廢棄物回收問卷調(diào)查第6章 雙刃劍:再生資源回收利用活動(dòng)的環(huán)境和社會(huì)影響6.1 再生資源產(chǎn)業(yè)的環(huán)境影響及其治理概況6.2 再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的重金屬污染調(diào)查6.3 再生資源利用企業(yè)的重金屬污染調(diào)查6.4 電子廢物不當(dāng)拆解行為的遺留性區(qū)域環(huán)境與生態(tài)影響調(diào)查6.5 再生資源回收與社會(huì)治安第7章 城市礦產(chǎn)行動(dòng):中國再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)7.1 城市礦產(chǎn)的概念及由來7.2 案例一:廣東清遠(yuǎn)華清循環(huán)經(jīng)濟(jì)園7.3 案例二:廣州萬綠達(dá)集團(tuán)有限公司7.4 案例三:進(jìn)口廢物回收利用“圈區(qū)管理”7.5 “城市礦產(chǎn)”行動(dòng)將有效促進(jìn)中國再生資源產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展第8章 調(diào)研筆記:再生資源產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性行業(yè)聚集8.1 佛山南海:廢五金回收利用企業(yè)群及產(chǎn)業(yè)鏈8.2 順德杏壇:廢塑料加工利用行業(yè)的區(qū)域聚集和困惑8.3 東莞中堂:廢紙回收行業(yè)支撐起“造紙名鎮(zhèn)”第9章 他山之石:日本的循環(huán)型社會(huì)、“城市礦山”及垃圾分類收集9.1 日本循環(huán)型社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、成效及其啟示9.2 日本“城市礦山”的組織實(shí)施:以回收小型家電提取稀有金屬為例9.3 日本城市生活垃圾分類收集:圖解日本帶廣市生活垃圾分類體系第10章 呵護(hù)與監(jiān)管:為再生資源產(chǎn)業(yè)揚(yáng)起風(fēng)帆10.1 著力規(guī)范再生資源產(chǎn)業(yè),形成科學(xué)管理、依法管理的新體制10.2 創(chuàng)新政府扶持方式,營造再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境10.3 動(dòng)員全民參與,夯實(shí)再生資源行業(yè)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)10.4 強(qiáng)化再生資源產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極作用10.5 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),確保再生資源產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展后記

章節(jié)摘錄

第1章 再生資源產(chǎn)業(yè)何以被視為“朝陽產(chǎn)業(yè)”？1.1  問題的由來 近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，取得了舉世矚目的成就，但是并沒有擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展模式，環(huán)境和資源問題日益突出，已經(jīng)威脅到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。我國在20世紀(jì)80年代就將環(huán)境保護(hù)列為基本國策；在90年代提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；“節(jié)能減排”在“十一五”期間首次成為具有約束力的政府考核指標(biāo)；2005年“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”成為中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞；2007年黨的“十七大”提出建設(shè)生態(tài)文明；2010年“生態(tài)環(huán)?！?、“可持續(xù)發(fā)展”成為兩會(huì)的主題，“科學(xué)發(fā)展”已經(jīng)日益成為全民共識(shí)和行為準(zhǔn)則。 但是，我國30多年來的高速發(fā)展所導(dǎo)致的資源環(huán)境危機(jī)已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)，處于改革發(fā)展前沿的廣東省便是一個(gè)十分典型的實(shí)例。廣東雖然是經(jīng)濟(jì)大省，但資源稟賦低，環(huán)境壓力大。2009年廣東省能源生產(chǎn)總量為4391.84萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，消費(fèi)量卻達(dá)到19666.18萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，能源高度依賴外省調(diào)入和國外進(jìn)口。① 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的資料，2009年廣東省主要能源的基礎(chǔ)儲(chǔ)量為石油8.3萬t、天然氣0.3億m3、煤炭1.9億t，僅占全國的0.0028%、0.0008%和 ①國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒2010.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2010 再生資源產(chǎn)業(yè)研究：產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的視角 0.0596%；鐵礦石基礎(chǔ)儲(chǔ)量1.2億t，占全國的0.56%；銅礦基礎(chǔ)儲(chǔ)量58.5萬t，占全國的1.98%。2009年廣東省排放廢水687429萬t（含工業(yè)廢水和生活污水），居全國第一位，占全國的11.7%；化學(xué)需氧量（COD）排放量91.12萬t，居全國第二位，占全國的7.1%；氨氮排放量11.51萬t，居全國第一位，占全國的9.4%；工業(yè)SO2排放量101.26萬t，居全國第五位，占全國的5.4%。① 從統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出，廣東省這些年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“高增長、高污染”并存的局面，還沒有擺脫“先污染、后治理”的發(fā)展模式。短時(shí)間內(nèi)在狹小的空間所承接的大量污染物已經(jīng)導(dǎo)致廣東省環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，在未來的發(fā)展中任何新增排放的污染物都會(huì)是極其有害的，任何新增“三廢”，即便“處理達(dá)標(biāo)”后排放，都可能成為毀壞某個(gè)區(qū)域環(huán)境的“最后一根稻草”，轉(zhuǎn)變廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，勢在必行。 為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展，廣東省先后發(fā)布了《廣東省實(shí)施清潔生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施意見》、《廣東省節(jié)約能源條例》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》、《廣東省固體廢物污染防治規(guī)劃（2001―2010）》、《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2004―2020年）》（以下簡稱《珠三角環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》）、《廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》等文件，2008年12月，國務(wù)院發(fā)布了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008―2020）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）?！吨槿黔h(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》體現(xiàn)了廣東省政府對再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)方向。《珠三角環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》規(guī)劃總體目標(biāo)為：把珠江三角洲建成全面、協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。其中五大重點(diǎn)建設(shè)工程之一的固體廢物處置利用工程規(guī)劃投資295億元，目標(biāo)為：到2010年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到85%以上，廢舊電子電器收集率和資源化率分別達(dá)到80%和70%，城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集率達(dá)到80%，生活垃圾資源化率達(dá)到70%?！兑?guī)劃綱要》則提出了“堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的舉措。 資源的再生利用具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，能夠減少自然資源的使用量，提供具有價(jià)格競爭力的原料，降低廢棄物對環(huán)境的影響，減少垃圾的最終處理處置量，提供大量就業(yè)崗位，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、緩解環(huán)境資源壓力的重要手段，并能夠解決一部分就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。2009年1月1日開始 ①國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒2010.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2010實(shí)施的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)定要在國家層面上鼓勵(lì)和推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且著重強(qiáng)調(diào)了生活廢物的分類回收、工業(yè)廢物的綜合利用、電子廢物的拆解和再利用等環(huán)節(jié)。然而遺憾的是，雖然發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)資源再生利用的主要途徑，卻尚未得到足夠的重視。再生資源作為“廢物”、“垃圾”的概念依然根深蒂固地影響著人們對這一產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，“撿垃圾”、“收破爛”是人們對再生資源回收行為的常見稱謂，相關(guān)從業(yè)人員缺乏培訓(xùn)，素質(zhì)不高，備受歧視；部分違法人員利用再生資源回收網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法盜取產(chǎn)品、資源材料的銷贓等犯罪活動(dòng)等。這些都制約了我國再生資源產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。 我國再生資源產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也十分缺乏且不完整。雖然2002年修訂的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754―2002）國家標(biāo)準(zhǔn)中，新增了“廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)”大類，包括金屬廢料和碎屑的加工處理、非金屬廢料和碎屑的加工處理兩類，但主要統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上企業(yè)的情況，不能很好地反映這個(gè)行業(yè)的規(guī)模。根據(jù)其統(tǒng)計(jì)，2008年全國廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)1087家，工業(yè)總產(chǎn)值1137.79億元，廣東省該行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)172家，總產(chǎn)值333.71億元，分別占全國的15.8%和29.3%；2009年全國廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)1165家，工業(yè)總產(chǎn)值1443.86億元，廣東省該行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)213家，總產(chǎn)值450.19億元，分別占全國的18.3%和31.2%，說明廣東省再生資源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)無論在企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值，還是在發(fā)展速度上都居于國內(nèi)前列。從目前掌握的情況來看，這些數(shù)據(jù)并不能代表我國再生資源產(chǎn)業(yè)的實(shí)際規(guī)模，但可以顯示廣東省再生資源產(chǎn)業(yè)所占有的重要地位，說明以廣東省的情況為例解剖我國再生資源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在問題具有可行性。 2008年底，原廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（現(xiàn)為廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)）下達(dá)了“編制《廣東省推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的基礎(chǔ)性調(diào)研”的任務(wù)，本書的寫作正是在該項(xiàng)基礎(chǔ)性調(diào)研成果的基礎(chǔ)上完成的。筆者在政府部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校等方面的密切配合下，以廣東省為重點(diǎn)，對再生資源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)、加工利用的龍頭企業(yè)、再生資源回收網(wǎng)絡(luò)以及公眾等進(jìn)行了大量的實(shí)地考察和問卷調(diào)查，并對山東、江蘇、浙江等省份進(jìn)行較為深入的專題調(diào)研，獲取第一手資料，明確再生資源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，探索切實(shí)推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式和措施。本書依據(jù)大量現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)撰寫而成，可以彌補(bǔ)以往研究的不足，客觀反映再生資源行業(yè)的真實(shí)情況，不僅可以為決策機(jī)構(gòu)通過扶持再生資源產(chǎn)業(yè)突破我國資源緊缺的瓶頸提供理論依據(jù)，而且有助于 再生資源產(chǎn)業(yè)研究：產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的視角 人們認(rèn)識(shí)區(qū)域再生資源產(chǎn)業(yè)組織、升級和管理的必要性及其方法，從而促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于從事再生資源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而言，可以通過本書的案例分析以及其他調(diào)查結(jié)果吸取有益的經(jīng)驗(yàn)。 當(dāng)然，由于再生資源產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域較為廣泛，且存在其特殊性，數(shù)據(jù)的獲取難度較大，而筆者的精力和水平有限，書中難免有紕漏之處，懇請讀者予以批評指正。 1.2  再生資源產(chǎn)業(yè)成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然 提到朝陽產(chǎn)業(yè)，人們往往會(huì)想到那些具有強(qiáng)大生命力的新興產(chǎn)業(yè)，如電子、信息、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等。強(qiáng)調(diào)再生資源產(chǎn)業(yè)是朝陽行業(yè)，可能會(huì)有人嗤之以鼻，這個(gè)看上去既不高科技又不太體面的行業(yè)，怎么會(huì)跟朝陽聯(lián)系在一起？但是，細(xì)心剖析近年來中國社會(huì)乃至國際社會(huì)流行的關(guān)鍵詞，如節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)..，無一不與資源的循環(huán)利用密切相關(guān)。 關(guān)于“再生資源”的定義，學(xué)術(shù)界尚有不同見解，本書采用2007年國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)?？偩至课?lián)合發(fā)布的《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號）的定義：“再生資源是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。”①  “再生資源”一詞在使用時(shí)常與“可再生資源”、“可再生能源”混淆，“可再生資源”指通過自然力能夠增加蘊(yùn)藏量的自然資源，主要指生物資源和某些動(dòng)態(tài)的非生物資源，如魚類資源、森林資源、土壤等，借助于自然循環(huán)或者生物的生長、繁殖、不斷自我更新，維持一定的儲(chǔ)量?！翱稍偕茉础眲t ①商務(wù)部.再生資源回收管理辦法（2007年第8號）.商務(wù)部網(wǎng)站：http：//www.gov.cn/ziliao/flfg/2007-03/30/content＿566242.htm，2012-06-16是指生物質(zhì)能源、太陽能、光能、沼氣等可以永續(xù)利用的能源。而“再生資源”一般是指可回收加工成原材料的那部分，不包括能源、水等更廣泛意義上的資源。①  再生資源也經(jīng)常與“廢品”、“廢舊物資”混用，這與我國再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史有關(guān)。朱海倫在將“再生資源”與“廢棄物”、“廢舊物資”、“可以利用的廢舊物資”、“廢物品”等進(jìn)行區(qū)分的基礎(chǔ)上，將再生資源定義為：“具有明確所有權(quán)人的，一切人類社會(huì)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的不再具有原有使用價(jià)值而以各種形態(tài)賦存，但在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下可以無害利用的，使其獲得有效使用價(jià)值的各種物料的總稱。”② 但這一定義過于抽象，在實(shí)際使用中也并無特別意義。其實(shí)對于特定的對象，從失去原有用途的角度看是廢品或廢舊物資，從還可以再利用或者再生利用的角度看就是再生資源。 再生資源企業(yè)主要包括從事再生資源回收經(jīng)營的流通企業(yè)、以再生資源為原料的加工利用企業(yè)、再生資源加工利用的機(jī)械制造企業(yè)，以及再生資源市場交易組織、科研及信息等服務(wù)性企業(yè)。根據(jù)再生資源用量占企業(yè)全部生產(chǎn)原料的比例，可以將企業(yè)分為以再生資源為主要原料的專門企業(yè)和以再生資源為部分原料的一般企業(yè)。③ 例如，分選廢舊塑料并制成塑料顆粒的企業(yè)是以再生資源為主要原料的專門企業(yè)；而很多造紙廠會(huì)使用一定比例的廢紙或廢紙漿作為生產(chǎn)原料，從廣義上看也可以作為再生資源企業(yè)。 再生資源產(chǎn)業(yè)也被稱為“靜脈產(chǎn)業(yè)”。如前所述，再生資源是指已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。④ 再生資源產(chǎn)業(yè)則是以再生資源為對象的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展活動(dòng)的集合，包括再生資源的回收、分揀、物流、加工、資源再生產(chǎn)品制造和貿(mào)易、廢物最終處理處置等核心產(chǎn)業(yè)鏈以及信息服務(wù)、技術(shù)研究、再生資源分揀和加工設(shè)備制造等外圍產(chǎn)業(yè)鏈。再生資源產(chǎn)業(yè)具有一些區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性質(zhì)，如公益性、準(zhǔn)公共物品屬性、雙重外部性⑤，因此需要政府和市場同時(shí)發(fā)揮作用，不能完全依靠市場機(jī)制調(diào)節(jié)。 ①馮慧娟，張繼承.我國再生資源產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)行中的政府調(diào)控對策.經(jīng)濟(jì)問題探索，2009，（10）： 14-18  ②朱海倫.對再生資源概念的理論思考.再生資源研究，2005，（3）：1-4 ③周宏春.變廢為寶：中國資源再生產(chǎn)業(yè)與政策研究.北京：科學(xué)出版社，2008 ④商務(wù)部.再生資源回收管理辦法（2007年第8號）.商務(wù)部網(wǎng)站：http：//www.gov.cn/ziliao/flfg/2007-03/30/content＿566242.htm，2012-06-1614-18 ⑤馮慧娟，張繼承.我國再生資源產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)行中的政府調(diào)控對策.經(jīng)濟(jì)問題探索，2009，（10）： 再生資源產(chǎn)業(yè)研究：產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的視角 背景資料 靜脈產(chǎn)業(yè) “靜脈產(chǎn)業(yè)”（venousindustry，recyclingindustry）一詞的誕生，最早要追溯到20世紀(jì)80年代。那時(shí)，日本在基本解決了工業(yè)污染和部分生活型污染之后，由后工業(yè)化或消費(fèi)型社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的大量廢棄物，逐漸成為影響環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的重要問題。在此背景下，為了減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染、解決廢棄物處理及填埋場不足等問題，日本學(xué)者后藤電弘提出了“靜脈產(chǎn)業(yè)”這一概念。這一稱呼非常形象，因?yàn)樵偕Y源行業(yè)能夠?qū)U棄物變廢為寶，循環(huán)利用，如同將含有較多二氧化碳的血液送回心臟的靜脈。① 靜脈產(chǎn)業(yè)主要包括容器包裝再生利用產(chǎn)業(yè)、廢舊家電再生利用產(chǎn)業(yè)、建 筑材料再生利用產(chǎn)業(yè)、食品再生利用產(chǎn)業(yè)、汽車再生利用產(chǎn)業(yè)，以及與上述 廢棄物在利用上相關(guān)聯(lián)的回收、運(yùn)輸和再生技術(shù)研發(fā)等，概括起來可分為工 業(yè)固體廢棄物資源化利用、生活垃圾資源化利用、電子廢棄物資源化利用和 再制造產(chǎn)業(yè)。②  作為具有廣闊市場前景的產(chǎn)業(yè)，再生資源產(chǎn)業(yè)除了客觀的經(jīng)濟(jì)效益以外，還具備良好的資源環(huán)境效益與社會(huì)效益，主要體現(xiàn)在以下方面。 一是有效緩解資源短缺的矛盾。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，尤其是制造業(yè)方面，我國已經(jīng)成為世界級的“制造工廠”。不可否認(rèn)的是，再生資源產(chǎn)業(yè)在原材料供應(yīng)的保障方面起到了重要作用，縱觀國內(nèi)加工制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，如廣東、浙江和江蘇等地，其工業(yè)區(qū)周邊往往存在著大量的再生資源企業(yè)。 二是減輕環(huán)境壓力。按照我國現(xiàn)在的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，會(huì)造成生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加重，而再生資源的回收利用，既降低了垃圾或產(chǎn)業(yè)固體廢物的處理量，又減少了原生資源生產(chǎn)過程中污染物的排放，有利于環(huán)境保護(hù)。 三是增加就業(yè)崗位。再生資源產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，很多工序還離不開人工操作，因此可以提供大量的就業(yè)崗位，在一定程度上解決就業(yè)困難群體的就業(yè)問題?！?/pre>




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