區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究

內(nèi)容概要

《區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究》是一本較全面系統(tǒng)地闡述區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)的理論體系和操作方法的專著?！秴^(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究》在綜合研究國內(nèi)外區(qū)域旅游規(guī)劃技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游規(guī)劃實踐，提出區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)的理論框架與具體方法。
《區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究》采用總體介紹與實際案例相結(jié)合的寫作方式，突出理論性與操作性相結(jié)合的核心理念，具有較好的理論創(chuàng)新與使用價值。
《區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究》可供旅游開發(fā)與規(guī)劃專業(yè)人士、旅游管理人員及相關(guān)領(lǐng)域的科研工作者參考使用，也可作為高等院校旅游管理、旅游地理等相關(guān)專業(yè)的教材。

作者簡介

武光、張述林、王清雨

書籍目錄

序一序二前言第1章 區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)總論1.1 區(qū)域旅游規(guī)劃概述1.1.1 區(qū)域旅游規(guī)劃概念1.1.2 區(qū)域旅游規(guī)劃體系1.1.3 區(qū)域旅游規(guī)劃內(nèi)容1.1.4 中國區(qū)域旅游規(guī)劃發(fā)展歷程1.2 區(qū)域旅游規(guī)劃技術(shù)概述1.2.1 區(qū)域旅游規(guī)劃技術(shù)分類1.2.2 區(qū)域旅游規(guī)劃技術(shù)標準1.2.3 我國區(qū)域旅游規(guī)劃主導技術(shù)的演進1.3 區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)的構(gòu)成體系1.4 區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)概述1.4.1 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成1.4.2 區(qū)域旅游規(guī)劃空間分析1.4.3 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成1.4.4 區(qū)域旅游規(guī)劃營銷整合1.5 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合案例重慶市涪陵區(qū)旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃文本(全文)第2章 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法2.1 綜合集成方法與旅游系統(tǒng)2.1.1 綜合集成方法-科學的方法論2.1.2 旅游系統(tǒng)-開放的復雜巨系統(tǒng)2.1.3 區(qū)域旅游規(guī)劃與綜合集成法2.2 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法概述2.2.1 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法的內(nèi)涵2.2.2 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法的特征2.2.3 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法的意義2.2.4 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法與其他旅游規(guī)劃方法的比較2.3 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法實現(xiàn)2.3.1 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法的模式機制2.3.2 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法的技術(shù)路線2.3.3 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法的實現(xiàn)載體2.4 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成法指導下的旅游開發(fā)實例-重慶環(huán)城游憩帶旅游資源特色與開發(fā)定位2.4.1 區(qū)域概況2.4.2 研究方法與數(shù)據(jù)分析2.4.3 計算結(jié)果分析與討論2.4.4 發(fā)展對策建議第3章 區(qū)域旅游規(guī)劃空間分析技術(shù)3.1 區(qū)域旅游規(guī)劃空間分析技術(shù)的理論基礎(chǔ)3.1.1 旅游地生命周期理論3.1.2 旅游空間布局理論3.1.3 3S智能分析理論3.2 區(qū)域旅游規(guī)劃空間分析技術(shù)的框架體系3.3 區(qū)域旅游規(guī)劃空間分析技術(shù)的實施操作3.3.1 資源環(huán)境綜合分析3.3.2 客源時空流量測算3.3.3 空間動態(tài)演變布局3.3.4 兩部類功能分區(qū)3.3.5 基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)3.3.6 地塊項目設(shè)計3.3.7 環(huán)境容量測算3.3.8 GIS制圖3.4 區(qū)域旅游規(guī)劃空間分析技術(shù)實例-重慶市大渡口區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃3.4.1 基本概況3.4.2 區(qū)域特征3.4.3 旅游資源3.4.4 旅游市場3.4.5 空間布局與功能分區(qū)3.4.6 旅游項目設(shè)計3.4.7 基礎(chǔ)及配套設(shè)施3.4.8 環(huán)境保護第4章 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)4.1 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)的理論構(gòu)成4.1.1 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)的相關(guān)概念4.1.2 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)的核心思想4.1.3 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)的方法基礎(chǔ)4.2 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)的框架體系4.2.1 旅游產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)的結(jié)構(gòu)體系4.2.2 旅游產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)的操作流程4.3 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)的實施操作4.3.1 綜合環(huán)境分析4.3.2 目標體系構(gòu)建4.3.3 戰(zhàn)略層次設(shè)計4.4 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)實例4.4.1 跨縣域旅游規(guī)劃運用實例-“巫山-奉節(jié)-巫溪”金三角旅游發(fā)展規(guī)劃4.4.2 專項旅游規(guī)劃運用實例-璧山縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃研究第5章 區(qū)域旅游規(guī)劃營銷整合技術(shù)5.1 區(qū)域旅游規(guī)劃營銷整合技術(shù)的理論基礎(chǔ)5.1.1 市場調(diào)查5.1.2 定位理論5.1.3 營銷策略5.2 區(qū)域旅游規(guī)劃營銷整合技術(shù)的框架體系5.2.1 區(qū)域旅游規(guī)劃營銷整合的內(nèi)容構(gòu)成5.2.2 區(qū)域旅游規(guī)劃營銷整合的技術(shù)流程5.3 區(qū)域旅游規(guī)劃營銷整合技術(shù)的實施操作5.3.1 旅游市場預判模塊5.3.2 市場細分選擇模塊5.3.3 組合策略設(shè)計模塊5.4 區(qū)域旅游規(guī)劃營銷整合技術(shù)實例5.4.1 縣域旅游規(guī)劃運用實例-陜西省鎮(zhèn)巴縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.4.2 旅游區(qū)規(guī)劃運用實例-貴州省桐梓縣水銀河旅游區(qū)總體規(guī)劃參考文獻后記

章節(jié)摘錄

第1 章區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)總論 1.1 區(qū)域旅游規(guī)劃概述 1.1.1  區(qū)域旅游規(guī)劃概念 Gunn(1979)認為，旅游業(yè)起源于游客對旅游的欲望，終止于對這種欲望的滿足。他采用Davidof 和Reiner 的規(guī)劃定義是：“經(jīng)過一系列選擇，決定合適的未來行動的動態(tài)的、反饋的過程，未來的行動不僅指政策的制定，而主要是指目標的實現(xiàn)?！?Murphy(1985)的定義是：“預測與調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)的變化，以促進有序的開發(fā)，從而擴大開發(fā)過程的社會、經(jīng)濟與環(huán)境效益。” Getz(1987)的定義是：“它是在調(diào)查研究與評價的基礎(chǔ)上，尋求旅游業(yè)對人類福利和環(huán)境質(zhì)量的最優(yōu)貢獻的過程?！?馬勇(2006)認為區(qū)域旅游規(guī)劃是在區(qū)域旅游系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會、經(jīng)濟和文化的發(fā)展趨勢以及旅游系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律，以優(yōu)化總體布局、完善功能結(jié)構(gòu)以及推進旅游系統(tǒng)與社會和諧發(fā)展為目的的戰(zhàn)略設(shè)計和實施的動態(tài)過程。 侯志強(2002)則認為旅游規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃的一種部門規(guī)劃，是圍繞旅游資源進行各類資源(包括資金、人力等)優(yōu)化配置和旅游系統(tǒng)構(gòu)建的籌劃過程。 黃羊山(2004)指出旅游規(guī)劃是區(qū)域旅游發(fā)展的綱領(lǐng)和藍圖，是關(guān)于旅游發(fā)展的一項部門規(guī)劃。它是對未來旅游發(fā)展狀況的構(gòu)想和安排，以追求最佳的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益為目的。它是一個連續(xù)的過程，需要不斷地修訂和完善。 上述有關(guān)區(qū)域旅游規(guī)劃的各個概念闡釋雖然側(cè)重點有所差異，但是其核心目標都是一致的，都是為了促進旅游業(yè)朝合理的方向發(fā)展，并與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，都是為了解決區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題或預防旅游業(yè)發(fā)展將會出現(xiàn)的問題，都是為旅游資源、公共投資、技術(shù)與人力資源、信息與宣傳設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等旅游產(chǎn)業(yè)要素及相關(guān)社會經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置以及效益最大化服務(wù)。 總體而言，區(qū)域旅游規(guī)劃是對未來的一種預測，是一種經(jīng)濟技術(shù)行為，這種預測是建立在一定的客觀條件和調(diào)查評價之上的，在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上通過一系列方法尋求最佳決策，以實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的最大化。值得一提的是，“工欲善其事，必先利其器”，區(qū)域旅游規(guī)劃為了實現(xiàn)上述目標或目的，必須要依賴一整套技術(shù)方法。選擇何種方法論和方法決定了區(qū)域旅游規(guī)劃目標的實現(xiàn)程度，技術(shù)方法是實現(xiàn)區(qū)域旅游規(guī)劃目的的保證。 1.1.2  區(qū)域旅游規(guī)劃體系 國家旅游局頒布的《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《旅游規(guī)劃通則》(GB/T 18971―2003 )是區(qū)域旅游規(guī)劃的指導性文件和實施標準，兩個文件對旅游規(guī)劃體系層次進行了詳細的規(guī)定?？傮w而言，兩個文件雖然表述存在一定的差異，但其劃分標準卻是相同的，都是以行政區(qū)域的層次劃分來確定區(qū)域旅游規(guī)劃的層次。 其中《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》將其分為三個系列(圖1.1)，即全國旅游發(fā)展規(guī)劃、跨省級區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和地方旅游發(fā)展規(guī)劃①。 《旅游規(guī)劃通則》也是將其分為三個系列(圖1.2)，即全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其中對地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃又進行了進一步細分，即省級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等②。 ① 國家旅游局令(第12 號)《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》. 2000 年10 月26 日發(fā)布實施 ② 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局.《旅游規(guī)劃通則》(GB/T 18971―2003)  1.1.3  區(qū)域旅游規(guī)劃內(nèi)容 《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》規(guī)定規(guī)劃應(yīng)包含以下內(nèi)容①。 (1)綜合評價旅游業(yè)發(fā)展的資源條件與基礎(chǔ)條件。 (2)全面分析市場需求，科學測定市場規(guī)模，合理確定旅游業(yè)發(fā)展目標。 (3)確定旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確旅游區(qū)域與旅游產(chǎn)品重點開發(fā)的時間序列與空間布局。 (4)綜合平衡旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)的功能組合，統(tǒng)籌安排資源開發(fā)與設(shè)施建設(shè)的關(guān)系。 (5)確定環(huán)境保護的原則，提出科學保護利用人文景觀、自然景觀的措施。 (6)根據(jù)旅游業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系和市場開發(fā)力度，確定旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度。 (7)提出實施規(guī)劃的政策和措施。 《旅游規(guī)劃通則》規(guī)定規(guī)劃應(yīng)包含以下內(nèi)容②。 (1)全面分析規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢與制約因素及其與相關(guān)規(guī)劃的銜接。 (2)分析規(guī)劃區(qū)的客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，預測規(guī)劃期內(nèi)客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)。 (3)提出規(guī)劃區(qū)的旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略。 (4)提出旅游業(yè)發(fā)展目標及其依據(jù)。 (5)明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容。 (6)提出旅游發(fā)展重點項目，對其空間及時序作出安排。 (7)提出要素結(jié)構(gòu)、空間布局及供給要素的原則和辦法。 (8)按照可持續(xù)發(fā)展原則，注重保護開發(fā)利用的關(guān)系，提出合理的措施。 (9)提出規(guī)劃實施的保障措施。 (10)對規(guī)劃實施的總體投資分析，主要包括旅游設(shè)施建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場開發(fā)、人力資源開發(fā)等方面的投入與產(chǎn)出方面的分析。 結(jié)合上述兩個文件可以看出，區(qū)域旅游規(guī)劃的內(nèi)容從步驟上來看，主要包括分析、規(guī)劃、實施保障三個方面；從具體內(nèi)容指向上來看，主要包括旅游業(yè)基礎(chǔ)分析、旅游業(yè)總體發(fā)展、旅游產(chǎn)品構(gòu)建、項目時空確定、資源保護與開發(fā)、投入產(chǎn)出測算等。 1.1.4  中國區(qū)域旅游規(guī)劃發(fā)展歷程 1. 發(fā)展初期(1979～1983 年) 我國區(qū)域旅游規(guī)劃的發(fā)展是經(jīng)歷了從上至下、由國家到地方的過程，國家層面的規(guī)劃引領(lǐng)了各個層次的區(qū)域旅游規(guī)劃，這一時期主要以國家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃為主，區(qū)域旅游規(guī)劃的技術(shù)方法基本處于空白。1978 年，第五屆全國人大會議的《政府工作報告》提 ① 國家旅游局令(第12 號)《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》. 2000 年10 月26 日發(fā)布實施 ② 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局.《旅游規(guī)劃通則》(GB/T 18971―2003) 出“要大力發(fā)展旅游事業(yè)”；1979 年7 月，鄧小平同志在視察黃山時明確指示，發(fā)展黃山旅游業(yè)，“省里要有個規(guī)劃”。這是從國家層面最先提出的旅游業(yè)發(fā)展中的規(guī)劃問題。1979 年9 月，國務(wù)院在北戴河召開全國旅游工作會議，國家旅游總局(中國旅行游覽事業(yè)管理總局)提交了由會議討論的《關(guān)于1980 年至1985 年旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(草案)》，這是我國最早的旅游業(yè)規(guī)劃。1981 年國務(wù)院提出“走中國式的旅游道路”的口號。1978 年，湖北省也在其省委會議上討論了《1978 年至1985 年發(fā)展旅游事業(yè)的規(guī)劃》，這是第一個省級黨組織研究旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的文件。 這一階段學界開始對旅游進行了相應(yīng)研究，區(qū)域旅游規(guī)劃的相關(guān)方法雛形已逐步形成，為日后區(qū)域旅游規(guī)劃的發(fā)展打下了基礎(chǔ)，在所有旅游學科中以旅游地理學、旅游經(jīng)濟學最為突出。北京大學教授陳傳康在1978 年首次提出旅游地理學是中國地理學綜合研究的方向之一的觀點，1979 年年底中國科學院地理研究所組建了以郭來喜為領(lǐng)導的旅游地理學科研究組，開始編輯出版《旅游地理文集》，該書成為中國旅游科學研究的重要專業(yè)出版物(許春曉，2003a )。經(jīng)濟學家沈杰飛等、王立綱和劉世杰從經(jīng)濟學角度對旅游業(yè)的經(jīng)濟性做了初步而全面的研究工作。其中，王立綱和劉世杰出版了國內(nèi)第一本具有現(xiàn)代意義的較為系統(tǒng)、全面地研究旅游經(jīng)濟的專著―《中國旅游經(jīng)濟學》。該書構(gòu)建了旅游經(jīng)濟的研究體系，包括對研究對象、研究內(nèi)容和研究方法的探討，對旅游資源和設(shè)施的開發(fā)、興建、利用和保護的經(jīng)濟原則進行研究，以及對旅游業(yè)管理、價格體系、商品供應(yīng)和經(jīng)濟核算的原理、原則、方法等的論述(鄒統(tǒng)釬和萬志勇，2009)。 2. 探索階段(1984～1999 年) 中國真正的旅游規(guī)劃是20 世紀80 年代后伴隨大眾旅游業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的，是在全國各地旅游發(fā)展浪潮驅(qū)動下誕生的。1985 年年底，國務(wù)院常務(wù)會議決定把旅游業(yè)納入我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，確定了旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)地位。旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位確定引發(fā)了各個區(qū)域制定旅游發(fā)展規(guī)劃的浪潮。 在這一時期，國家層面的規(guī)劃主要是連續(xù)三個五年的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。1986 年初，國務(wù)院通過國家旅游局編制的《1986 年至2000 年旅游事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃》(旅游事業(yè)“七五”計劃)。1988 年年底開始，國家旅游局組成《“八五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》編制領(lǐng)導小組，開始規(guī)劃的研討和編制工作，1991 年7 月最終完成和通過《中國旅游業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃》。旅游業(yè)發(fā)展“八五”規(guī)劃是改革開放后國家第一個比較系統(tǒng)的“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。1996 年2 月，國家旅游局編制并通過《中國旅游業(yè)發(fā)展“九五”計劃和2010 年遠景目標綱要》。旅游業(yè)發(fā)展“九五”規(guī)劃對國內(nèi)旅游和國際旅游都給予高度重視，突出旅游市場的預測，提出旅游產(chǎn)品開發(fā)的思路。 這一時期各個尺度的區(qū)域旅游規(guī)劃也逐漸增多，國內(nèi)一些著名的研究院所和大專院校專家是區(qū)域旅游規(guī)劃的主力，他們參與編制了大量區(qū)域級旅游規(guī)劃，涌現(xiàn)出一系列省、市級旅游規(guī)劃成果。其中，1984 年，郭來喜等(1985 )主持的“華北海濱風景區(qū)昌黎段開發(fā)研究”是地理專家從事區(qū)域旅游規(guī)劃最成功的范例，這是我國學術(shù)界第一個嚴格意義上的旅游規(guī)劃課題。在省級區(qū)域中，1992 年孫大明和范家駒等完成《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》，1997 年王興斌主持完成《廣西壯族自治區(qū)旅游規(guī)劃》；在城市旅游規(guī)劃中，1988 年郭康完成《秦皇島市旅游總體規(guī)劃》，1990 年，范家駒編制《上海旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》，1992 年，王興斌編制《三亞市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，1992 年，陳傳康編制《深圳市旅游發(fā)展規(guī)劃》，1997 年，郭來喜等編制完成《北海市旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃(1997～2020)》。 在這一階段，國外旅游規(guī)劃師開始進入中國。1999 年四川省率先邀請世界旅游組織旅游規(guī)劃專家編制全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃；緊接著，云南省、山東省先后邀請世界旅游組織專家編制規(guī)劃；此后一些城市旅游規(guī)劃也邀請國外相關(guān)旅游規(guī)劃咨詢機構(gòu)編制。在旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)層面上很多國外景觀規(guī)劃設(shè)計公司也相繼進入。這些國際規(guī)劃專家的進入，可以使我國規(guī)劃界很好地借鑒國外在制定旅游規(guī)劃時的成功經(jīng)驗。 區(qū)域旅游規(guī)劃的編制指導方法論和技術(shù)方法在這一階段都得到長足發(fā)展。在方法論方面，國內(nèi)學者借鑒了系統(tǒng)論的觀點，從旅游者出行角度、旅游經(jīng)濟和運營的角度、產(chǎn)業(yè)角度分別提出了旅游系統(tǒng)指導思想；在技術(shù)方法方面，旅游資源評價、區(qū)域空間分析與布局、旅游信息系統(tǒng)技術(shù)、客源市場技術(shù)等諸多技術(shù)方法得到了應(yīng)用和發(fā)展。 3. 趨于成熟(2000 年至今) 國家旅游局于2000 年11 月頒布《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，隨即又于同月頒布《旅游規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)認定暫行辦法》，這些規(guī)范和辦法的出臺說明我國旅游規(guī)劃開始逐漸成熟。2003 年，《旅游規(guī)劃通則》、《旅游資源分類、調(diào)查與評價》和《旅游區(qū)(點)質(zhì)量的評價和劃分》三部關(guān)于旅游規(guī)劃的中華人民共和國國家標準正式開始實施，2005 年國家旅游局頒布《旅游規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)等級認定管理辦法》。旅游規(guī)劃的管理已逐漸規(guī)范。 在這一階段，國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃主要是三個中國旅游業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃，其中2001 年4 月，國家旅游局編制完成《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015 年、2020 年遠景目標綱要》?！笆濉币?guī)劃是第一個在研究的基礎(chǔ)上編制的規(guī)劃，是旅游專家第一次全面參與的國家級旅游規(guī)劃，具有很強的綜合性、科學性和專業(yè)性。2006 年完成《中國旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，這一規(guī)劃在內(nèi)容上突出培育國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的特征，在經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的大趨勢中明確旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用。2011 年完成《中國旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，這一規(guī)劃提出以培育國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為總體定位，使旅游業(yè)成為推動國民經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 在這一階段，由于國家相繼推動了紅色旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和區(qū)域旅游合作發(fā)展，專項化、主題化的旅游規(guī)劃成為發(fā)展重點。2004 年8 月，國家旅游局宣布啟動“紅色旅游工程”；同年12 月，國家發(fā)展和改革委員會、中共中央宣傳部和國家旅游局等部門共同研究制定和出臺《2004～2010 年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。我國先后制定《2004～2010 年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》和《2011～2015 年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，全國很多省、市、區(qū)縣都相繼制定紅色旅游規(guī)劃。2006 年，我國將當年的中國旅游主題定位為“中國鄉(xiāng)村旅游年”，它是迄今為止我國主題年活動影響最為深遠的一次。為了進一步推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，國家旅游局將2007 年的旅游主題定為“中國和諧城鄉(xiāng)游”，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃一時間成為熱點，各種類型鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃紛紛涌來。 2003 年“長三角”地區(qū)的上海、杭州等15 個城市簽署《長江三角洲旅游城市合作宣言》，提出要把“長三角”旅游區(qū)建設(shè)成中國第一個跨省市的無障礙旅游區(qū)。2004 年4 月，北京、天津、山東、黑龍江等10 省(自治區(qū)、直轄市)簽訂《區(qū)域旅游合作(煙臺)宣言》，這是北方最大的區(qū)域旅游協(xié)作協(xié)議。同年6 月《泛珠三角(9+2 )區(qū)域合作框架協(xié)議》簽署，其中旅游合作是該區(qū)域合作的重要內(nèi)容。隨后，山東半島區(qū)域、大西北區(qū)域、閩浙贛皖區(qū)域相繼簽署旅游合作協(xié)議，全國掀起了區(qū)域旅游合作的高潮，編制了像《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《青藏鐵路旅游總體規(guī)劃》這樣的跨省域旅游規(guī)劃。 這一階段中，區(qū)域旅游規(guī)劃的技術(shù)方法越發(fā)成熟。從總體方法論方面，先后出現(xiàn)反規(guī)劃、三元論、4P 模型等方法；在具體的技術(shù)操作方面，空間布局、旅游資源分析、市場客源預測都已形成固定的方法；人類學、行為科學理論、景觀學等其他學科的技術(shù)方法也被紛紛引入。 1.2  區(qū)域旅游規(guī)劃技術(shù)概述 1.2.1  區(qū)域旅游規(guī)劃技術(shù)分類 1. 按照規(guī)劃過程分類 從規(guī)劃中方法運用的階段看，在旅游規(guī)劃的每一個階段，都需要運用相應(yīng)的技術(shù)方法。按照一般的規(guī)劃程序，從調(diào)查與評價、分析及決策、預測到交流的每個過程都使用相應(yīng)的技術(shù)方法。 調(diào)查與評價主要針對資源和市場兩個方面，包括調(diào)查與評價程序、基本調(diào)查與評價技術(shù)和調(diào)查途徑等。規(guī)劃前要對資源進行考察、勘察、測量，還需要對其質(zhì)量(包括特色特性、節(jié)律變化、價值與功能)、資源規(guī)模與密度、資源開發(fā)條件(區(qū)位、生態(tài)、社會經(jīng)濟、客源市場、投資施工等條件)進行評價。市場調(diào)查方面使用大量的市場調(diào)查技術(shù)如抽樣調(diào)查、個別專訪等。 在分析當中目前使用最多的是SWOT 分析方法、旅游地生命周期分析技術(shù)等，包括當?shù)貧v史發(fā)展沿革、跨區(qū)域橫向?qū)Ρ燃芭c當?shù)叵嚓P(guān)部門的聯(lián)動分析，還需要采用大量的經(jīng)濟學、數(shù)學、統(tǒng)計學、運籌學方法做投入產(chǎn)出等分析，以此做出對規(guī)劃對象的總體判斷，并設(shè)定發(fā)展目標。AHP 層次分析法作為一種定性與定量分析相結(jié)合的多目標決策分析方法也應(yīng)用到了規(guī)劃中，它能將一個復雜的問題表示為有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，特別是能將決策者的經(jīng)驗判斷給予量化，對目標(因素)結(jié)構(gòu)復雜且必要數(shù)據(jù)缺乏的情況下更為實用。 預測主要是對客源市場、環(huán)境容量和投資估算進行預測，其中對客源市場的預測可以采用德爾菲法、時間序列法等。在國外，旅游環(huán)境容量(TECC )最初只關(guān)注會對資源質(zhì)量和游客自身的體驗質(zhì)量造成破壞的臨界游客數(shù)量，……

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《區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究》可供旅游開發(fā)與規(guī)劃專業(yè)人士、旅游管理人員及相關(guān)領(lǐng)域的科研工作者參考使用，也可作為高等院校旅游管理、旅游地理等相關(guān)專業(yè)的教材。

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