區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究

內(nèi)容概要

《區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究》是一本較全面系統(tǒng)地闡述區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)的理論體系和操作方法的專著?！秴^(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究》在綜合研究國(guó)內(nèi)外區(qū)域旅游規(guī)劃技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游規(guī)劃實(shí)踐，提出區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)的理論框架與具體方法。
《區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究》采用總體介紹與實(shí)際案例相結(jié)合的寫作方式，突出理論性與操作性相結(jié)合的核心理念，具有較好的理論創(chuàng)新與使用價(jià)值。
《區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究》可供旅游開發(fā)與規(guī)劃專業(yè)人士、旅游管理人員及相關(guān)領(lǐng)域的科研工作者參考使用，也可作為高等院校旅游管理、旅游地理等相關(guān)專業(yè)的教材。

作者簡(jiǎn)介

武光、張述林、王清雨

書籍目錄

序一序二前言第1章 區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)總論1.1 區(qū)域旅游規(guī)劃概述1.1.1 區(qū)域旅游規(guī)劃概念1.1.2 區(qū)域旅游規(guī)劃體系1.1.3 區(qū)域旅游規(guī)劃內(nèi)容1.1.4 中國(guó)區(qū)域旅游規(guī)劃發(fā)展歷程1.2 區(qū)域旅游規(guī)劃技術(shù)概述1.2.1 區(qū)域旅游規(guī)劃技術(shù)分類1.2.2 區(qū)域旅游規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.2.3 我國(guó)區(qū)域旅游規(guī)劃主導(dǎo)技術(shù)的演進(jìn)1.3 區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)的構(gòu)成體系1.4 區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)概述1.4.1 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成1.4.2 區(qū)域旅游規(guī)劃空間分析1.4.3 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成1.4.4 區(qū)域旅游規(guī)劃營(yíng)銷整合1.5 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合案例重慶市涪陵區(qū)旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃文本(全文)第2章 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法2.1 綜合集成方法與旅游系統(tǒng)2.1.1 綜合集成方法-科學(xué)的方法論2.1.2 旅游系統(tǒng)-開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)2.1.3 區(qū)域旅游規(guī)劃與綜合集成法2.2 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法概述2.2.1 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法的內(nèi)涵2.2.2 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法的特征2.2.3 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法的意義2.2.4 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法與其他旅游規(guī)劃方法的比較2.3 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法實(shí)現(xiàn)2.3.1 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法的模式機(jī)制2.3.2 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法的技術(shù)路線2.3.3 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成方法的實(shí)現(xiàn)載體2.4 區(qū)域旅游規(guī)劃綜合集成法指導(dǎo)下的旅游開發(fā)實(shí)例-重慶環(huán)城游憩帶旅游資源特色與開發(fā)定位2.4.1 區(qū)域概況2.4.2 研究方法與數(shù)據(jù)分析2.4.3 計(jì)算結(jié)果分析與討論2.4.4 發(fā)展對(duì)策建議第3章 區(qū)域旅游規(guī)劃空間分析技術(shù)3.1 區(qū)域旅游規(guī)劃空間分析技術(shù)的理論基礎(chǔ)3.1.1 旅游地生命周期理論3.1.2 旅游空間布局理論3.1.3 3S智能分析理論3.2 區(qū)域旅游規(guī)劃空間分析技術(shù)的框架體系3.3 區(qū)域旅游規(guī)劃空間分析技術(shù)的實(shí)施操作3.3.1 資源環(huán)境綜合分析3.3.2 客源時(shí)空流量測(cè)算3.3.3 空間動(dòng)態(tài)演變布局3.3.4 兩部類功能分區(qū)3.3.5 基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)3.3.6 地塊項(xiàng)目設(shè)計(jì)3.3.7 環(huán)境容量測(cè)算3.3.8 GIS制圖3.4 區(qū)域旅游規(guī)劃空間分析技術(shù)實(shí)例-重慶市大渡口區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃3.4.1 基本概況3.4.2 區(qū)域特征3.4.3 旅游資源3.4.4 旅游市場(chǎng)3.4.5 空間布局與功能分區(qū)3.4.6 旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)3.4.7 基礎(chǔ)及配套設(shè)施3.4.8 環(huán)境保護(hù)第4章 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)4.1 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)的理論構(gòu)成4.1.1 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)的相關(guān)概念4.1.2 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)的核心思想4.1.3 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)的方法基礎(chǔ)4.2 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)的框架體系4.2.1 旅游產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)的結(jié)構(gòu)體系4.2.2 旅游產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)的操作流程4.3 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)的實(shí)施操作4.3.1 綜合環(huán)境分析4.3.2 目標(biāo)體系構(gòu)建4.3.3 戰(zhàn)略層次設(shè)計(jì)4.4 區(qū)域旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)實(shí)例4.4.1 跨縣域旅游規(guī)劃運(yùn)用實(shí)例-“巫山-奉節(jié)-巫溪”金三角旅游發(fā)展規(guī)劃4.4.2 專項(xiàng)旅游規(guī)劃運(yùn)用實(shí)例-璧山縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃研究第5章 區(qū)域旅游規(guī)劃營(yíng)銷整合技術(shù)5.1 區(qū)域旅游規(guī)劃營(yíng)銷整合技術(shù)的理論基礎(chǔ)5.1.1 市場(chǎng)調(diào)查5.1.2 定位理論5.1.3 營(yíng)銷策略5.2 區(qū)域旅游規(guī)劃營(yíng)銷整合技術(shù)的框架體系5.2.1 區(qū)域旅游規(guī)劃營(yíng)銷整合的內(nèi)容構(gòu)成5.2.2 區(qū)域旅游規(guī)劃營(yíng)銷整合的技術(shù)流程5.3 區(qū)域旅游規(guī)劃營(yíng)銷整合技術(shù)的實(shí)施操作5.3.1 旅游市場(chǎng)預(yù)判模塊5.3.2 市場(chǎng)細(xì)分選擇模塊5.3.3 組合策略設(shè)計(jì)模塊5.4 區(qū)域旅游規(guī)劃營(yíng)銷整合技術(shù)實(shí)例5.4.1 縣域旅游規(guī)劃運(yùn)用實(shí)例-陜西省鎮(zhèn)巴縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.4.2 旅游區(qū)規(guī)劃運(yùn)用實(shí)例-貴州省桐梓縣水銀河旅游區(qū)總體規(guī)劃參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

第1 章區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)總論 1.1 區(qū)域旅游規(guī)劃概述 1.1.1  區(qū)域旅游規(guī)劃概念 Gunn(1979)認(rèn)為，旅游業(yè)起源于游客對(duì)旅游的欲望，終止于對(duì)這種欲望的滿足。他采用Davidof 和Reiner 的規(guī)劃定義是：“經(jīng)過一系列選擇，決定合適的未來行動(dòng)的動(dòng)態(tài)的、反饋的過程，未來的行動(dòng)不僅指政策的制定，而主要是指目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！?Murphy(1985)的定義是：“預(yù)測(cè)與調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)的變化，以促進(jìn)有序的開發(fā)，從而擴(kuò)大開發(fā)過程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益?！?Getz(1987)的定義是：“它是在調(diào)查研究與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，尋求旅游業(yè)對(duì)人類福利和環(huán)境質(zhì)量的最優(yōu)貢獻(xiàn)的過程?！?馬勇(2006)認(rèn)為區(qū)域旅游規(guī)劃是在區(qū)域旅游系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展趨勢(shì)以及旅游系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律，以優(yōu)化總體布局、完善功能結(jié)構(gòu)以及推進(jìn)旅游系統(tǒng)與社會(huì)和諧發(fā)展為目的的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和實(shí)施的動(dòng)態(tài)過程。 侯志強(qiáng)(2002)則認(rèn)為旅游規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃的一種部門規(guī)劃，是圍繞旅游資源進(jìn)行各類資源(包括資金、人力等)優(yōu)化配置和旅游系統(tǒng)構(gòu)建的籌劃過程。 黃羊山(2004)指出旅游規(guī)劃是區(qū)域旅游發(fā)展的綱領(lǐng)和藍(lán)圖，是關(guān)于旅游發(fā)展的一項(xiàng)部門規(guī)劃。它是對(duì)未來旅游發(fā)展?fàn)顩r的構(gòu)想和安排，以追求最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益為目的。它是一個(gè)連續(xù)的過程，需要不斷地修訂和完善。 上述有關(guān)區(qū)域旅游規(guī)劃的各個(gè)概念闡釋雖然側(cè)重點(diǎn)有所差異，但是其核心目標(biāo)都是一致的，都是為了促進(jìn)旅游業(yè)朝合理的方向發(fā)展，并與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，都是為了解決區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題或預(yù)防旅游業(yè)發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)的問題，都是為旅游資源、公共投資、技術(shù)與人力資源、信息與宣傳設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等旅游產(chǎn)業(yè)要素及相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置以及效益最大化服務(wù)。 總體而言，區(qū)域旅游規(guī)劃是對(duì)未來的一種預(yù)測(cè)，是一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)行為，這種預(yù)測(cè)是建立在一定的客觀條件和調(diào)查評(píng)價(jià)之上的，在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上通過一系列方法尋求最佳決策，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的最大化。值得一提的是，“工欲善其事，必先利其器”，區(qū)域旅游規(guī)劃為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)或目的，必須要依賴一整套技術(shù)方法。選擇何種方法論和方法決定了區(qū)域旅游規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，技術(shù)方法是實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游規(guī)劃目的的保證。 1.1.2  區(qū)域旅游規(guī)劃體系 國(guó)家旅游局頒布的《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《旅游規(guī)劃通則》(GB/T 18971―2003 )是區(qū)域旅游規(guī)劃的指導(dǎo)性文件和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)文件對(duì)旅游規(guī)劃體系層次進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。總體而言，兩個(gè)文件雖然表述存在一定的差異，但其劃分標(biāo)準(zhǔn)卻是相同的，都是以行政區(qū)域的層次劃分來確定區(qū)域旅游規(guī)劃的層次。 其中《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》將其分為三個(gè)系列(圖1.1)，即全國(guó)旅游發(fā)展規(guī)劃、跨省級(jí)區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和地方旅游發(fā)展規(guī)劃①。 《旅游規(guī)劃通則》也是將其分為三個(gè)系列(圖1.2)，即全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其中對(duì)地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃又進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)分，即省級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等②。 ① 國(guó)家旅游局令(第12 號(hào))《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》. 2000 年10 月26 日發(fā)布實(shí)施 ② 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.《旅游規(guī)劃通則》(GB/T 18971―2003)  1.1.3  區(qū)域旅游規(guī)劃內(nèi)容 《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》規(guī)定規(guī)劃應(yīng)包含以下內(nèi)容①。 (1)綜合評(píng)價(jià)旅游業(yè)發(fā)展的資源條件與基礎(chǔ)條件。 (2)全面分析市場(chǎng)需求，科學(xué)測(cè)定市場(chǎng)規(guī)模，合理確定旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)。 (3)確定旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確旅游區(qū)域與旅游產(chǎn)品重點(diǎn)開發(fā)的時(shí)間序列與空間布局。 (4)綜合平衡旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)的功能組合，統(tǒng)籌安排資源開發(fā)與設(shè)施建設(shè)的關(guān)系。 (5)確定環(huán)境保護(hù)的原則，提出科學(xué)保護(hù)利用人文景觀、自然景觀的措施。 (6)根據(jù)旅游業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系和市場(chǎng)開發(fā)力度，確定旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度。 (7)提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。 《旅游規(guī)劃通則》規(guī)定規(guī)劃應(yīng)包含以下內(nèi)容②。 (1)全面分析規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)與制約因素及其與相關(guān)規(guī)劃的銜接。 (2)分析規(guī)劃區(qū)的客源市場(chǎng)需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)客源市場(chǎng)需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)。 (3)提出規(guī)劃區(qū)的旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略。 (4)提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及其依據(jù)。 (5)明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容。 (6)提出旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)其空間及時(shí)序作出安排。 (7)提出要素結(jié)構(gòu)、空間布局及供給要素的原則和辦法。 (8)按照可持續(xù)發(fā)展原則，注重保護(hù)開發(fā)利用的關(guān)系，提出合理的措施。 (9)提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施。 (10)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的總體投資分析，主要包括旅游設(shè)施建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場(chǎng)開發(fā)、人力資源開發(fā)等方面的投入與產(chǎn)出方面的分析。 結(jié)合上述兩個(gè)文件可以看出，區(qū)域旅游規(guī)劃的內(nèi)容從步驟上來看，主要包括分析、規(guī)劃、實(shí)施保障三個(gè)方面；從具體內(nèi)容指向上來看，主要包括旅游業(yè)基礎(chǔ)分析、旅游業(yè)總體發(fā)展、旅游產(chǎn)品構(gòu)建、項(xiàng)目時(shí)空確定、資源保護(hù)與開發(fā)、投入產(chǎn)出測(cè)算等。 1.1.4  中國(guó)區(qū)域旅游規(guī)劃發(fā)展歷程 1. 發(fā)展初期(1979～1983 年) 我國(guó)區(qū)域旅游規(guī)劃的發(fā)展是經(jīng)歷了從上至下、由國(guó)家到地方的過程，國(guó)家層面的規(guī)劃引領(lǐng)了各個(gè)層次的區(qū)域旅游規(guī)劃，這一時(shí)期主要以國(guó)家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃為主，區(qū)域旅游規(guī)劃的技術(shù)方法基本處于空白。1978 年，第五屆全國(guó)人大會(huì)議的《政府工作報(bào)告》提 ① 國(guó)家旅游局令(第12 號(hào))《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》. 2000 年10 月26 日發(fā)布實(shí)施 ② 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.《旅游規(guī)劃通則》(GB/T 18971―2003) 出“要大力發(fā)展旅游事業(yè)”；1979 年7 月，鄧小平同志在視察黃山時(shí)明確指示，發(fā)展黃山旅游業(yè)，“省里要有個(gè)規(guī)劃”。這是從國(guó)家層面最先提出的旅游業(yè)發(fā)展中的規(guī)劃問題。1979 年9 月，國(guó)務(wù)院在北戴河召開全國(guó)旅游工作會(huì)議，國(guó)家旅游總局(中國(guó)旅行游覽事業(yè)管理總局)提交了由會(huì)議討論的《關(guān)于1980 年至1985 年旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(草案)》，這是我國(guó)最早的旅游業(yè)規(guī)劃。1981 年國(guó)務(wù)院提出“走中國(guó)式的旅游道路”的口號(hào)。1978 年，湖北省也在其省委會(huì)議上討論了《1978 年至1985 年發(fā)展旅游事業(yè)的規(guī)劃》，這是第一個(gè)省級(jí)黨組織研究旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的文件。 這一階段學(xué)界開始對(duì)旅游進(jìn)行了相應(yīng)研究，區(qū)域旅游規(guī)劃的相關(guān)方法雛形已逐步形成，為日后區(qū)域旅游規(guī)劃的發(fā)展打下了基礎(chǔ)，在所有旅游學(xué)科中以旅游地理學(xué)、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)最為突出。北京大學(xué)教授陳傳康在1978 年首次提出旅游地理學(xué)是中國(guó)地理學(xué)綜合研究的方向之一的觀點(diǎn)，1979 年年底中國(guó)科學(xué)院地理研究所組建了以郭來喜為領(lǐng)導(dǎo)的旅游地理學(xué)科研究組，開始編輯出版《旅游地理文集》，該書成為中國(guó)旅游科學(xué)研究的重要專業(yè)出版物(許春曉，2003a )。經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈杰飛等、王立綱和劉世杰從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)性做了初步而全面的研究工作。其中，王立綱和劉世杰出版了國(guó)內(nèi)第一本具有現(xiàn)代意義的較為系統(tǒng)、全面地研究旅游經(jīng)濟(jì)的專著―《中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)》。該書構(gòu)建了旅游經(jīng)濟(jì)的研究體系，包括對(duì)研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容和研究方法的探討，對(duì)旅游資源和設(shè)施的開發(fā)、興建、利用和保護(hù)的經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行研究，以及對(duì)旅游業(yè)管理、價(jià)格體系、商品供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)核算的原理、原則、方法等的論述(鄒統(tǒng)釬和萬志勇，2009)。 2. 探索階段(1984～1999 年) 中國(guó)真正的旅游規(guī)劃是20 世紀(jì)80 年代后伴隨大眾旅游業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的，是在全國(guó)各地旅游發(fā)展浪潮驅(qū)動(dòng)下誕生的。1985 年年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定把旅游業(yè)納入我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確定了旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)地位。旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位確定引發(fā)了各個(gè)區(qū)域制定旅游發(fā)展規(guī)劃的浪潮。 在這一時(shí)期，國(guó)家層面的規(guī)劃主要是連續(xù)三個(gè)五年的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。1986 年初，國(guó)務(wù)院通過國(guó)家旅游局編制的《1986 年至2000 年旅游事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃》(旅游事業(yè)“七五”計(jì)劃)。1988 年年底開始，國(guó)家旅游局組成《“八五”期間我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》編制領(lǐng)導(dǎo)小組，開始規(guī)劃的研討和編制工作，1991 年7 月最終完成和通過《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃》。旅游業(yè)發(fā)展“八五”規(guī)劃是改革開放后國(guó)家第一個(gè)比較系統(tǒng)的“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。1996 年2 月，國(guó)家旅游局編制并通過《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。旅游業(yè)發(fā)展“九五”規(guī)劃對(duì)國(guó)內(nèi)旅游和國(guó)際旅游都給予高度重視，突出旅游市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，提出旅游產(chǎn)品開發(fā)的思路。 這一時(shí)期各個(gè)尺度的區(qū)域旅游規(guī)劃也逐漸增多，國(guó)內(nèi)一些著名的研究院所和大專院校專家是區(qū)域旅游規(guī)劃的主力，他們參與編制了大量區(qū)域級(jí)旅游規(guī)劃，涌現(xiàn)出一系列省、市級(jí)旅游規(guī)劃成果。其中，1984 年，郭來喜等(1985 )主持的“華北海濱風(fēng)景區(qū)昌黎段開發(fā)研究”是地理專家從事區(qū)域旅游規(guī)劃最成功的范例，這是我國(guó)學(xué)術(shù)界第一個(gè)嚴(yán)格意義上的旅游規(guī)劃課題。在省級(jí)區(qū)域中，1992 年孫大明和范家駒等完成《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》，1997 年王興斌主持完成《廣西壯族自治區(qū)旅游規(guī)劃》；在城市旅游規(guī)劃中，1988 年郭康完成《秦皇島市旅游總體規(guī)劃》，1990 年，范家駒編制《上海旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》，1992 年，王興斌編制《三亞市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，1992 年，陳傳康編制《深圳市旅游發(fā)展規(guī)劃》，1997 年，郭來喜等編制完成《北海市旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃(1997～2020)》。 在這一階段，國(guó)外旅游規(guī)劃師開始進(jìn)入中國(guó)。1999 年四川省率先邀請(qǐng)世界旅游組織旅游規(guī)劃專家編制全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃；緊接著，云南省、山東省先后邀請(qǐng)世界旅游組織專家編制規(guī)劃；此后一些城市旅游規(guī)劃也邀請(qǐng)國(guó)外相關(guān)旅游規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)編制。在旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)層面上很多國(guó)外景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)公司也相繼進(jìn)入。這些國(guó)際規(guī)劃專家的進(jìn)入，可以使我國(guó)規(guī)劃界很好地借鑒國(guó)外在制定旅游規(guī)劃時(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)。 區(qū)域旅游規(guī)劃的編制指導(dǎo)方法論和技術(shù)方法在這一階段都得到長(zhǎng)足發(fā)展。在方法論方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者借鑒了系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，從旅游者出行角度、旅游經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營(yíng)的角度、產(chǎn)業(yè)角度分別提出了旅游系統(tǒng)指導(dǎo)思想；在技術(shù)方法方面，旅游資源評(píng)價(jià)、區(qū)域空間分析與布局、旅游信息系統(tǒng)技術(shù)、客源市場(chǎng)技術(shù)等諸多技術(shù)方法得到了應(yīng)用和發(fā)展。 3. 趨于成熟(2000 年至今) 國(guó)家旅游局于2000 年11 月頒布《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，隨即又于同月頒布《旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)定暫行辦法》，這些規(guī)范和辦法的出臺(tái)說明我國(guó)旅游規(guī)劃開始逐漸成熟。2003 年，《旅游規(guī)劃通則》、《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》和《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量的評(píng)價(jià)和劃分》三部關(guān)于旅游規(guī)劃的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式開始實(shí)施，2005 年國(guó)家旅游局頒布《旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定管理辦法》。旅游規(guī)劃的管理已逐漸規(guī)范。 在這一階段，國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃主要是三個(gè)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃，其中2001 年4 月，國(guó)家旅游局編制完成《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015 年、2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。“十五”規(guī)劃是第一個(gè)在研究的基礎(chǔ)上編制的規(guī)劃，是旅游專家第一次全面參與的國(guó)家級(jí)旅游規(guī)劃，具有很強(qiáng)的綜合性、科學(xué)性和專業(yè)性。2006 年完成《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，這一規(guī)劃在內(nèi)容上突出培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的特征，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)中明確旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用。2011 年完成《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，這一規(guī)劃提出以培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為總體定位，使旅游業(yè)成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 在這一階段，由于國(guó)家相繼推動(dòng)了紅色旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和區(qū)域旅游合作發(fā)展，專項(xiàng)化、主題化的旅游規(guī)劃成為發(fā)展重點(diǎn)。2004 年8 月，國(guó)家旅游局宣布啟動(dòng)“紅色旅游工程”；同年12 月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中共中央宣傳部和國(guó)家旅游局等部門共同研究制定和出臺(tái)《2004～2010 年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。我國(guó)先后制定《2004～2010 年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》和《2011～2015 年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，全國(guó)很多省、市、區(qū)縣都相繼制定紅色旅游規(guī)劃。2006 年，我國(guó)將當(dāng)年的中國(guó)旅游主題定位為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年”，它是迄今為止我國(guó)主題年活動(dòng)影響最為深遠(yuǎn)的一次。為了進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，國(guó)家旅游局將2007 年的旅游主題定為“中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃一時(shí)間成為熱點(diǎn)，各種類型鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃紛紛涌來。 2003 年“長(zhǎng)三角”地區(qū)的上海、杭州等15 個(gè)城市簽署《長(zhǎng)江三角洲旅游城市合作宣言》，提出要把“長(zhǎng)三角”旅游區(qū)建設(shè)成中國(guó)第一個(gè)跨省市的無障礙旅游區(qū)。2004 年4 月，北京、天津、山東、黑龍江等10 省(自治區(qū)、直轄市)簽訂《區(qū)域旅游合作(煙臺(tái))宣言》，這是北方最大的區(qū)域旅游協(xié)作協(xié)議。同年6 月《泛珠三角(9+2 )區(qū)域合作框架協(xié)議》簽署，其中旅游合作是該區(qū)域合作的重要內(nèi)容。隨后，山東半島區(qū)域、大西北區(qū)域、閩浙贛皖區(qū)域相繼簽署旅游合作協(xié)議，全國(guó)掀起了區(qū)域旅游合作的高潮，編制了像《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《青藏鐵路旅游總體規(guī)劃》這樣的跨省域旅游規(guī)劃。 這一階段中，區(qū)域旅游規(guī)劃的技術(shù)方法越發(fā)成熟。從總體方法論方面，先后出現(xiàn)反規(guī)劃、三元論、4P 模型等方法；在具體的技術(shù)操作方面，空間布局、旅游資源分析、市場(chǎng)客源預(yù)測(cè)都已形成固定的方法；人類學(xué)、行為科學(xué)理論、景觀學(xué)等其他學(xué)科的技術(shù)方法也被紛紛引入。 1.2  區(qū)域旅游規(guī)劃技術(shù)概述 1.2.1  區(qū)域旅游規(guī)劃技術(shù)分類 1. 按照規(guī)劃過程分類 從規(guī)劃中方法運(yùn)用的階段看，在旅游規(guī)劃的每一個(gè)階段，都需要運(yùn)用相應(yīng)的技術(shù)方法。按照一般的規(guī)劃程序，從調(diào)查與評(píng)價(jià)、分析及決策、預(yù)測(cè)到交流的每個(gè)過程都使用相應(yīng)的技術(shù)方法。 調(diào)查與評(píng)價(jià)主要針對(duì)資源和市場(chǎng)兩個(gè)方面，包括調(diào)查與評(píng)價(jià)程序、基本調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)和調(diào)查途徑等。規(guī)劃前要對(duì)資源進(jìn)行考察、勘察、測(cè)量，還需要對(duì)其質(zhì)量(包括特色特性、節(jié)律變化、價(jià)值與功能)、資源規(guī)模與密度、資源開發(fā)條件(區(qū)位、生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、客源市場(chǎng)、投資施工等條件)進(jìn)行評(píng)價(jià)。市場(chǎng)調(diào)查方面使用大量的市場(chǎng)調(diào)查技術(shù)如抽樣調(diào)查、個(gè)別專訪等。 在分析當(dāng)中目前使用最多的是SWOT 分析方法、旅游地生命周期分析技術(shù)等，包括當(dāng)?shù)貧v史發(fā)展沿革、跨區(qū)域橫向?qū)Ρ燃芭c當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的聯(lián)動(dòng)分析，還需要采用大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)方法做投入產(chǎn)出等分析，以此做出對(duì)規(guī)劃對(duì)象的總體判斷，并設(shè)定發(fā)展目標(biāo)。AHP 層次分析法作為一種定性與定量分析相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法也應(yīng)用到了規(guī)劃中，它能將一個(gè)復(fù)雜的問題表示為有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，特別是能將決策者的經(jīng)驗(yàn)判斷給予量化，對(duì)目標(biāo)(因素)結(jié)構(gòu)復(fù)雜且必要數(shù)據(jù)缺乏的情況下更為實(shí)用。 預(yù)測(cè)主要是對(duì)客源市場(chǎng)、環(huán)境容量和投資估算進(jìn)行預(yù)測(cè)，其中對(duì)客源市場(chǎng)的預(yù)測(cè)可以采用德爾菲法、時(shí)間序列法等。在國(guó)外，旅游環(huán)境容量(TECC )最初只關(guān)注會(huì)對(duì)資源質(zhì)量和游客自身的體驗(yàn)質(zhì)量造成破壞的臨界游客數(shù)量，……

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《區(qū)域旅游規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究》可供旅游開發(fā)與規(guī)劃專業(yè)人士、旅游管理人員及相關(guān)領(lǐng)域的科研工作者參考使用，也可作為高等院校旅游管理、旅游地理等相關(guān)專業(yè)的教材。

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