現(xiàn)代應(yīng)急管理

內(nèi)容概要

　　本書針對風(fēng)險管理理論、協(xié)調(diào)管理理論、危機管理理論與應(yīng)急管理之間錯綜復(fù)雜的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系，將整個應(yīng)急管理體系的主要內(nèi)容劃分成三個部分，即應(yīng)急管理基礎(chǔ)、應(yīng)急管理實務(wù)、現(xiàn)代應(yīng)急管理方法。首先本書在闡述應(yīng)急管理體系中體制、機制和法制的基礎(chǔ)上，將應(yīng)急管理中的科學(xué)問題歸納為戰(zhàn)略研究、監(jiān)測預(yù)警、資源管理以及模擬仿真等八大核心內(nèi)容：其次圍繞應(yīng)急計劃、應(yīng)急組織、運行機制和管理策略等方面進行介紹；最后選用廣義應(yīng)急管理的視角，將風(fēng)險管理、協(xié)調(diào)管理和危機管理等理論中的科學(xué)方法應(yīng)用到應(yīng)急管理中，并且特別介紹了氣象災(zāi)害應(yīng)急管理知識。
　　本書有助于讀者了解應(yīng)急管理相關(guān)學(xué)術(shù)前沿、構(gòu)架應(yīng)急管理教學(xué)和科研橋梁，可作為高等院校管理類學(xué)科的本科高年級教材，也可作為管理科學(xué)與工程、行政管理及公共管理等專業(yè)的研究生教學(xué)參考書，同時還可作為政府、企業(yè)管理部門相關(guān)人員開展本行業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急管理的參考書。

書籍目錄

前言
第一部分　應(yīng)急管理基礎(chǔ)
　第1章　應(yīng)急管理概述
　　1.1　應(yīng)急和應(yīng)急管理
　　　1.1.1　應(yīng)急的概念
　　　1.1.2　應(yīng)急管理的內(nèi)涵和對象
　　　1.1.3　應(yīng)急管理的特征及流程
　　1.2　應(yīng)急管理的發(fā)展過程
　　　1.2.1　應(yīng)急管理體系的演進
　　　1.2.2　應(yīng)急管理理論的發(fā)展
　　　1.2.3　應(yīng)急管理學(xué)科的知識體系
　　1.3　應(yīng)急管理中的科學(xué)問題
　　　1.3.1　應(yīng)急管理的重大需求
　　　1.3.2　應(yīng)急管理的科學(xué)價值
　　　1.3.3　應(yīng)急管理研究的重要問題
　　1.4　應(yīng)急管理體系架構(gòu)
　　　1.4.1　應(yīng)急管理體系的組成要素
　　　1.4.2　應(yīng)急管理體系的運行
　　　1.4.3　現(xiàn)代應(yīng)急管理的內(nèi)容
　　參考文獻
　第2章　應(yīng)急管理體系
　　2.1　應(yīng)急管理的體制設(shè)計
　　　2.1.1　應(yīng)急管理體制的組成
　　　2.1.2　行政責(zé)任與社會責(zé)任系統(tǒng)
　　　2.1.3　事件響應(yīng)與評估恢復(fù)系統(tǒng)
　　　2.1.4　資源支持與技術(shù)保障系統(tǒng)
　　　2.1.5　防御避難與救護援助系統(tǒng)
　　2.2　應(yīng)急管理的機理和機制
　　　2.2.1　突發(fā)事件的機理特征
　　　2.2.2　應(yīng)急管理的機理分析
　　　2.2.3　突發(fā)事件應(yīng)急管理機制
　　2.3　應(yīng)急管理的法制建設(shè)
　　　2.3.1　應(yīng)急法律法規(guī)體系概述
　　　2.3.2　應(yīng)急法律法規(guī)體系特征
　　　2.3.3　我國的應(yīng)急法律法規(guī)情況
　　　2.3.4　應(yīng)急法制的發(fā)展借鑒與重構(gòu)
　　2.4　應(yīng)急管理體系的內(nèi)容
　　　2.4.1　應(yīng)急管理體系的原則和目標(biāo)
　　　2.4.2　指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)
　　　2.4.3　處置實施系統(tǒng)
　　　2.4.4　資源保障系統(tǒng)
　　　2.4.5　信息管理系統(tǒng)
　　　2.4.6　決策輔助系統(tǒng)
　　參考文獻
第二部分　應(yīng)急管理實務(wù)
　第3章　應(yīng)急計劃管理
　　3.1　應(yīng)急計劃管理的過程
　　　3.1.1　計劃管理概述
　　　3.1.2　應(yīng)急計劃的制訂
　　　3.1.3　應(yīng)急計劃的實施
　　　3.1.4　應(yīng)急計劃的評價
　　3.2　專用應(yīng)急規(guī)劃
　　　3.2.1　醫(yī)療應(yīng)急規(guī)劃
　　　3.2.2　學(xué)校應(yīng)急規(guī)劃
　　　3.2.3　工業(yè)應(yīng)急規(guī)劃
　　　3.2.4　旅游業(yè)應(yīng)急規(guī)劃
　　　3.2.5　人群疏散應(yīng)急規(guī)劃
　　3.3　應(yīng)急計劃管理的方法和工具
　　　3.3.1　集中規(guī)劃與分散規(guī)劃
　　　3.3.2　基于情景的計劃管理
　　　3.3.3　基于能力的計劃管理
　　參考文獻
　第4章　應(yīng)急組織管理
　　4.1　應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)
　　　4.1.1　基本組織結(jié)構(gòu)
　　　4.1.2　應(yīng)急組織的架構(gòu)
　　　4.1.3　組織層次與管理幅度
　　4.2　應(yīng)急組織設(shè)計
　　　4.2.1　設(shè)計原則和步驟
　　　4.2.2　組織設(shè)計方案
　　4.3　基于現(xiàn)代管理理念的應(yīng)急組織管理
　　　4.3.1　組織流程再造
　　　……
第三部分　現(xiàn)代應(yīng)急管理方法

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：1.3.1應(yīng)急管理的重大需求眾所周知，“突發(fā)公共事件”是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，來自傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的各類突發(fā)公共事件造成的危害日益突出，己成為構(gòu)建和諧社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要隱患，這引起了社會各界對如何有效應(yīng)對突發(fā)事件、妥善預(yù)防和處理危機的深刻思考。但是，無論國內(nèi)還是國外，關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的研究普遍側(cè)重于技術(shù)和應(yīng)用，而蘊涵其中的基礎(chǔ)科學(xué)問題研究卻非常缺乏。然而，應(yīng)急管理中的科學(xué)問題與工程問題是緊密結(jié)合、相輔相成的，因此，必須在重視應(yīng)用研究的同時，加強突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中的科學(xué)問題研究。下面首先分析我國在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中科學(xué)問題研究的現(xiàn)實意義和重要需求。2006年頒布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，將突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件、公共衛(wèi)生事件四類，這些突發(fā)公共事件的誘因既可能是特定的地理位置、地質(zhì)構(gòu)造和氣候環(huán)境等自然條件造成的“天災(zāi)”，也可能是人類的經(jīng)濟、開發(fā)活動和人際社會矛盾等問題導(dǎo)致的“人禍”，更可能是“天災(zāi)”和“人禍”在一定條件下的“交織”致使災(zāi)難（危機）進一步蔓延擴大的混合事件。例如，2004年，印度洋海嘯事件奪去印度尼西亞22.5萬多人的生命，導(dǎo)致從肯尼亞到印度尼西亞數(shù)以百萬的人口流離失所、背井離鄉(xiāng)；2001年，“9·11”恐怖襲擊事件的直接和間接損失達500億美元之巨；2003年，發(fā)生在我國的SARS事件對我國當(dāng)年GDP損害估計超過11％；2005年，吉林石化爆炸導(dǎo)致的松花江水污染事件，引發(fā)了城市供水危機以及與俄羅斯的外交危機，其經(jīng)濟、社會和政治損失巨大；2008年四川汶川發(fā)生的強烈地震和2010年甘肅舟曲的特大泥石流，都造成慘重的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失。盡管災(zāi)害（危機）不可避免，但科學(xué)技術(shù)的進步、人類對自然和社會認識的不斷深化使得我們戰(zhàn)勝災(zāi)害（危機）成為可能。至少，深刻認識災(zāi)害（危機）的形成機理及演化機制，通過某些先進的技術(shù)手段或方法對其進行應(yīng)急管理可以在相當(dāng)程度上降低災(zāi)害給人類帶來的巨大損失和心靈創(chuàng)傷。近年來，世界各國的政府部門、學(xué)術(shù)團體和專門機構(gòu)已經(jīng)開始從事各種針對突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、識別、測定、控制、應(yīng)急預(yù)案制訂、事發(fā)時的快速反應(yīng)及救災(zāi)、災(zāi)后的快速評估與重建的研究，并形成了一類特殊管理理論與方法——應(yīng)急管理。從第一個應(yīng)急管理國際組織——國際應(yīng)急管理協(xié)會誕生之日起，各類研究成果層出不窮。這些成果幾乎囊括了從信息獲取到應(yīng)急策略制定的方方面面，并廣泛應(yīng)用于火災(zāi)、地震災(zāi)害、礦井塌陷、核泄漏事故災(zāi)難等具體的災(zāi)害（危機）領(lǐng)域（表1.2和表1.3）。

編輯推薦

《現(xiàn)代應(yīng)急管理》是由科學(xué)出版社出版的。

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