農(nóng)村公共衛(wèi)生績效研究

內(nèi)容概要

完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系、促進公共衛(wèi)生均等化是新時期我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務。馮占春編著的《農(nóng)村公共衛(wèi)生績效研究》通過文獻研究和理論分析，探索公共衛(wèi)生的內(nèi)涵與外延；結(jié)合我國農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的實際，借助于專家咨詢，研究確定了農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的職能分工，并以此為基礎，分析農(nóng)村公共衛(wèi)生績效的內(nèi)涵與特征，構(gòu)建農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績效的概念模型，并通過現(xiàn)場調(diào)查和文獻研究，分析我國農(nóng)村公共衛(wèi)生績效的現(xiàn)狀及其影響因素，提出改進我國農(nóng)村公共衛(wèi)生績效的策略和建議。
《農(nóng)村公共衛(wèi)生績效研究》適合于從事公共衛(wèi)生研究及相關領域的專家、學者和管理人員，以及關心農(nóng)村公共衛(wèi)生的廣大讀者使用，也可作為社會醫(yī)學與衛(wèi)生事業(yè)管理及相關專業(yè)的教學參考用書。

書籍目錄

叢書總序
第一章  公共衛(wèi)生的內(nèi)涵與功能
  第一節(jié)  公共衛(wèi)生的起源與發(fā)展
  第二節(jié)  公共衛(wèi)生的內(nèi)涵與特征
  第三節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生的基本功能
  第四節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生的基本內(nèi)容
第二章  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系及其職能分工
  第一節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的構(gòu)成
  第二節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的職能分工
第三章  公共衛(wèi)生績效的理論基礎
  第一節(jié)  績效的內(nèi)涵與特征
  第二節(jié)  公共衛(wèi)生績效的相關理論
  第三節(jié)  美國公共衛(wèi)生績效理論的發(fā)展
第四章  我國農(nóng)村公共衛(wèi)生績效的概念模型
  第一節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生的價值取向
  第二節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生績效的內(nèi)涵
  第三節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績效概念模型
第五章  我國農(nóng)村公共衛(wèi)生績效的現(xiàn)狀研究
  第一節(jié)  我國農(nóng)村公共衛(wèi)生績效的總體分析
  第二節(jié)  中西部地區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生績效的實證研究
  第三節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生績效的主要問題
第六章  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績效的影響因素分析
  第一節(jié)  影響農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績效的宏觀因素
  第二節(jié)  影響農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績效的中觀因素
  第三節(jié)  影響農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績效的微觀因素
第七章  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績效的改進策略
  第一節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績效改進的目標與原則
  第二節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績效改進的政策建議
  第三節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績效改進的對策措施
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　在這個時期，公共衛(wèi)生的具體職能主要由專職機構(gòu)和非專職機構(gòu)共同承擔。前者包括衛(wèi)生防疫、婦幼保健、愛國衛(wèi)生運動委員會等機構(gòu)。其中，衛(wèi)生防疫站是中國公共衛(wèi)生系統(tǒng)的核心機構(gòu)，是中國公共衛(wèi)生事業(yè)的中堅力量，在行政上歸同級政府衛(wèi)生主管部門管理，主要職責為控制急慢性傳染病、地方病、計劃免疫，食品衛(wèi)生，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測等。縣級衛(wèi)生防疫站與上級衛(wèi)生防疫機構(gòu)之間基本上不存在行政隸屬關系，主要以業(yè)務指導為紐帶，縣級婦幼保健的管理由其業(yè)務機構(gòu)代行行政職能。愛國衛(wèi)生運動也進行得轟轟烈烈，有力地整頓了環(huán)境衛(wèi)生。此時期的非專職公共衛(wèi)生機構(gòu)（即同時承擔公共衛(wèi)生職能和醫(yī)療職能的機構(gòu)）可以分為兩類：一是各級醫(yī)院的預防保健科、傳染病科，負責醫(yī)院周圍地區(qū)的免疫接種、傳染病防治、健康教育等；二是基層衛(wèi)生組織（包括廠礦企業(yè)醫(yī)務室、農(nóng)村衛(wèi)生室等），多由城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織設立。這些專職和非專職機構(gòu)在疾病監(jiān)測、疾病預防控制方面實現(xiàn)了緊密配合?！　?958年，國家設立的區(qū)衛(wèi)生所和鄉(xiāng)辦的保健站合并為人民公社衛(wèi)生院，聯(lián)合診所和村保健站合并為生產(chǎn)大隊衛(wèi)生室。大部分個體醫(yī)生和半農(nóng)半醫(yī)人員也加入到公社衛(wèi)生機構(gòu)中。以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的支撐，農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)短時間內(nèi)迅速建立和發(fā)展，形成了以人民公社為中心的農(nóng)村基層衛(wèi)生組織網(wǎng)。1962年，隨著農(nóng)村社、隊經(jīng)濟組織的形成和穩(wěn)固，社、隊衛(wèi)生機構(gòu)也最終穩(wěn)定下來，并確定了不同衛(wèi)生機構(gòu)的所有制形式、資金籌措方式、支付方式等。1965年前后，在農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)初步建立后，又加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生，造就一批能夠防治農(nóng)村常見病和提供基本公共衛(wèi)生服務的衛(wèi)生技術人員。1969年，農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)最終確立，在中央政府的號召下，全國農(nóng)村廣泛推行了合作醫(yī)療制度?！　∵@一時期，我國農(nóng)村衛(wèi)生服務體制的建立和發(fā)展是與農(nóng)村經(jīng)濟體制、社會組織的變革發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的，其基本特征是政府主導、社區(qū)動員、全民參與。農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)在這一時期的農(nóng)村衛(wèi)生革命中起了關鍵作用。其中，人民公社衛(wèi)生院是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的樞紐，起著承上啟下的作用，為廣大農(nóng)民提供預防、保健、基本醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育、健康教育、康復等基本衛(wèi)生服務；生產(chǎn)大隊衛(wèi)生室是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的網(wǎng)底，它為村民提供安全方便的常見病、多發(fā)病的診療服務，在公共衛(wèi)生服務方面也發(fā)揮著基礎作用?！　∵@一時期的專職公共衛(wèi)生機構(gòu)多是全額預算管理單位，其支出全部由國家撥款負擔。承擔部分公共衛(wèi)生職能的廠礦醫(yī)務室、農(nóng)村衛(wèi)生室等非專職公共衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)費主要來自于企業(yè)、鄉(xiāng)政府和村集體。 ……

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