農(nóng)村公共衛(wèi)生績(jī)效研究

內(nèi)容概要

完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系、促進(jìn)公共衛(wèi)生均等化是新時(shí)期我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù)。馮占春編著的《農(nóng)村公共衛(wèi)生績(jī)效研究》通過(guò)文獻(xiàn)研究和理論分析，探索公共衛(wèi)生的內(nèi)涵與外延；結(jié)合我國(guó)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的實(shí)際，借助于專家咨詢，研究確定了農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的職能分工，并以此為基礎(chǔ)，分析農(nóng)村公共衛(wèi)生績(jī)效的內(nèi)涵與特征，構(gòu)建農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績(jī)效的概念模型，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和文獻(xiàn)研究，分析我國(guó)農(nóng)村公共衛(wèi)生績(jī)效的現(xiàn)狀及其影響因素，提出改進(jìn)我國(guó)農(nóng)村公共衛(wèi)生績(jī)效的策略和建議。
《農(nóng)村公共衛(wèi)生績(jī)效研究》適合于從事公共衛(wèi)生研究及相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和管理人員，以及關(guān)心農(nóng)村公共衛(wèi)生的廣大讀者使用，也可作為社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)參考用書(shū)。

書(shū)籍目錄

叢書(shū)總序
第一章  公共衛(wèi)生的內(nèi)涵與功能
  第一節(jié)  公共衛(wèi)生的起源與發(fā)展
  第二節(jié)  公共衛(wèi)生的內(nèi)涵與特征
  第三節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生的基本功能
  第四節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生的基本內(nèi)容
第二章  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系及其職能分工
  第一節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的構(gòu)成
  第二節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的職能分工
第三章  公共衛(wèi)生績(jī)效的理論基礎(chǔ)
  第一節(jié)  績(jī)效的內(nèi)涵與特征
  第二節(jié)  公共衛(wèi)生績(jī)效的相關(guān)理論
  第三節(jié)  美國(guó)公共衛(wèi)生績(jī)效理論的發(fā)展
第四章  我國(guó)農(nóng)村公共衛(wèi)生績(jī)效的概念模型
  第一節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生的價(jià)值取向
  第二節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生績(jī)效的內(nèi)涵
  第三節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績(jī)效概念模型
第五章  我國(guó)農(nóng)村公共衛(wèi)生績(jī)效的現(xiàn)狀研究
  第一節(jié)  我國(guó)農(nóng)村公共衛(wèi)生績(jī)效的總體分析
  第二節(jié)  中西部地區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生績(jī)效的實(shí)證研究
  第三節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生績(jī)效的主要問(wèn)題
第六章  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績(jī)效的影響因素分析
  第一節(jié)  影響農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績(jī)效的宏觀因素
  第二節(jié)  影響農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績(jī)效的中觀因素
  第三節(jié)  影響農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績(jī)效的微觀因素
第七章  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績(jī)效的改進(jìn)策略
  第一節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績(jī)效改進(jìn)的目標(biāo)與原則
  第二節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績(jī)效改進(jìn)的政策建議
  第三節(jié)  農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績(jī)效改進(jìn)的對(duì)策措施
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　在這個(gè)時(shí)期，公共衛(wèi)生的具體職能主要由專職機(jī)構(gòu)和非專職機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。前者包括衛(wèi)生防疫、婦幼保健、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。其中，衛(wèi)生防疫站是中國(guó)公共衛(wèi)生系統(tǒng)的核心機(jī)構(gòu)，是中國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)的中堅(jiān)力量，在行政上歸同級(jí)政府衛(wèi)生主管部門管理，主要職責(zé)為控制急慢性傳染病、地方病、計(jì)劃免疫，食品衛(wèi)生，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)等?？h級(jí)衛(wèi)生防疫站與上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)之間基本上不存在行政隸屬關(guān)系，主要以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為紐帶，縣級(jí)婦幼保健的管理由其業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)代行行政職能。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)也進(jìn)行得轟轟烈烈，有力地整頓了環(huán)境衛(wèi)生。此時(shí)期的非專職公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（即同時(shí)承擔(dān)公共衛(wèi)生職能和醫(yī)療職能的機(jī)構(gòu)）可以分為兩類：一是各級(jí)醫(yī)院的預(yù)防保健科、傳染病科，負(fù)責(zé)醫(yī)院周圍地區(qū)的免疫接種、傳染病防治、健康教育等；二是基層衛(wèi)生組織（包括廠礦企業(yè)醫(yī)務(wù)室、農(nóng)村衛(wèi)生室等），多由城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立。這些專職和非專職機(jī)構(gòu)在疾病監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)防控制方面實(shí)現(xiàn)了緊密配合?！　?958年，國(guó)家設(shè)立的區(qū)衛(wèi)生所和鄉(xiāng)辦的保健站合并為人民公社衛(wèi)生院，聯(lián)合診所和村保健站合并為生產(chǎn)大隊(duì)衛(wèi)生室。大部分個(gè)體醫(yī)生和半農(nóng)半醫(yī)人員也加入到公社衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中。以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的支撐，農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)短時(shí)間內(nèi)迅速建立和發(fā)展，形成了以人民公社為中心的農(nóng)村基層衛(wèi)生組織網(wǎng)。1962年，隨著農(nóng)村社、隊(duì)經(jīng)濟(jì)組織的形成和穩(wěn)固，社、隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也最終穩(wěn)定下來(lái)，并確定了不同衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的所有制形式、資金籌措方式、支付方式等。1965年前后，在農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)初步建立后，又加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生，造就一批能夠防治農(nóng)村常見(jiàn)病和提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的衛(wèi)生技術(shù)人員。1969年，農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)最終確立，在中央政府的號(hào)召下，全國(guó)農(nóng)村廣泛推行了合作醫(yī)療制度?！　∵@一時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體制的建立和發(fā)展是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)組織的變革發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的，其基本特征是政府主導(dǎo)、社區(qū)動(dòng)員、全民參與。農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)在這一時(shí)期的農(nóng)村衛(wèi)生革命中起了關(guān)鍵作用。其中，人民公社衛(wèi)生院是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的樞紐，起著承上啟下的作用，為廣大農(nóng)民提供預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育、健康教育、康復(fù)等基本衛(wèi)生服務(wù)；生產(chǎn)大隊(duì)衛(wèi)生室是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，它為村民提供安全方便的常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)，在公共衛(wèi)生服務(wù)方面也發(fā)揮著基礎(chǔ)作用?！　∵@一時(shí)期的專職公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多是全額預(yù)算管理單位，其支出全部由國(guó)家撥款負(fù)擔(dān)。承擔(dān)部分公共衛(wèi)生職能的廠礦醫(yī)務(wù)室、農(nóng)村衛(wèi)生室等非專職公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于企業(yè)、鄉(xiāng)政府和村集體。 ……

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